中經(jīng)聯(lián)播訊（竇敏虎 張賢文）海南兩會聚焦“強強聯(lián)合”，在2026年“十五五”開局與海南自貿(mào)港全面封關(guān)運作的關(guān)鍵節(jié)點上，瓊港澳臺聯(lián)動發(fā)展成為核心議題。政協(xié)委員們從產(chǎn)業(yè)協(xié)同、制度創(chuàng)新、人才引進(jìn)等多維度建言獻(xiàn)策，推動海南深度融入國家戰(zhàn)略格局。
一、瓊港澳聯(lián)動：打造“海南實體+港澳服務(wù)”協(xié)同模式
海南與粵港澳大灣區(qū)隔海相望，歷史同源、文化同根、人緣相親，具備天然的合作基礎(chǔ)。隨著海南自貿(mào)港全島封關(guān)啟動，政策紅利加速釋放，“零關(guān)稅、低稅率”優(yōu)勢凸顯，與大灣區(qū)成熟的產(chǎn)業(yè)體系和國際化專業(yè)服務(wù)形成互補。
產(chǎn)業(yè)協(xié)同路徑?：建議構(gòu)建“海南平臺+港澳網(wǎng)絡(luò)”模式，推動規(guī)則對接、產(chǎn)業(yè)鏈對接和現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展。例如，在生物醫(yī)藥領(lǐng)域探索“大灣區(qū)研發(fā)+海南轉(zhuǎn)化+香港上市”的合作鏈條，打造面向東盟和亞太的醫(yī)療健康服務(wù)中心。
商業(yè)航天合作?：依托文昌航天發(fā)射優(yōu)勢和自貿(mào)港政策，發(fā)展商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)。香港可發(fā)揮“超級聯(lián)系人”作用，提供國際仲裁、金融、保險、跨境數(shù)據(jù)流動等高端服務(wù)支持。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引入?：利用海南免稅政策吸引力，吸引港澳餐飲、零售企業(yè)來瓊試點經(jīng)營，建設(shè)與港澳標(biāo)準(zhǔn)匹配的商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提升消費體驗。
二、瓊臺合作：聚焦科技、農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合
政協(xié)委員羊彤提出設(shè)立“瓊臺產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)”，推動臺灣高新技術(shù)、醫(yī)療健康、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在海南布局。
高新技術(shù)合作?：鼓勵臺灣企業(yè)在海南設(shè)立區(qū)域總部和研發(fā)中心，探索“臺灣技術(shù)+海南基地+全球市場”的協(xié)同模式，借助自貿(mào)港政策實現(xiàn)技術(shù)成果快速出海。
農(nóng)業(yè)升級示范?：依托海南熱帶農(nóng)業(yè)資源，引進(jìn)臺灣精細(xì)化種植技術(shù)和休閑農(nóng)業(yè)模式，建設(shè)集生產(chǎn)、觀光、文化傳承于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。
合作平臺拓展?：以澄邁瓊臺交流合作基地為支點，深化兩岸產(chǎn)業(yè)對接，推動農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)、文旅等多領(lǐng)域務(wù)實合作。
三、新興產(chǎn)業(yè)布局：南繁硅谷與智慧康復(fù)雙輪驅(qū)動
海南正加快構(gòu)建以“新質(zhì)生產(chǎn)力”為核心的產(chǎn)業(yè)體系，兩大方向備受關(guān)注：
南繁硅谷建設(shè)?
三亞崖州灣科技城已集聚2800多家南繁企業(yè)，建成多個國家級科創(chuàng)平臺。未來將推動“育繁推服”一體化產(chǎn)業(yè)鏈，打造國際種業(yè)交易平臺，拓展CRO（合同研究外包）模式應(yīng)用。
智慧康復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?
海南擁有生態(tài)康養(yǎng)資源和政策紅利，粵港澳大灣區(qū)在康復(fù)醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)工結(jié)合方面領(lǐng)先，澳門則在社區(qū)康復(fù)服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)制定上有優(yōu)勢。三方協(xié)同可打造高端康養(yǎng)目的地。
四、制度型開放：推動人才、資金、數(shù)據(jù)跨境流動
為支撐高水平開放，委員建議穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放：
人才引進(jìn)?：創(chuàng)新簽證與居留政策，完善國際人才認(rèn)定體系，爭取瓊港人才政策互通，吸引全球高端人才集聚。
金融支持?：建立多元融資渠道，設(shè)立星箭制造基金，支持商業(yè)航天等重資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
數(shù)據(jù)流動?：探索跨境航天數(shù)據(jù)、醫(yī)療健康數(shù)據(jù)的安全有序流動機(jī)制，提升國際化服務(wù)能力。
這些舉措不僅有助于海南打造國內(nèi)國際雙循環(huán)交匯點，也為港澳臺企業(yè)拓展內(nèi)地市場、臺灣技術(shù)對接全球提供了戰(zhàn)略跳板。
