近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負責(zé)人表示，今年前9個月，我國規(guī)模以上農(nóng)副食品加工業(yè)同比增長8.6%；鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)基本恢復(fù)到2019年同期水平，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額保持兩位數(shù)增長；創(chuàng)建了50個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、50個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、298個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，促進了產(chǎn)鎮(zhèn)融合、產(chǎn)村融合。這些亮麗的數(shù)據(jù)反映出發(fā)展“大農(nóng)業(yè)”對鄉(xiāng)村振興的重要作用。
沒有興旺發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村振興就如同無源之水、無本之木。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，就要充分挖掘鄉(xiāng)村的多種功能和價值，整合資源要素，培育鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展新動能，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系。在全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，農(nóng)業(yè)需要突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)單一功能的限制，向全面充分利用鄉(xiāng)村各種發(fā)展資源、全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村多元價值的多功能“大農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)型。
“大農(nóng)業(yè)”推動鄉(xiāng)村振興，首先要因地制宜。要結(jié)合區(qū)位、資源、環(huán)境、政策等要素，立足農(nóng)業(yè)資源多樣性和氣候適宜優(yōu)勢，認真研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、市場動態(tài)和消費趨勢，科學(xué)選擇、規(guī)劃有基礎(chǔ)、有潛力、有特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，并持之以恒地抓下去。同時，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向深化改革，盤活鄉(xiāng)村各類資產(chǎn)資源，大力推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，因地制宜發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)；緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，根據(jù)本地資源稟賦條件，輔以政策扶持，充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢的功能角色定位。
其次，要適應(yīng)需求端新變化。產(chǎn)業(yè)發(fā)展一定要經(jīng)受市場的檢驗，發(fā)展“大農(nóng)業(yè)”需樹立大市場理念，科學(xué)確定主要農(nóng)產(chǎn)品供給內(nèi)容和水平，合理安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)先順序。這就要求加快向農(nóng)業(yè)深層次進軍的步伐，深刻把握城鄉(xiāng)居民不斷升級、日益多元的消費需求。一方面，緊盯消費者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和品質(zhì)要求的日益提高趨勢，堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)，通過發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)和實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，提升農(nóng)產(chǎn)品的價值承載能力和品牌溢價、品質(zhì)溢價能力。另一方面，緊盯消費者對農(nóng)業(yè)生態(tài)、景觀、文化功能的需求增加，大力發(fā)掘鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟、社會、生態(tài)、文化等多種功能，發(fā)展多類型融合業(yè)態(tài)，形成農(nóng)業(yè)多業(yè)態(tài)的發(fā)展態(tài)勢，不斷拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新功能和富民產(chǎn)業(yè)的盈利空間，確保富民產(chǎn)業(yè)長久、可持續(xù)發(fā)展。
同時，要提升科技水平。堅持科技興農(nóng)、用科技和裝備引領(lǐng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢。要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)“大農(nóng)業(yè)”發(fā)展，大力推進科技強農(nóng)，綜合利用高新農(nóng)業(yè)技術(shù)、高端農(nóng)業(yè)設(shè)備、現(xiàn)代管理經(jīng)驗，提升先進技術(shù)裝備、現(xiàn)代生物技術(shù)、精準化信息技術(shù)對農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、良種化、信息化的支撐水平。
“大農(nóng)業(yè)”是朝著多功能、開放式、綜合性方向發(fā)展的立體農(nóng)業(yè)，它區(qū)別于傳統(tǒng)的、主要集中在耕地經(jīng)營的單一農(nóng)業(yè)。多功能性“大農(nóng)業(yè)”能把過去被忽視棄置的鄉(xiāng)村資源重新利用起來，讓過去被隱藏的資源價值予以顯化，從而賦予農(nóng)村新的發(fā)展動力。通過提升農(nóng)產(chǎn)品的價值承載能力，實現(xiàn)其產(chǎn)地文化傳承和生態(tài)環(huán)境的價值；通過休閑體驗農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等新的產(chǎn)業(yè)形式，使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的文化傳承、生態(tài)景觀等功能得以商品化，并通過市場交換實現(xiàn)價值，使農(nóng)業(yè)的正外部效應(yīng)得到更充分的實現(xiàn)。此外，“大農(nóng)業(yè)”推動鄉(xiāng)村大振興，還將重構(gòu)農(nóng)業(yè)同鄉(xiāng)村、農(nóng)民之間的聯(lián)系，賦予鄉(xiāng)村和農(nóng)民在功能上的不可替代性和價值上的獨一無二性。
( 作者：貴州省國家治理現(xiàn)代化地方實踐高端智庫 鄧小海 曾 亮)
