中國人民銀行等八部門協(xié)同發(fā)力，為西部陸海新通道建設(shè)提供全方位金融保障，推動形成“陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)”開放新格局。
中經(jīng)聯(lián)播訊（褚新兵 雨蝶）12月24日，中國人民銀行、國家發(fā)展改革委、財政部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會、國家外匯局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持加快西部陸海新通道建設(shè)的意見》，提出21條具體舉措，聚焦“融資”和“結(jié)算”兩項金融核心功能，為西部陸海新通道建設(shè)注入金融活水。
此次政策創(chuàng)新力度空前，從完善金融組織協(xié)作體系到構(gòu)建高質(zhì)量資金融通體系，從推進(jìn)制度性改革創(chuàng)新到建設(shè)數(shù)字金融服務(wù)平臺，全面完善西部陸海新通道金融服務(wù)體系。
七大維度系統(tǒng)構(gòu)建金融支持體系
《意見》系統(tǒng)性地從七大維度構(gòu)建了金融支持框架，展現(xiàn)出全方位、多層次的金融支持格局。
在完善金融組織協(xié)作體系方面，政策鼓勵金融機(jī)構(gòu)總行（總部）建立專項服務(wù)機(jī)制，在客戶準(zhǔn)入、授信審批、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價、業(yè)績考核等方面給予傾斜。
特別值得關(guān)注的是，文件提出探索沿線?。▍^(qū)、市）分支機(jī)構(gòu)授信一體化機(jī)制，推動金融資源跨省流動，這一創(chuàng)新將有效破除區(qū)域壁壘。
在構(gòu)建高質(zhì)量資金融通體系方面，政策聚焦通道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌運(yùn)用好公司信用類債券、不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）等多元化融資渠道。
金融資源跨區(qū)域流動機(jī)制創(chuàng)新
《意見》在促進(jìn)金融資源跨區(qū)域流動方面推出多項創(chuàng)新舉措。其中，“一點(diǎn)接入”式聯(lián)合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)將顯著提升境內(nèi)外金融分支機(jī)構(gòu)的協(xié)同效率。
政策還支持東盟、港澳地區(qū)符合條件的銀行通過新設(shè)法人機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、專營機(jī)構(gòu)等方式在沿線?。▍^(qū)、市）開展金融服務(wù)。
在重慶設(shè)立西部陸海新通道基金成為亮點(diǎn)之一，該基金將重點(diǎn)支持沿線基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。
同時，政策探索按照市場化、法治化原則，對存量通道基建項目債務(wù)給予轉(zhuǎn)股等政策支持，并鼓勵爭取亞洲開發(fā)銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金等戰(zhàn)略資源支持。
數(shù)字化平臺建設(shè)提升服務(wù)效率
《意見》在數(shù)字化金融服務(wù)方面提出前瞻性布局，明確將建設(shè)覆蓋沿線?。▍^(qū)、市）的 “央行西部陸海智融通”綜合金融服務(wù)平臺。
這一平臺將打造集金融政策宣傳與產(chǎn)品發(fā)布、銀企精準(zhǔn)對接、金融數(shù)據(jù)統(tǒng)計、金融服務(wù)成效評價等功能于一體的一站式綜合金融服務(wù)平臺。
平臺將上線銀企融資對接功能，發(fā)布通道重大項目庫、重點(diǎn)物流企業(yè)和物流園區(qū)名錄庫、通道相關(guān)企業(yè)清單，支持政銀企信息共享。
《意見》還推動平臺與國際貿(mào)易“單一窗口”、數(shù)字陸海新通道平臺以及沿線?。▍^(qū)、市）政務(wù)服務(wù)平臺等平臺的融合對接，強(qiáng)化跨?。▍^(qū)、市）貨物流、資金流等信息整合。
人民幣國際化與跨境金融創(chuàng)新
在人民幣跨境使用方面，《意見》提出加強(qiáng)與東南亞、中亞地區(qū)國家的雙邊貨幣合作，為人民幣跨境使用創(chuàng)造支持條件。
政策明確支持東盟國家投資者以人民幣投資、境內(nèi)再投資，鼓勵大宗商品交易人民幣計價結(jié)算。
特別引人注目的是，文件提出發(fā)揮數(shù)字人民幣支付即結(jié)算、低成本、可編程等優(yōu)勢，研究利用數(shù)字人民幣智能合約打造創(chuàng)新解決方案。
《意見》支持沿線?。▍^(qū)、市）參與多邊央行數(shù)字貨幣橋項目，推動與泰國、香港、阿聯(lián)酋、沙特阿拉伯等跨境支付使用央行數(shù)字貨幣。
在跨境投融資便利化方面，政策允許在有條件地區(qū)開展高低版本的跨國公司本外幣一體化資金池業(yè)務(wù)試點(diǎn)，簡化資本項目外匯登記手續(xù)。
區(qū)域金融中心布局與國際合作
《意見》對區(qū)域金融中心建設(shè)作出具體布局，支持重慶設(shè)立陸海新通道金融服務(wù)中心，統(tǒng)籌與東盟國家的金融服務(wù)合作。
同時，政策支持廣西打造中國—東盟金融城、重慶建設(shè)來福士國際金融集聚區(qū)、成都搭建跨境投融資數(shù)字平臺、廣東湛江建設(shè)跨境投融資與產(chǎn)業(yè)合作平臺。
在國際合作方面，《意見》支持中國與新加坡金融高層會議等國際性會議常態(tài)化舉辦，鼓勵邀請東盟國家金融管理部門及金融領(lǐng)域機(jī)構(gòu)共話金融開放創(chuàng)新發(fā)展。
綠色金融合作也成為政策重點(diǎn)，文件提出完善中國—新加坡綠色金融工作組機(jī)制，在綠色金融標(biāo)準(zhǔn)的制定和應(yīng)用、綠色金融產(chǎn)品、金融科技支持綠色金融等方面加強(qiáng)合作。
風(fēng)險防控與監(jiān)管協(xié)作
在推動金融開放的同時，《意見》同樣重視風(fēng)險防控，構(gòu)建了完善的金融風(fēng)險防控體系。
政策要求沿線省（區(qū)、市）構(gòu)建適應(yīng)通道建設(shè)的金融監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制，推動數(shù)據(jù)流通共享，強(qiáng)化穿透式監(jiān)管。
在跨境金融風(fēng)險監(jiān)測防控方面，《意見》強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)對跨境資金流動的監(jiān)測、分析與預(yù)警，對風(fēng)險早識別、早預(yù)警、早暴露、早處置。
文件還明確將充分發(fā)揮沿線?。▍^(qū)、市）外匯管理協(xié)同監(jiān)管作用，深化跨區(qū)域、跨部門外匯執(zhí)法合作，加強(qiáng)全鏈條外匯業(yè)務(wù)監(jiān)管。
隨著《意見》的落地實(shí)施，西部陸海新通道建設(shè)將獲得更為強(qiáng)大的金融支持。中國人民銀行、重慶市人民政府將會同相關(guān)部門推動各項舉措落實(shí)落地，充分發(fā)揮金融服務(wù)的優(yōu)勢和作用。
這一系列金融支持政策的推出，將助力西部陸海新通道真正成為連接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的陸海聯(lián)動通道，為形成“陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)”對外開放新格局提供有力支撐。
