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法治

鮑世超:《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》給民營(yíng)企業(yè)家?guī)淼?ldquo;三重獲得感”


中經(jīng)聯(lián)播6月11日北京訊(歐陽雪 張宇暉 雨蝶)由中國(guó)行為法學(xué)會(huì)財(cái)經(jīng)專業(yè)委員會(huì)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)新聞聯(lián)播網(wǎng)、北京律師法學(xué)研究會(huì)主辦,人民法治雜志、中國(guó)律師博物館支持舉辦的《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》實(shí)施研討會(huì)日前在北京國(guó)際飯店舉行。心海集團(tuán)董事長(zhǎng)、北京山東企業(yè)商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)鮑世超應(yīng)邀出席會(huì)議并發(fā)表交流發(fā)言。以下為發(fā)言摘要,題目為編者所加。



非常榮幸受邀參加《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》實(shí)施研討會(huì)!在《促進(jìn)法》正式頒布實(shí)施的歷史性關(guān)鍵時(shí)刻,能夠作為民營(yíng)企業(yè)代表在此發(fā)言,我深感使命光榮、責(zé)任重大。作為心海集團(tuán)創(chuàng)始人和北京山東企業(yè)商會(huì)副會(huì)長(zhǎng),我既是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的踐行者,也是政企協(xié)同的推動(dòng)者,同時(shí)也是法治建設(shè)的見證者,政策紅利的受益者。

多年來,心海集團(tuán)與多地政府深化合作,在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)基金、數(shù)字金融、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域探索創(chuàng)新模式,助力地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。今天,我想結(jié)合企業(yè)實(shí)踐,分享《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》為民營(yíng)企業(yè)帶來的“三重獲得感”。

第一,從“隱性壁壘”到“公平競(jìng)爭(zhēng)”的法治破冰

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)曾面臨“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”等困境,制約了發(fā)展活力。《促進(jìn)法》的出臺(tái),以法治力量掃清了諸多障礙。

首先,市場(chǎng)準(zhǔn)入更公平?!洞龠M(jìn)法》明確全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,真正實(shí)現(xiàn)非禁即入。近年來,心海集團(tuán)與多地政府開展合作,正是得益于營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。

例如在河北故城,參與的數(shù)字金融安全體系建設(shè);在山東聊城,即將共建的商業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái);與中棉集團(tuán)合作的大宗貿(mào)易項(xiàng)目,年交易額突破 50 億;在河文化古城項(xiàng)目中,獲得與國(guó)企同等的運(yùn)營(yíng)資格。這些都是市場(chǎng)公平最生動(dòng)的體現(xiàn)。

其次,融資支持更務(wù)實(shí)。《促進(jìn)法》推動(dòng)“政銀擔(dān)”風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,破解融資難題。心海集團(tuán)在這方面同樣有著深刻體會(huì),比如,與河北邯鄲政府合作的化解逃廢金融債務(wù)項(xiàng)目,與山東民生資源開發(fā)集團(tuán)的創(chuàng)新融資模式。

再者,產(chǎn)權(quán)保護(hù)更完善。《促進(jìn)法》強(qiáng)化涉企執(zhí)法溝通機(jī)制,讓企業(yè)安心經(jīng)營(yíng)。這些機(jī)制,心海集團(tuán)都身同感受。比如,心海集團(tuán)與中節(jié)能新時(shí)代控股公司擬共同建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,與大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)院共建的大健康研究基地,這些項(xiàng)目在專利保護(hù)、數(shù)據(jù)安全等方面都獲得了全方位法律保障。

第二,從“單點(diǎn)突破”到“生態(tài)共贏”的法治賦能

作為北京山東企業(yè)商會(huì)和北京濟(jì)寧商會(huì)的副會(huì)長(zhǎng),我深刻感受到法治化營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化,正在推動(dòng)商會(huì)實(shí)現(xiàn)"三個(gè)升級(jí)":從初期的"鄉(xiāng)情聯(lián)誼紐帶",到中期的"資源對(duì)接橋梁",最終升級(jí)為現(xiàn)在的"全要素賦能平臺(tái)"。

心海集團(tuán)聯(lián)合相關(guān)企業(yè)與商會(huì)共同推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,構(gòu)建了“預(yù)防、監(jiān)控、應(yīng)急”的三位一體合規(guī)體系,創(chuàng)新了"商業(yè)與法治+"服務(wù)模式,使得政企溝通更高效,合規(guī)經(jīng)營(yíng)更系統(tǒng),糾紛化解更順暢。

第三,《促進(jìn)法》不僅賦予了民營(yíng)企業(yè)以權(quán)益,也賦予了民營(yíng)企業(yè)以擔(dān)當(dāng)

心海集團(tuán)將在《促進(jìn)法》的引領(lǐng)下,在發(fā)展中始終踐行“三個(gè)堅(jiān)持”:

首先,堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。我們?cè)诟鱾€(gè)項(xiàng)目中,引入先進(jìn)管理模式,提升區(qū)域服務(wù)水平。

其次,堅(jiān)持合規(guī)經(jīng)營(yíng)。我們?cè)诟鞯睾献髦校瑖?yán)格遵循法律和政策,確保安全與合規(guī)。

再者,堅(jiān)持社會(huì)責(zé)任。我們?cè)诟鱾€(gè)領(lǐng)域中,持續(xù)投入與探索,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

展望未來,作為民營(yíng)企業(yè)代表,作為北京山東商會(huì)代表,我們期待政府、企業(yè)、商會(huì)、法律機(jī)構(gòu),融合優(yōu)勢(shì),協(xié)同發(fā)力,形成“法治共同體”,深化法治實(shí)踐,推動(dòng)法治公平,強(qiáng)化法治護(hù)航,共建法治生態(tài)!

法治是最好的市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境,法治是最堅(jiān)實(shí)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)后盾!《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》,不僅是一部法律,更是一份承諾!一種保障!一個(gè)機(jī)遇!《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的落地,標(biāo)志著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段!新格局!心海集團(tuán)將繼續(xù)與各地政府、合作伙伴攜手,以《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》為指引,在法治框架下探索創(chuàng)新,共同譜寫民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新篇章,為中國(guó)式現(xiàn)代化、法治化貢獻(xiàn)力量!


研討會(huì)由中國(guó)行為法學(xué)會(huì)財(cái)經(jīng)專業(yè)委員會(huì)副會(huì)長(zhǎng)吳曉平主持,以進(jìn)一步宣傳貫徹《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》,凝聚合力推動(dòng)落地生根為主旨。來自首都法學(xué)界、企業(yè)界、律師界80余人出席研討會(huì)并熱烈交流。與會(huì)人員一致認(rèn)為,《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的實(shí)施,標(biāo)志著我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁入“依法強(qiáng)基”的全新階段。以“平等保護(hù)、精準(zhǔn)服務(wù)、規(guī)范公權(quán)、激發(fā)活力”為核心原則,通過構(gòu)建 “制度健全、保護(hù)平等、服務(wù)高效、司法公正” 的法治營(yíng)商環(huán)境,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供了系統(tǒng)性法治解決方案,對(duì)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展意義重大、影響深遠(yuǎn)。未來需進(jìn)一步推動(dòng)法律條文落地見效,讓民營(yíng)企業(yè)在公平競(jìng)爭(zhēng)中煥發(fā)生機(jī)活力,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。





【責(zé)任編輯:李文聞】

黑龍江出臺(tái)生態(tài)環(huán)保執(zhí)法“14條”:正面清單免檢、輕微違法首違不罰

從強(qiáng)化助企幫扶指導(dǎo)、落實(shí)包容審慎監(jiān)管、規(guī)范開展現(xiàn)場(chǎng)檢查、加強(qiáng)涉企執(zhí)法監(jiān)督四方面入手,為全省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法立下新規(guī)矩。正面清單企業(yè)享“免檢”待遇。14條措施明確,對(duì)環(huán)境管理水平高、信用較好、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較低的企業(yè),推動(dòng)列入監(jiān)督執(zhí)法正面清單,實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)免檢、管控豁免等

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從“破局”到“立標(biāo)”:遼寧營(yíng)商環(huán)境改革闖“關(guān)”升級(jí)

推行省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度、實(shí)施“掃碼入企”全覆蓋、政務(wù)服務(wù)“立等可取”成標(biāo)配——遼寧以“硬舉措”提升“軟實(shí)力”,全力打造“最佳口碑省”2026年首個(gè)工作日,遼寧召開全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì),發(fā)布《遼寧省大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案(2026版)》。兩個(gè)多月過去,這場(chǎng)被視為“十五五”開局關(guān)鍵落子的改革,正在從頂層設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)可感可及的變化。從省領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)添加

錨定全周期全鏈條 大連自貿(mào)片區(qū)發(fā)布30條“升級(jí)版”營(yíng)商環(huán)境舉措

聚焦五大領(lǐng)域精準(zhǔn)施策,政務(wù)服務(wù)“一次不用跑”事項(xiàng)占比將超95%,以“硬舉措”提升發(fā)展“軟實(shí)力”,大連自貿(mào)片區(qū)正式發(fā)布《2026年?duì)I商環(huán)境質(zhì)量提升行動(dòng)舉措》。這是繼連續(xù)多年迭代升級(jí)后,片區(qū)再次推出的30條精準(zhǔn)務(wù)實(shí)改革措施,圍繞企業(yè)全生命周期和產(chǎn)業(yè)發(fā)展全鏈條,從政務(wù)、投資、產(chǎn)業(yè)、要素、監(jiān)管五大領(lǐng)域

山河為卷 法治為軸 繪就美麗河北新畫卷

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彈窗熱搜劃定紅線、外賣平臺(tái)擔(dān)首責(zé):三月新規(guī)密集落地守護(hù)民生

從網(wǎng)絡(luò)空間凈化到外賣食品安全,從空氣質(zhì)量提標(biāo)到殯葬公益惠民,多項(xiàng)法規(guī)以問題為導(dǎo)向,織密制度防護(hù)網(wǎng),回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。網(wǎng)絡(luò)空間:首頁首屏不得呈現(xiàn)影響未成年人內(nèi)容《可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息分類辦法》3月1日起正式施行,為未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)劃出“硬杠杠”。辦法明確,網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者不得在首頁首屏、彈窗、熱搜、榜單、推薦、

河北營(yíng)商環(huán)境“進(jìn)階路線圖”:2025年民間投資增速高于全國(guó)15個(gè)百分點(diǎn),2026年五大環(huán)境協(xié)同發(fā)力

以更大力度破壁壘、降成本、優(yōu)服務(wù),一體推進(jìn)市場(chǎng)、政務(wù)、要素、法治、信用五大環(huán)境建設(shè)再上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新突破 。2025成績(jī)單:政企對(duì)接1860余場(chǎng),民間投資

最高法:將制定內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)民事賠償司法解釋,全方位立體化追責(zé)時(shí)代來臨

最高人民法院民二庭庭長(zhǎng)王闖明確表示,2026年將制定證券市場(chǎng)內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)等民事賠償司法解釋,深入研究私募基金、虛擬貨幣等新型金融案件司法應(yīng)對(duì)舉措,精準(zhǔn)服務(wù)保障“十五五”規(guī)劃良好開局 。這一表態(tài)標(biāo)志著資本市場(chǎng)違

跨境全鏈條監(jiān)管,八部門“攥指成拳”封堵虛擬貨幣

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司法亮劍“小過重罰”,最高法專項(xiàng)行動(dòng)糾正367起涉企執(zhí)法不當(dāng)案件

一面錦旗、一份感激,背后是法院系統(tǒng)對(duì)涉企執(zhí)法“過罰相當(dāng)”原則的堅(jiān)守,是367起“小過重罰”案件得以糾正的法治進(jìn)步。自2025年規(guī)范涉企執(zhí)法司法專項(xiàng)行動(dòng)開展以來,全國(guó)法院已依法糾正行政機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)小過重罰、過罰失當(dāng)?shù)葐栴}367個(gè)。這項(xiàng)源于2024年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署的專項(xiàng)行動(dòng),在過去一年中取得了實(shí)質(zhì)性成效。各

最高檢:加大重點(diǎn)領(lǐng)域、民生領(lǐng)域腐敗犯罪懲治力度

加大重點(diǎn)領(lǐng)域、民生領(lǐng)域腐敗犯罪懲治力度,積極參與重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗整治,協(xié)同深化整治群眾身邊腐敗問題。2025年1月至11月,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)起訴金融、國(guó)企、能源、工程建設(shè)和招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域職務(wù)犯罪7800余人;起訴醫(yī)療、教育等民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪4100余人;起訴鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織人員職務(wù)犯罪1200余人。張曉津介紹,檢察機(jī)關(guān)過去一年依法辦

2025年遼寧全省法院市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序案件一審860件,追贓挽損18.1億元

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商標(biāo)法修訂亮劍“心機(jī)商標(biāo)”,惡意搶注最高罰十萬元

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河北檢察2025:41項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)獲最高檢推介 追償生態(tài)賠償金7.3億元

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直播電商邁入強(qiáng)監(jiān)管時(shí)代!新規(guī)設(shè)“黑名單”、限流量、管AI主播

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評(píng)標(biāo)專家信息被泄露,保安牽線運(yùn)作中標(biāo),公共資源交易中心主任安排清場(chǎng)方便“圍獵”專家。招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗已形成分工明確的灰色產(chǎn)業(yè)鏈。近年來,評(píng)標(biāo)腐敗亂象頻現(xiàn),有的公然信息造假,有的表面流程合規(guī)實(shí)則層層失守,有的利用“暗語”串標(biāo),有的甚至利用黑客入侵系統(tǒng)精準(zhǔn)指定評(píng)標(biāo)專家。招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗手段不斷升級(jí),從早年在招標(biāo)中心門口攔截專家、現(xiàn)金行賄,發(fā)展到通過微信群定向勾接,直至黑客入侵。這一領(lǐng)域腐敗呈現(xiàn)鏈

涉企行政檢查減量提質(zhì),司法部部署2026年執(zhí)法常態(tài)化監(jiān)督

行政檢查次數(shù)下降33%,發(fā)現(xiàn)問題率卻提高18.5個(gè)百分點(diǎn)——這一減一增的背后,是司法部規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)取得的實(shí)質(zhì)性突破。全國(guó)司法廳(局)長(zhǎng)會(huì)議1月19日在北京召開。司法部部長(zhǎng)賀榮在會(huì)上指出,2025年司法部牽頭組織開展的規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)成效顯著,全國(guó)涉企行政檢查總量同比下降33%,而發(fā)現(xiàn)問題比例平均提高18.5個(gè)百分點(diǎn)。專項(xiàng)行動(dòng)開展以來,全國(guó)共查糾涉企行政

廈門市海漁綜合執(zhí)法支隊(duì)力保千噸鋼構(gòu)架安全轉(zhuǎn)運(yùn) 精心護(hù)航保建設(shè)

1月11日7時(shí)許,一場(chǎng)關(guān)乎第三東通道建設(shè)進(jìn)度的重要海上轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè),在晨光熹微中拉開序幕。廈門市海洋與漁業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì)四大隊(duì)(以下簡(jiǎn)稱四大隊(duì))執(zhí)法人員準(zhǔn)時(shí)抵達(dá)第三東通道33號(hào)橋墩附近海域,為千噸級(jí)鋼構(gòu)架海上轉(zhuǎn)運(yùn)任務(wù)提供專項(xiàng)護(hù)航保障?!摌?gòu)架行駛途中此刻的作業(yè)海域,一派繁忙有序的景象。巨型工程船巍然屹立于碧波之上,紅白相間的重型起
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