醫(yī)院診室、試衣間等不得安裝監(jiān)控；人身、財(cái)產(chǎn)等權(quán)益遭受重大損害的利益關(guān)系人若需要緊急查閱視頻監(jiān)控相關(guān)信息時(shí)，系統(tǒng)管理者應(yīng)配合……近日，深圳市人大常委會(huì)審議的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理?xiàng)l例(草案修改一稿)》進(jìn)一步細(xì)化禁止安裝范圍，并且優(yōu)化利害關(guān)系人緊急查閱、調(diào)取程序。
在現(xiàn)代科技力量的助推下，我們似乎進(jìn)入了一個(gè)“攝像頭不要錢的時(shí)代”：走在大街小巷，“你已進(jìn)入監(jiān)控區(qū)域”的標(biāo)語(yǔ)屢見不鮮；進(jìn)了小店買東西，一瞅老板面對(duì)的電腦屏幕，也早有攝像頭將各個(gè)貨架情況“一網(wǎng)打盡”。當(dāng)然，這些都是很正常的攝像監(jiān)控，讓人渾身不自在的是：在旅館客房、醫(yī)院病房和檢查室、集體宿舍、公共浴室、衛(wèi)生間、更衣室、哺乳室等區(qū)域，也可能安裝了監(jiān)控?cái)z像頭。
或許，在一些管理人員看來(lái)，這么做也是為了大家好，比如，發(fā)生了盜竊、搶劫、摔傷等意外情況時(shí)，有這樣一雙無(wú)時(shí)無(wú)刻不在工作的“大眼睛”，既能監(jiān)控報(bào)警、救死扶傷、懲惡揚(yáng)善，也能留存資料、以備追查。只是，對(duì)于那些被攝像頭監(jiān)控的人員，卻必須忍受在攝像頭下變成“透明魚缸里的金魚”。
越是文明的法治國(guó)家，越注重對(duì)公民個(gè)體權(quán)益的保護(hù)，而保護(hù)公益并不一定以犧牲公民隱私權(quán)益作為代價(jià)。我國(guó)民法典明確規(guī)定，“自然人享有隱私權(quán)”，不愿為他人知曉的私密空間、私密活動(dòng)、私密信息，依法受到保護(hù)，不被他人非法侵?jǐn)_、知悉、搜集、利用和公開。立法的進(jìn)步，映射著文明理念的躍升，也驅(qū)動(dòng)著隱私權(quán)保護(hù)升級(jí)。
近來(lái)，屢屢曝光的出租房安裝攝像頭、試衣間室被偷拍等亂象，都給隱私權(quán)保護(hù)敲響了警鐘。寫進(jìn)法律的隱私權(quán)利，越是分解細(xì)化，越是具有可操作性，就能更有力地保護(hù)權(quán)利。深圳以地方立法的形式，明確禁止安裝范圍，從一審稿明確的旅館客房、醫(yī)院病房和檢查室、集體宿舍、公共浴室、衛(wèi)生間、更衣室、哺乳室，再到修改一稿新增的醫(yī)院診室、試衣間，隱私權(quán)保護(hù)的區(qū)域在不斷擴(kuò)大，讓公民在進(jìn)入上述區(qū)域時(shí)，不再有被侵權(quán)之虞。
不僅如此，草案修改一稿在劃定紅線禁區(qū)的同時(shí)，還對(duì)系統(tǒng)安裝范圍作進(jìn)一步歸納分類，并將住宅小區(qū)、工業(yè)園區(qū)、教育、醫(yī)療和社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等區(qū)域或者單位建設(shè)、安裝系統(tǒng)限制在“公共區(qū)域”。公共的歸公共，私人的歸私人。從之前的“滿天飛”，到如今的“分區(qū)裝”，將監(jiān)控?cái)z像系統(tǒng)貼上“公共區(qū)域”的專用標(biāo)識(shí)，有利于與“私人領(lǐng)域”嚴(yán)格區(qū)分開來(lái)，避免個(gè)體權(quán)益被“殃及池魚”。將采集的個(gè)人敏感信息用于公共傳播時(shí)未進(jìn)行匿名化處理的法律責(zé)任單列，明確最高可處百萬(wàn)“天價(jià)罰款”，規(guī)范查詢、使用的程序等，這些富有創(chuàng)新的舉措，既有利于信息正常使用，又有助于更好地保護(hù)公民個(gè)人隱私，也為國(guó)家立法蹚開了一條路。
立法有多真誠(chéng)，權(quán)利保護(hù)就有多深入。隱私權(quán)保護(hù)愈精準(zhǔn)完善，也愈加撫慰人心，讓人對(duì)立法出臺(tái)充滿期許。當(dāng)然，在做好“減法”，保護(hù)公民隱私權(quán)的同時(shí)，如何做好“加法”，保障醫(yī)院診室等特定區(qū)域的公共安全，也應(yīng)成為立法者思考的課題。(劉婷婷)
