市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《企業(yè)名稱(chēng)申報(bào)指引（2025年版）》，為企業(yè)名稱(chēng)自主申報(bào)提供統(tǒng)一明確的操作規(guī)范，助力構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。
中經(jīng)聯(lián)播訊（李懷亮 許修德 鄭成明）
1月4日，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《企業(yè)名稱(chēng)申報(bào)指引（2025年版）》。這一新規(guī)針對(duì)企業(yè)名稱(chēng)申報(bào)中存在的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、規(guī)則不清晰等問(wèn)題，為企業(yè)提供了從申報(bào)流程到相同近似比對(duì)的全鏈條指引。
我國(guó)已建立企業(yè)名稱(chēng)自主申報(bào)制度，登記機(jī)關(guān)取消了企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)制度，向社會(huì)公開(kāi)企業(yè)名稱(chēng)的基本規(guī)則。
《指引》的出臺(tái)標(biāo)志著企業(yè)名稱(chēng)登記管理進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化新階段，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序提供制度保障。
新規(guī)背景：從“預(yù)先核準(zhǔn)”到“自主申報(bào)”
企業(yè)名稱(chēng)登記管理制度經(jīng)歷了重大變革。2020年12月，國(guó)務(wù)院通過(guò)修訂的《企業(yè)名稱(chēng)登記管理規(guī)定》，自2021年3月1日起施行。
2023年8月，市場(chǎng)監(jiān)管總局公布修訂的《企業(yè)名稱(chēng)登記管理規(guī)定實(shí)施辦法》，于同年10月1日生效。這兩部法規(guī)規(guī)章建立了企業(yè)名稱(chēng)自主申報(bào)制度，完善了企業(yè)名稱(chēng)基本規(guī)范。
實(shí)行企業(yè)名稱(chēng)自主申報(bào)后，企業(yè)可以通過(guò)企業(yè)名稱(chēng)申報(bào)系統(tǒng)或登記機(jī)關(guān)服務(wù)窗口提交信息，對(duì)擬定的名稱(chēng)進(jìn)行查詢、比對(duì)和篩選，選取符合規(guī)定的名稱(chēng)。企業(yè)對(duì)自己選取的名稱(chēng)自主判斷、決定申報(bào)、登記和使用，并承諾依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
名稱(chēng)構(gòu)成：規(guī)范要素與排列順序
《指引》詳細(xì)明確了企業(yè)名稱(chēng)的構(gòu)成規(guī)則。按規(guī)定，企業(yè)名稱(chēng)應(yīng)由行政區(qū)劃名稱(chēng)、字號(hào)、行業(yè)或者經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、組織形式四要素組成，并使用規(guī)范漢字。
《指引》不僅適用于企業(yè)設(shè)立、變更時(shí)的名稱(chēng)申報(bào)，使用名稱(chēng)的個(gè)體工商戶和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社也可參照?qǐng)?zhí)行。新規(guī)還專(zhuān)門(mén)對(duì)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、企業(yè)集團(tuán)名稱(chēng)和外商投資企業(yè)名稱(chēng)的構(gòu)成及使用規(guī)則進(jìn)行了明確指引。
在字號(hào)規(guī)則方面，《指引》明確在同一企業(yè)登記機(jī)關(guān)，字號(hào)不得與特定情形下的同行業(yè)或不使用行業(yè)表述的企業(yè)名稱(chēng)字號(hào)相同，并列舉了字號(hào)相同的具體情形及“有投資關(guān)系”的情形。
創(chuàng)新亮點(diǎn)：明確近似比對(duì)與禁用情形
《指引》詳細(xì)介紹了近似名稱(chēng)的比對(duì)規(guī)則及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)提示，包括字號(hào)包含、字音相同、字形相近等多種情形，為申請(qǐng)人提供了具體參考標(biāo)準(zhǔn)。
針對(duì)近年來(lái)出現(xiàn)的“傍名牌”“蹭熱點(diǎn)”等亂象，《指引》提示企業(yè)應(yīng)避免以蹭熱度、博眼球等方式申報(bào)企業(yè)名稱(chēng)，特別要避免申報(bào)涉及時(shí)事政治、新聞宣傳、網(wǎng)絡(luò)熱詞等字詞的企業(yè)名稱(chēng)。
《指引》明確，申請(qǐng)人選取企業(yè)名稱(chēng)與他人在先有一定影響的名稱(chēng)存在近似情形的，應(yīng)當(dāng)避免侵犯他人在先合法權(quán)利，包括但不限于知名企業(yè)、大學(xué)、醫(yī)院、媒體等名稱(chēng)或者簡(jiǎn)稱(chēng)，如“華為”“清華”“協(xié)和”等。
對(duì)于這類(lèi)行為，登記機(jī)關(guān)將區(qū)分不同情形，依法予以糾正或行政處罰。
申報(bào)流程：線上線下雙通道與名稱(chēng)保留期
企業(yè)名稱(chēng)申報(bào)采用線上線下雙通道模式。企業(yè)可以通過(guò)企業(yè)名稱(chēng)申報(bào)系統(tǒng)線上申報(bào)，也可以前往企業(yè)登記機(jī)關(guān)的服務(wù)窗口線下辦理。
名稱(chēng)保留期設(shè)定為一般2個(gè)月，特殊情況可延長(zhǎng)至1年，為企業(yè)預(yù)留了充足的籌備時(shí)間。
在辦理時(shí)限上，登記機(jī)關(guān)受理時(shí)間為3個(gè)工作日，辦理階段自接到下級(jí)登記機(jī)關(guān)提交之日起同樣為3個(gè)工作日，顯著提升了行政效率。
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局及各省市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)均設(shè)立了咨詢電話，為申請(qǐng)人提供業(yè)務(wù)咨詢和技術(shù)支持服務(wù)。
預(yù)期成效：提升便捷性與規(guī)范市場(chǎng)秩序
《指引》的發(fā)布預(yù)計(jì)將帶來(lái)四方面顯著成效。一是提升申報(bào)便捷性，明確企業(yè)名稱(chēng)自主申報(bào)流程和規(guī)則，為企業(yè)解疑釋惑，提高名稱(chēng)登記效率。
二是規(guī)范市場(chǎng)秩序，通過(guò)明確相同、近似比對(duì)規(guī)則和禁止性規(guī)定要求，防范“傍名牌”“蹭熱點(diǎn)”等亂象，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序。
三是強(qiáng)化權(quán)益保護(hù)，完善救濟(jì)途徑，保障企業(yè)名稱(chēng)權(quán)，減少侵權(quán)糾紛，同時(shí)引導(dǎo)企業(yè)尊重他人在先權(quán)利。
四是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，在釋放名稱(chēng)資源的同時(shí)，提醒企業(yè)守住合規(guī)底線，降低企業(yè)制度性交易成本。
貫徹落實(shí)：動(dòng)態(tài)調(diào)整與系統(tǒng)優(yōu)化
為確?！吨敢酚行?shí)施，市場(chǎng)監(jiān)管總局將重點(diǎn)開(kāi)展三方面工作。一是加強(qiáng)宣傳解讀，提升服務(wù)水平，著力解決企業(yè)在名稱(chēng)申報(bào)中遇到的實(shí)際困難。
二是優(yōu)化系統(tǒng)功能，提升辦事體驗(yàn)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向與需求導(dǎo)向，依托申報(bào)系統(tǒng)做好前端告知、引導(dǎo)和服務(wù)，并不斷提升系統(tǒng)的智能化水平。
三是堅(jiān)持動(dòng)態(tài)調(diào)整，完善制度建設(shè)。根據(jù)法律法規(guī)修訂及實(shí)踐情況，及時(shí)對(duì)《指引》進(jìn)行更新完善，確保其適應(yīng)發(fā)展需要。
對(duì)于不含行政區(qū)劃企業(yè)名稱(chēng)的登記管理，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局登記注冊(cè)局及其授權(quán)的省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)受理，實(shí)現(xiàn)全國(guó)通辦。
企業(yè)名稱(chēng)自主申報(bào)改革后，登記效率顯著提升。據(jù)此前數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)名稱(chēng)核準(zhǔn)從原來(lái)的10個(gè)工作日左右變?yōu)榧磿r(shí)反饋，企業(yè)登記注冊(cè)通過(guò)率超過(guò)90%。
新規(guī)的出臺(tái)為企業(yè)創(chuàng)立提供了更清晰的指引。市場(chǎng)監(jiān)管總局已開(kāi)通全國(guó)統(tǒng)一的咨詢投訴渠道，企業(yè)和公眾可通過(guò)網(wǎng)上留言等方式進(jìn)行咨詢和反映問(wèn)題。
未來(lái)，隨著《指引》的落實(shí)，企業(yè)名稱(chēng)登記管理將更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，為構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)提供有力支撐。
