關于近期推動城市停車設施發(fā)展重點工作的通知
發(fā)改辦基礎〔2021〕676號
工業(yè)和信息化部、交通運輸部、人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、國家能源局辦公廳（綜合司），各省、自治區(qū)、直轄市有關部門：
為貫徹落實《國務院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關于推動城市停車設施發(fā)展意見的通知》（國辦函〔2021〕46號，以下簡稱《意見》），推動各項任務落地見效，切實增加城市停車設施有效供給，改善交通環(huán)境，現將近期推動城市停車設施發(fā)展重點工作通知如下：
一、評估完善標準規(guī)劃。各城市年內完成停車設施普查并對外公開，摸清停車資源底數，動態(tài)更新停車資源數據，建立城市停車設施供給能力評價制度。結合本地實際情況，年內開展城市停車設施建設規(guī)劃編制和修編工作。住房城鄉(xiāng)建設部年內組織對現行《城市停車設施規(guī)劃導則》《城市停車規(guī)劃規(guī)范》執(zhí)行情況進行評估，分析執(zhí)行情況和存在問題，根據需要適時制定修訂相關標準規(guī)劃。
二、研究建立指標體系。國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部、公安部等有關部門組織有關研究機構和行業(yè)專家，根據城市人口規(guī)模、小汽車保有量、停車泊位數及結構分布等，研究提出衡量城市停車設施發(fā)展指標體系，并探索適時向全社會發(fā)布全國城市停車設施發(fā)展情況。
三、加快停車設施建設。各城市要將停車設施項目列入各城市重點項目建設計劃，加快推進前期工作，加強要素保障，加大資金投入，建成一批停車設施項目。同時，充分挖掘停車資源潛力，推出一批停車資源共享示范項目。交通運輸部組織開展ETC智慧停車試點工作。
四、制定用地支持政策。自然資源部研究制定《國有建設用地配置辦法》，年內完成政策起草工作，明確地上、地下土地使用權配置規(guī)定。指導各地結合具體實際，抓緊出臺土地分層開發(fā)實施細則。
五、規(guī)范不動產權確權。自然資源部加強指導，對有需求的地方，推動出臺停車設施相關的不動產登記實施細則，明確不同類型停車設施的產權歸屬。結合《不動產登記法》起草工作，完善包括地下車位（車庫）等在內的地下空間確權登記的相關要件和登記要求，規(guī)范做好不動產登記工作。
六、加大金融支持力度。國家發(fā)展改革委會同中國人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會等部門，年內研究開展試點工作，對有規(guī)劃、有目標、有進度、有政策、有治理措施的城市，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行城市停車場建設專項債券，在抵押融資、融資租賃等方面加大金融支持力度。
七、加強充電設施保障。國家能源局會同工業(yè)和信息化部年內研究出臺《關于進一步提升充換電基礎設施服務保障能力的實施意見》，從加強規(guī)劃布局、移動居住社區(qū)充電樁安裝、加強設備運維、提高供電保障等方面推動充電服務保障能力提升。
八、依法規(guī)范停車秩序。各城市加快制定或完善停車管理法規(guī)，建立健全執(zhí)法聯動機制，加強停車綜合治理，營造規(guī)范有序的停車環(huán)境。
九、加快制定實施辦法。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要貫徹《意見》要求，結合各地實際，加大工作力度，年內出臺本地區(qū)推動城市停車設施發(fā)展實施辦法或實施意見。通過健全工作機制，強化組織協調，加強統籌協調和監(jiān)督評價，形成推動城市停車設施發(fā)展的工作合力。
十、加大宣傳引導力度。國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部、公安部、自然資源部年內組織開展實地調研，協調解決推動城市停車設施發(fā)展存在的困難和問題，及時梳理地方在規(guī)劃編制、項目建設、金融支持、用地政策、綜合治理、智慧停車等方面的好經驗、好做法并做好推廣。
請結合本地區(qū)實際和本部門職責，進一步細化實化工作措施，明確時間表和路線圖，確保重點工作任務年底前取得務實成效，并請于2022年1月10日前將年度工作進展情況報送國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部、公安部、自然資源部辦公廳。我們將加強跟蹤督導，共同推動城市停車設施高質量發(fā)展。
國家發(fā)展改革委辦公廳
住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳
公安部辦公廳
自然資源部辦公廳
2021年8月30日
