日前，《滄州市推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)實(shí)施方案（2022—2025年）》出臺(tái)，方案提出，加快構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，更好服務(wù)加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、美麗滄州。到2025年，基本建立大宗貨物綠色集疏港，“港口＋內(nèi)陸港”為核心的多式聯(lián)運(yùn)，企業(yè)、園區(qū)綠色集疏運(yùn)，道路貨運(yùn)行業(yè)新型服務(wù)四大體系。

黃驊港煤炭碼頭。河北日?qǐng)?bào)通訊員劉建玲攝

·提升基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通水平

——到2025年，內(nèi)陸“無水港”力爭達(dá)到20個(gè)

完善對(duì)外綜合運(yùn)輸通道布局，提升瓶頸通道能力，發(fā)揮綜合運(yùn)輸通道溝通縱深腹地的主軸作用，吸引生產(chǎn)要素沿大通道集聚和流動(dòng)，引導(dǎo)沿海與內(nèi)陸互動(dòng)。加快推進(jìn)邯黃鐵路擴(kuò)能改造等項(xiàng)目建設(shè)，提高鐵路運(yùn)輸能力。加快榮烏高速改擴(kuò)建，推進(jìn)京德高速、京滬高速滄州北延開工建設(shè)，完善滄州與京津及周邊地區(qū)間的高速公路通道布局。

依托港口、鐵路貨場等建設(shè)具有多式聯(lián)運(yùn)功能或高效銜接的綜合貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）。加快港口物流樞紐與內(nèi)陸“無水港”建設(shè)，提升內(nèi)陸“無水港”綜合服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)由單一集貨疏港功能向物流貿(mào)易通關(guān)一體化發(fā)展轉(zhuǎn)型，支持津冀港口共建共用，到2025年，內(nèi)陸“無水港”力爭達(dá)到20個(gè)。依托國家物流樞紐、綜合貨運(yùn)樞紐，打造5個(gè)郵政快遞樞紐和郵政快遞集散分撥中心。

優(yōu)化完善港口集疏運(yùn)通道，加強(qiáng)港口與腹地聯(lián)通。推動(dòng)朔黃鐵路按最大運(yùn)輸能力保障需求。推動(dòng)鐵路直通主要港口的規(guī)?；蹍^(qū)，新建集裝箱、大宗干散貨作業(yè)區(qū)原則上同步規(guī)劃建設(shè)進(jìn)港鐵路。重點(diǎn)推進(jìn)黃驊港綜合港區(qū)及散貨港區(qū)集疏港鐵路專用線工程建設(shè)。充分利用封閉式皮帶廊道、新能源車輛等運(yùn)輸方式，提高礦石、焦炭等大宗貨物綠色疏港比例。

健全物流園區(qū)集疏運(yùn)體系，新建或遷建煤炭、礦石、焦炭等大宗貨物年運(yùn)量150萬噸以上的物流園區(qū)，原則上要接入鐵路專用線或管道。結(jié)合實(shí)際需求，鼓勵(lì)已投入運(yùn)營的物流園區(qū)謀劃和建設(shè)鐵路專用線或管道。

新建或遷建煤炭、礦石、焦炭等大宗貨物年運(yùn)量150萬噸以上的工礦企業(yè)及糧食儲(chǔ)備庫等，原則上要接入鐵路專用線或管道。聚焦沿海港口、物流園區(qū)和鋼鐵、火電、煤化工、建材等領(lǐng)域培育一批綠色運(yùn)輸品牌企業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)新材料園區(qū)專用線項(xiàng)目。挖掘既有鐵路專用線潛能，推動(dòng)鐵路專用線共建共用。

國道105東光段。河北日?qǐng)?bào)通訊員劉文杰攝

·創(chuàng)新運(yùn)輸組織模式

——到2025年，集裝箱多式聯(lián)運(yùn)量達(dá)到5萬標(biāo)箱以上，打造3條多式聯(lián)運(yùn)線路

推廣應(yīng)用35噸敞頂箱，提高大宗貨物“散改集”聯(lián)運(yùn)水平。探索建設(shè)以45英尺內(nèi)陸標(biāo)準(zhǔn)箱為載體的內(nèi)貿(mào)多式聯(lián)運(yùn)體系。充分挖掘城市鐵路站場和專用線資源，積極推廣“外集內(nèi)配”等生產(chǎn)生活物資公鐵聯(lián)運(yùn)模式。鼓勵(lì)企業(yè)積極申請(qǐng)國家綠色貨運(yùn)配送示范項(xiàng)目，推動(dòng)綠色貨運(yùn)配送工作發(fā)展。

鼓勵(lì)港口企業(yè)、鐵路運(yùn)輸企業(yè)等共同研究制定不同運(yùn)輸方式互認(rèn)的貨物品名、品類劃分、貨品代碼等目錄清單。深入推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”，探索應(yīng)用集裝箱多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)單，推動(dòng)各類單證電子化。鼓勵(lì)鐵路、港口、船公司等企業(yè)開放列車到發(fā)時(shí)刻、貨物裝卸、船舶進(jìn)離港等信息。加快推進(jìn)北斗系統(tǒng)在營運(yùn)車船上的應(yīng)用，到2025年基本實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸全過程可監(jiān)測、可追溯。

引導(dǎo)符合條件的企業(yè)圍繞多式聯(lián)運(yùn)組織模式創(chuàng)新、關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)、運(yùn)輸服務(wù)規(guī)則銜接等創(chuàng)建國家多式聯(lián)運(yùn)示范工程。鼓勵(lì)港口航運(yùn)、鐵路貨運(yùn)、航空寄遞、貨代企業(yè)及平臺(tái)型企業(yè)等加強(qiáng)合作，培育全程負(fù)責(zé)、一體化服務(wù)的多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人。積極組織開展多式聯(lián)運(yùn)示范工程申報(bào)工作，加快培育海鐵聯(lián)運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn)主體。到2025年，集裝箱多式聯(lián)運(yùn)量達(dá)到5萬標(biāo)箱以上，打造3條多式聯(lián)運(yùn)線路。

鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)降本增效，有效整合社會(huì)資源，推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極培育龍頭骨干企業(yè)，提升行業(yè)影響力和資源整合能力。重點(diǎn)培育創(chuàng)新能力強(qiáng)、運(yùn)營管理規(guī)范、資源綜合利用效率高的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)品牌企業(yè)。鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)與港口、鐵路企業(yè)合作，積極拓展多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，提升綜合運(yùn)輸效率。

積極推動(dòng)新能源和清潔能源車輛、航空器應(yīng)用，完善高速公路服務(wù)區(qū)、重點(diǎn)港口、物流園區(qū)充換電、加氣等配套設(shè)施。在港區(qū)、場區(qū)等短途運(yùn)輸和固定線路運(yùn)輸?shù)葓鼍笆痉稇?yīng)用新能源重型卡車，鼓勵(lì)企業(yè)開展大宗貨物“鐵路干線＋新能源重卡接駁”聯(lián)運(yùn)組織。加快推進(jìn)港站樞紐綠色化、智能化改造，協(xié)同推進(jìn)船舶和港口岸電設(shè)施匹配改造，深入推進(jìn)船舶靠港使用岸電。加快推進(jìn)城市建成區(qū)新增和更新的郵政、輕型物流配送車輛使用新能源和清潔能源車輛。到2025年，重點(diǎn)港口新增或更換作業(yè)車輛，主要采用新能源或達(dá)到國六排放標(biāo)準(zhǔn)的清潔能源車輛。

黃驊港津冀集裝箱碼頭。河北日?qǐng)?bào)通訊員滕義彬攝

·優(yōu)化運(yùn)輸服務(wù)市場環(huán)境

——對(duì)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整予以重點(diǎn)支持

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，落實(shí)全國統(tǒng)一的運(yùn)輸服務(wù)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，推動(dòng)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)政務(wù)數(shù)據(jù)安全有序開放。落實(shí)國家關(guān)于鐵路市場化改革要求，促進(jìn)鐵路運(yùn)輸市場主體多元化，鼓勵(lì)鐵路、港口、航運(yùn)等企業(yè)股權(quán)劃轉(zhuǎn)和交叉持股。規(guī)范道路貨運(yùn)平臺(tái)經(jīng)營，建立統(tǒng)一開放、競爭有序的運(yùn)輸服務(wù)市場。

積極引導(dǎo)鐵路運(yùn)輸企業(yè)與煤炭、礦石、鋼鐵等大型企業(yè)采用“量價(jià)互?！钡饶Ｊ健９膭?lì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)與港口、物流園區(qū)、大型工礦企業(yè)等開展合作，采取“鐵路讓一點(diǎn)、港口補(bǔ)一點(diǎn)、貨主擔(dān)一點(diǎn)”的方式，建立合理的“公轉(zhuǎn)鐵”價(jià)格機(jī)制。規(guī)范鐵路收費(fèi)，明確線路使用、管理維護(hù)、運(yùn)輸服務(wù)等收費(fèi)規(guī)則。規(guī)范海運(yùn)口岸的港口裝卸、船代等收費(fèi)行為。

加大政策支持力度，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、車購稅資金，統(tǒng)籌安排成品油稅費(fèi)改革資金、城市交通發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)等資金，對(duì)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整予以重點(diǎn)支持。創(chuàng)新政府和社會(huì)資本合作模式，積極吸引社會(huì)資本參與，共同推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)各地出臺(tái)支持多種運(yùn)輸方式協(xié)同、提高綜合運(yùn)輸效率、便利新能源和清潔能源車輛通行、促進(jìn)新能源和清潔能源車輛應(yīng)用等方面的政策措施，明確參與各方權(quán)利義務(wù)關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)不同運(yùn)輸方式的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，防止運(yùn)輸市場不當(dāng)競爭。在特殊敏感保護(hù)區(qū)域，鼓勵(lì)創(chuàng)新推廣綠色低碳運(yùn)輸組織模式，守住自然生態(tài)安全邊界。在分解錯(cuò)峰生產(chǎn)任務(wù)時(shí)，對(duì)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著的企業(yè)適當(dāng)減少限產(chǎn)比例。

加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目資源保障，加大對(duì)國家物流樞紐、綜合貨運(yùn)樞紐、中轉(zhuǎn)分撥基地、鐵路專用線、封閉式皮帶廊道等項(xiàng)目用地支持力度，優(yōu)先安排新增建設(shè)用地指標(biāo)。強(qiáng)化集約節(jié)約用地思維，提高用地復(fù)合程度，鼓勵(lì)盤活閑置交通用地資源。加大涉海項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，在符合海域管理法律法規(guī)、圍填海管理和集約節(jié)約用海政策、生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的前提下，支持重點(diǎn)港口、集疏港鐵路和公路等建設(shè)項(xiàng)目用海及岸線需求。對(duì)支撐多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)劃和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，開辟環(huán)評(píng)綠色通道，依法依規(guī)加快環(huán)評(píng)審查、審批。（來源：河北新聞網(wǎng) 河北日?qǐng)?bào)記者王雅楠）