中經(jīng)聯(lián)播訊?十年，一個(gè)跨越歷史的時(shí)間維度；十年，一段感恩奮進(jìn)的發(fā)展歷程；十年，一張滿(mǎn)載碩果的惠民答卷；十年風(fēng)雨兼程，壯寫(xiě)滄桑巨變。

過(guò)去十年，是鐵嶺市銀州區(qū)發(fā)展史上充滿(mǎn)挑戰(zhàn)的十年；是廣大黨員干部群眾勠力同心、攻堅(jiān)克難的十年；是銀州區(qū)不斷取得新成就、展現(xiàn)新氣象的十年。展開(kāi)十年波瀾壯闊、氣勢(shì)恢宏的銀州畫(huà)卷，每個(gè)節(jié)點(diǎn)都讓人印象深刻，廣大干部群眾踏準(zhǔn)時(shí)代節(jié)奏、把握發(fā)展脈搏，開(kāi)拓創(chuàng)新，以實(shí)干篤定前行，蓄積起躍步新征程的磅礴力量，擘畫(huà)出高質(zhì)量發(fā)展的嶄新藍(lán)圖。

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▲銀州城區(qū)航拍

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)?打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能

2022年9月13日，位于鐵嶺銀州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的遼寧領(lǐng)軍機(jī)電科技有限公司的生產(chǎn)車(chē)間里機(jī)器轟鳴，工人加班加點(diǎn)生產(chǎn)一批產(chǎn)值近4000萬(wàn)元的國(guó)家重點(diǎn)科研配套項(xiàng)目產(chǎn)品?！?年前，領(lǐng)軍機(jī)電還是一家普通的工業(yè)、民用模具生產(chǎn)企業(yè)，隨著我國(guó)國(guó)防事業(yè)的快速發(fā)展，按照軍民融合的相關(guān)政策，企業(yè)借勢(shì)而為，依賴(lài)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，調(diào)整市場(chǎng)方向，進(jìn)入軍工市場(chǎng)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展新突破?！惫究偨?jīng)理石芳說(shuō)，公司的目標(biāo)是到“十四五”末，產(chǎn)值提升至1.5億到2億元，在軍工領(lǐng)域崛起。

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▲遼寧常蒸鋁業(yè)有限責(zé)任公司是一家來(lái)自江蘇的招商引資企業(yè)，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大

領(lǐng)軍機(jī)電是銀州區(qū)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的一個(gè)縮影。目前，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到12家，逸添豐木業(yè)、選礦藥劑等積極融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，與多個(gè)國(guó)家保持貿(mào)易往來(lái)，外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到 5.4 億元。

一直以來(lái)，銀州區(qū)委區(qū)政府高度重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在積極引進(jìn)大項(xiàng)目的同時(shí)，著力推進(jìn)助企紓困服務(wù)，構(gòu)建親清政商關(guān)系，暢通政商溝通渠道。全區(qū)廣大黨員干部牢固樹(shù)立主人翁意識(shí)，積極參與營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，聘請(qǐng)了103名營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員，每天深入到固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)和轄區(qū)企業(yè)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行走訪(fǎng)、巡查，隨時(shí)隨地受理企業(yè)和群眾的訴求。

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▲遼寧遼海重鋼有限公司生產(chǎn)車(chē)間里鋼花四濺

疫情期間，銀州區(qū)成立了保供重點(diǎn)企業(yè)工作專(zhuān)班，累計(jì)為15家重點(diǎn)企業(yè)提供保供服務(wù)，出動(dòng)保供人員120人次，累計(jì)保障企業(yè)運(yùn)輸車(chē)輛614臺(tái)次，從跟蹤服務(wù)車(chē)輛運(yùn)輸環(huán)節(jié)，到點(diǎn)對(duì)點(diǎn)接送企業(yè)報(bào)備運(yùn)輸車(chē)輛，從嚴(yán)從細(xì)落實(shí)好企業(yè)貨運(yùn)車(chē)輛全程封閉管理工作，全力保障企業(yè)物資暢通有序。

銀州區(qū)通過(guò)舉辦交流會(huì)，搭建政商對(duì)接服務(wù)平臺(tái)。各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)直接了解企業(yè)和商家的需求和難處，具體情況具體分析，協(xié)調(diào)解決。針對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，積極落實(shí)減稅降費(fèi)政策，主動(dòng)作為，高效行動(dòng)，為小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)實(shí)行“六稅兩費(fèi)”減免支持政策。

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▲鐵嶺風(fēng)景筆業(yè)有限公司嘗試網(wǎng)紅直播賣(mài)貨

在區(qū)委區(qū)政府積極打造良好營(yíng)商環(huán)境的背景下，銀州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)持續(xù)發(fā)展壯大，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，成功晉升省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量不斷提高，科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到12戶(hù)。選礦藥劑、鐵光儀器儀表、五星油膜榮獲國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)；盛鑫油脂獲批省級(jí)工程技術(shù)中心；雙燕超市、比優(yōu)特超市等大型商超相繼入駐銀州，哥倫布步行街獲批省級(jí)示范步行街，服務(wù)業(yè)規(guī)?？偭课痪尤械谝?。

夯實(shí)基礎(chǔ)?探索基層治理新路徑

銀州區(qū)不斷提高社會(huì)基層治理水平，通過(guò)搭建城市基層治理制度體系，抽絲剝繭、遞進(jìn)推動(dòng)，不斷縮小聚焦點(diǎn)，細(xì)化工作落腳點(diǎn)，形成區(qū)、街、社、網(wǎng)的四級(jí)聯(lián)動(dòng)體系，做到層層有抓手、件件有指導(dǎo)、事事能落實(shí)，夯實(shí)城市基層治理最小作戰(zhàn)單元。

為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)自治強(qiáng)基目標(biāo)，發(fā)揮群眾自治作用，提高基層社會(huì)治理現(xiàn)代化水平，在原有網(wǎng)格的基礎(chǔ)上，每個(gè)網(wǎng)格又細(xì)化出3到5個(gè)網(wǎng)格，目前劃分了1772個(gè)網(wǎng)格，聘請(qǐng)專(zhuān)職網(wǎng)格員1644名，樓房以100戶(hù)左右為標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置一個(gè)網(wǎng)格；平房以每50戶(hù)左右為標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置一個(gè)基層網(wǎng)格，通過(guò)居民自薦、居民推薦和志愿者中招募的方式選拔出優(yōu)秀的網(wǎng)格員。網(wǎng)格員通過(guò)志愿云小程序注冊(cè)成為志愿者，簽訂銀州區(qū)社會(huì)治理網(wǎng)格員志愿服務(wù)協(xié)議書(shū)，明確網(wǎng)格員職責(zé)、職能，統(tǒng)一配備馬甲、袖標(biāo)、工作證等裝備，切實(shí)將網(wǎng)格員的管理、保障落到實(shí)處。

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▲物業(yè)人員為業(yè)主服務(wù)

以公共設(shè)施報(bào)修、安全生產(chǎn)巡查、社會(huì)治安聯(lián)防為重點(diǎn)，網(wǎng)格員日常主要工作任務(wù)是在網(wǎng)格內(nèi)進(jìn)行巡查、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、銜接網(wǎng)格內(nèi)的人、地、事、物、情，做好信息員、宣傳員、服務(wù)員。通過(guò)精細(xì)的網(wǎng)格化管理，開(kāi)啟了群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的基層社會(huì)治理新模式。

在織密基層網(wǎng)格的基礎(chǔ)上，銀州區(qū)以“智”促“治”，提升城市管理水平。2022年，占地面積2200平方米的銀州區(qū)城市運(yùn)行管理中心正式上線(xiàn)。運(yùn)行管理中心以數(shù)據(jù)為核心載體、以管理為核心能力，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)、跨層級(jí)、跨區(qū)域互聯(lián)互通、信息共享和指揮協(xié)同，全面反映城市運(yùn)行管理狀態(tài)、治理效能，顯著提升城市運(yùn)營(yíng)管理和服務(wù)能力。中心逐步形成社會(huì)治理、智慧社區(qū)、疫情防控、智慧教育、智慧醫(yī)療等30余個(gè)專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)和應(yīng)用場(chǎng)景，涵蓋營(yíng)商、市場(chǎng)、應(yīng)急、民政、人社等20多家職能部門(mén)，實(shí)現(xiàn)城市管理“事前、事發(fā)、事中、事后”全面感知、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、智能預(yù)警、精準(zhǔn)監(jiān)管、分析決策和快速處置，是“智慧新銀州”的指揮部和“智慧大腦”。

推動(dòng)管理重心下移，創(chuàng)新推出街路長(zhǎng)工作機(jī)制，全區(qū)副區(qū)級(jí)和正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部成為28條主干道、166條小街小巷的街路長(zhǎng)，街路長(zhǎng)召集本單位、本部門(mén)骨干力量作為各自街路監(jiān)督檢查隊(duì)伍。街路長(zhǎng)對(duì)負(fù)責(zé)街路的城市管理工作進(jìn)行日常巡查檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，立即將有關(guān)情況通過(guò)手機(jī)APP上傳至智慧城市運(yùn)行中心，由中心分派任務(wù)并督促辦理。問(wèn)題解決后，由承辦部門(mén)將問(wèn)題解決情況上傳平臺(tái)，形成工作閉環(huán)。?

多措并舉??開(kāi)創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面

龍山鄉(xiāng)七里村地處風(fēng)光秀麗的龍首山東側(cè)，柴河南岸，是鐵嶺城的東大門(mén)。10年來(lái)，七里村通過(guò)招商引資，盤(pán)活閑置資產(chǎn)，成立七興集團(tuán)，組建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社、建筑公司、物業(yè)公司、橋梁筑路公司，千方百計(jì)壯大集體經(jīng)濟(jì)，多渠道引領(lǐng)幫扶農(nóng)民增收致富。七里村實(shí)施村級(jí)招商引資工程，利用垃圾場(chǎng)廢棄地在柴河南岸建起了七興柴河生態(tài)園，投資興建七興柴河燒烤園，同時(shí)打造特色美食鐵鍋燉活魚(yú)一條街。目前，七里村各種經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)達(dá)到100多戶(hù)，每戶(hù)每年可實(shí)現(xiàn)收入十萬(wàn)至幾十萬(wàn)元。

在西遼海村，土地資源總量小，要促進(jìn)增收，就只能向“名、優(yōu)、特”方面發(fā)力，以此來(lái)提升農(nóng)業(yè)附加值。幾年來(lái)，海峰合作社帶領(lǐng)村民種植黃精、威靈仙、赤芍、白鮮皮等遼寧地區(qū)優(yōu)質(zhì)中草藥，目前種植面積達(dá)100畝。2022年是海峰合作社跨越式發(fā)展的一年，為了打造綠色農(nóng)業(yè)品牌，合作社300畝水田已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)使用有機(jī)肥，到今年10月，中草藥種植面積將擴(kuò)大至200畝。幾年來(lái)，海峰合作社在改變種植理念和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，致力于產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。從原來(lái)的單一種植，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的集生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售于一體的綜合性合作社。“多路并進(jìn)”的發(fā)展模式，極大地促進(jìn)了西遼海村村民的就業(yè)和增收，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展注入源源不斷的強(qiáng)大動(dòng)力。

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▲金城春田社區(qū)為居民提供一站式便民服務(wù)

龍山鄉(xiāng)作為銀州區(qū)唯一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，緊扣 “十四五”規(guī)劃和深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求，緊緊圍繞全區(qū)中心工作，搶抓發(fā)展機(jī)遇，重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)，推動(dòng)全鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)不斷取得新進(jìn)步。截至目前，全鄉(xiāng)一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)3378萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)21%，在全市率先實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，走上鄉(xiāng)村振興之路。

惠及民生??城鄉(xiāng)百姓共享新生活

今年，龍山鄉(xiāng)柴河西村新一屆村“兩委”成員和第一書(shū)記積極發(fā)揮領(lǐng)頭雁作用，走村入戶(hù)了解群眾所需、所盼、所急，通過(guò)多方爭(zhēng)取政策和資金，實(shí)施美麗鄉(xiāng)村改造工程，目前工程全部竣工，全村420戶(hù)村民喝上了優(yōu)質(zhì)安全的自來(lái)水，用上了干凈衛(wèi)生的無(wú)害化廁所和環(huán)保煤爐。市社保中心駐柴河西村的第一書(shū)記張勇這樣描述他的感受：“夜晚走在明亮的路燈下，看著一排排整齊的院墻，看著百姓臉上洋溢的燦爛笑容，我們每名村干部的心里也十分溫暖?！?br>

這種溫暖不僅發(fā)生在鄉(xiāng)村。8月初，在駐蹕園小區(qū)，老舊小區(qū)改造工程如火如荼地進(jìn)行中，施工人員正在為樓體外墻粉刷涂料，同時(shí)進(jìn)行的還有樓道內(nèi)墻的大白粉刷工作，各單元樓道也已經(jīng)更換了嶄新的塑鋼窗。

在銀州城區(qū)內(nèi)，2000年前建成的住宅樓有1404棟，建筑面積達(dá)717.78萬(wàn)平方米，涉及居民71252戶(hù)。從2019年開(kāi)始，銀州區(qū)不斷推進(jìn)老舊小區(qū)改造工程，累計(jì)改造40個(gè)生活區(qū)，940棟住宅樓，惠及居民48303戶(hù)。其余464棟住宅樓計(jì)劃于“十四五”時(shí)期改造完成，實(shí)現(xiàn)老舊小區(qū)改造清倉(cāng)見(jiàn)底。曾經(jīng)房屋失修、交通阻塞、處處臟亂差的老舊小區(qū)，如今徹底脫胎換骨，設(shè)施完善，整潔有序的居住環(huán)境既有“顏值”又有“內(nèi)涵”。

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▲城市書(shū)房?jī)?nèi)市民使用智能機(jī)器人查閱書(shū)籍信息

文化是城市的靈魂，在完善城市各項(xiàng)功能的基礎(chǔ)上，銀州區(qū)著重城市中心書(shū)房的建設(shè)，讓城市更具吸引力、創(chuàng)造力和競(jìng)爭(zhēng)力。建筑面積2100平方米，擁有4.5萬(wàn)冊(cè)紙質(zhì)書(shū)、5萬(wàn)冊(cè)電子書(shū)，可以同時(shí)容納300人讀書(shū)學(xué)習(xí)的城市中心書(shū)房利用原玖伍文化城的場(chǎng)地，實(shí)現(xiàn)了投資少、效果好、功能全、形象佳的目標(biāo)。城市中心書(shū)房是銀州區(qū)重點(diǎn)文化惠民項(xiàng)目、重點(diǎn)民生工程，是書(shū)香銀州建設(shè)的重要組成部分，也是新時(shí)代銀州區(qū)提高城市閱讀品位，提升城市文化品質(zhì)，為全市人民打造的“精神地標(biāo)”和“精神文化糧倉(cāng)”。

城鄉(xiāng)低保擴(kuò)面升級(jí)，全年新增就業(yè)2284人，登記失業(yè)率控制在3.8%以?xún)?nèi)；為100戶(hù)困難殘疾人家庭實(shí)施無(wú)障礙改造；2100平方米的銀州城市中心書(shū)房建成使用；實(shí)行新生入學(xué)“陽(yáng)光分班”，新建高標(biāo)準(zhǔn)素質(zhì)教育中心；推進(jìn)“雙減”工作，整治校外非法辦學(xué)，小學(xué)課后服務(wù)全覆蓋；老舊小區(qū)改造穩(wěn)步推進(jìn)……銀州區(qū)加快民生保障和社會(huì)建設(shè)力度，在補(bǔ)發(fā)展短板、增民生福祉，提高百姓獲得感、幸福感、安全感上下功夫，讓發(fā)展成果惠及更多的群眾。

供稿：鐵嶺市銀州區(qū)委宣傳部