中經(jīng)聯(lián)播7月21日北京訊（李懷亮 許修德 鄭成明）全國(guó)大法官共商新時(shí)代審判工作，以法治力量為企業(yè)發(fā)展清障護(hù)航。
7月21日，北京國(guó)家法官學(xué)院，全國(guó)大法官研討班開(kāi)班式上，最高人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)張軍面對(duì)全體與會(huì)者，強(qiáng)調(diào)要“把習(xí)近平法治思想作為‘綱’和‘魂’”，為新時(shí)代審判工作定調(diào)指向。
記者從研討班獲悉，人民法院正結(jié)合規(guī)范涉企執(zhí)法司法專項(xiàng)行動(dòng)，在嚴(yán)格公正、嚴(yán)格依法前提下，通過(guò)以調(diào)促和、活封活扣、引導(dǎo)“可重整不清算”等創(chuàng)新措施，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展、做實(shí)定分止?fàn)帯?/p>
大法官研討班：新時(shí)代審判工作的政治引領(lǐng)
《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代審判工作的意見(jiàn)》的出臺(tái)，為加強(qiáng)新時(shí)代審判工作指明了方向、提供了根本政治保證。一分部署，九分落實(shí)——張軍院長(zhǎng)在研討班上強(qiáng)調(diào)，抓好《意見(jiàn)》貫徹落實(shí)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人民法院的**重大政治任務(wù)。
此次研討班匯聚了最高人民法院班子全體同志，各高級(jí)法院、解放軍軍事法院、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)，以及全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員和專家學(xué)者等。陣容規(guī)格凸顯了會(huì)議的重要性。
“人民法院首先是政治機(jī)關(guān)”——會(huì)議旗幟鮮明地突出審判工作的政治屬性。張軍要求，把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”轉(zhuǎn)化成堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，以務(wù)實(shí)舉措把黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到審判執(zhí)行工作各方面各環(huán)節(jié)。
在保障高質(zhì)量發(fā)展方面，會(huì)議部署深入開(kāi)展規(guī)范涉企執(zhí)法司法專項(xiàng)行動(dòng)，要求法院在嚴(yán)格依法公正的基礎(chǔ)上，秉持善意文明的更高標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
善意文明執(zhí)行：讓企業(yè)“活水長(zhǎng)流”
全國(guó)各地法院正將善意文明理念轉(zhuǎn)化為具體司法實(shí)踐。
在江西貴溪，7月17日的一起執(zhí)行案件展現(xiàn)了人性化執(zhí)法溫度。面對(duì)被執(zhí)行人夫妻名下唯一住房——一套部分自住、部分出租的多層建筑，上清人民法庭法官?zèng)]有采取簡(jiǎn)單查封措施，而是創(chuàng)新采用“活封”方式。
“既保障了申請(qǐng)人的債權(quán)，又保留了被執(zhí)行人的生計(jì)來(lái)源?！背修k法官?gòu)埪〗榻B，通過(guò)讓被執(zhí)行人保留基本生活費(fèi)，將房間租金及收入用于分期還款，最終促成雙方達(dá)成和解。
廈門市集美區(qū)人民法院的探索更進(jìn)一步。2025年以來(lái)，他們開(kāi)展涉企案件專項(xiàng)攻堅(jiān)集中執(zhí)行行動(dòng)，區(qū)分企業(yè)“失能與失信”。
在一起科技公司拖欠4名員工12萬(wàn)元工資案中，執(zhí)行法官發(fā)現(xiàn)該公司因下游客戶拖欠款項(xiàng)導(dǎo)致資金鏈斷裂。法院沒(méi)有機(jī)械采取強(qiáng)制措施，而是創(chuàng)新運(yùn)用“預(yù)納入失信名單”機(jī)制，給予企業(yè)緩沖時(shí)間。
法官結(jié)合企業(yè)下游客戶每月25日回款特點(diǎn)，制定分期還款方案。截至2025年6月，企業(yè)已按時(shí)支付兩期欠款，既保障了員工權(quán)益，又保全了企業(yè)商業(yè)信譽(yù)。
多元解紛機(jī)制：從“末端解決”到“前端預(yù)防”
《意見(jiàn)》提出“加強(qiáng)矛盾糾紛預(yù)防化解”的重要部署，會(huì)議響應(yīng)強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持“抓前端、治未病”。各地法院已積極行動(dòng)起來(lái)。
景德鎮(zhèn)市珠山區(qū)人民法院執(zhí)行局于2025年7月10日召開(kāi)專題會(huì)議，部署《珠山法院強(qiáng)化涉企執(zhí)行專項(xiàng)工作方案》。會(huì)議提出構(gòu)建“三快三優(yōu)先”機(jī)制（快立、快執(zhí)、快結(jié)，優(yōu)先保全、優(yōu)先調(diào)解、優(yōu)先兌現(xiàn)），對(duì)涉企案件開(kāi)辟全流程“綠色通道”。
該院還成立了涉企速執(zhí)中心，組建專業(yè)化團(tuán)隊(duì)，為民營(yíng)企業(yè)提供“一案一策”精準(zhǔn)執(zhí)行方案。2025年以來(lái)，該院涉企案件平均執(zhí)行周期顯著縮短至42天，運(yùn)用“活封活扣”措施成功保全資產(chǎn)價(jià)值達(dá)1.2億元。
銀川法院則在“買賣合同一件事”改革中取得突破。通過(guò)將買賣合同糾紛涉及的“調(diào)、立、審、執(zhí)”四個(gè)環(huán)節(jié)統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn) “快調(diào)、快立、快審、快執(zhí)”，平均結(jié)案時(shí)間縮短54天。
“辦案提速，企業(yè)減負(fù)”——銀川中院研究室主任高衛(wèi)國(guó)表示，試點(diǎn)法院買賣合同糾紛案件調(diào)解率達(dá)到40.7%，當(dāng)事人維權(quán)成本大幅降低。
信用修復(fù)機(jī)制：給企業(yè)“重生”機(jī)會(huì)
企業(yè)因涉訴被納入失信名單后，即使履行義務(wù)，信用污點(diǎn)仍可能影響發(fā)展。針對(duì)這一困境，多地法院探索信用修復(fù)機(jī)制，讓誠(chéng)信企業(yè)重獲發(fā)展機(jī)會(huì)。
金鳳區(qū)人民法院建立執(zhí)行前端懲戒預(yù)警工作機(jī)制，通過(guò)出具信用修復(fù)證明書(shū)等方式，積極開(kāi)展中小企業(yè)誠(chéng)信修復(fù)工作。一家建筑公司在招投標(biāo)關(guān)鍵時(shí)刻因失信記錄面臨出局風(fēng)險(xiǎn)，法院及時(shí)為其出具證明，助其成功移出“黑名單”。
在廈門集美區(qū)，一家建設(shè)公司因工程質(zhì)保金糾紛賬戶被凍結(jié)，影響招投標(biāo)。法院承辦人快速組織雙方協(xié)商，促成維修款抵扣方案，案件僅用5天時(shí)間就執(zhí)行完畢。
案件執(zhí)行完畢后，法院第一時(shí)間屏蔽執(zhí)行信息，并向該公司送達(dá)自動(dòng)履行證明書(shū)，助力企業(yè)信用修復(fù)。
2025年以來(lái)，集美法院已向112家主動(dòng)履行的企業(yè)送達(dá)自動(dòng)履行證明書(shū)，幫助企業(yè)信用修復(fù)。銀川市兩級(jí)法院則完成對(duì)2752家涉訴企業(yè)的信用修復(fù)工作。
破產(chǎn)審判革新：“可重整不清算”挽救企業(yè)
針對(duì)困境企業(yè)，最高法明確要求引導(dǎo)“可重整不清算”措施，這一理念在多地法院實(shí)踐中結(jié)出碩果。
銀川中院2024年5月成立清算與破產(chǎn)審判庭，組建專業(yè)破產(chǎn)審判團(tuán)隊(duì)，成員平均審判經(jīng)驗(yàn)超過(guò)10年。2025年上半年，該院共受理破產(chǎn)類案件56件，審結(jié)57件（含積案）。
該院創(chuàng)新采用“清算轉(zhuǎn)重整”程序，成功挽救一家房地產(chǎn)公司，保障400余戶購(gòu)房者權(quán)益；“墅城”“潤(rùn)恒城”等爛尾項(xiàng)目成功重整，燕寶鋼材市場(chǎng)、德豐大廈等實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡。
在某上市公司重整案中，通過(guò)引入國(guó)企投資人，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)盤活與超額清償，普通債權(quán)人清償率從7%提升至30%以上，成為全國(guó)破產(chǎn)審判典型案例。
銀川中院還率先建立自治區(qū)首個(gè)企業(yè)破產(chǎn)處置府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)協(xié)調(diào)公積金中心、人社部門，為破產(chǎn)企業(yè)職工補(bǔ)繳社保、公積金，保障民生權(quán)益。
張軍在研討班上強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前重點(diǎn)聚焦推動(dòng)規(guī)范設(shè)置若干破產(chǎn)法庭，以解決破產(chǎn)案件增幅大但審判力量較弱、審判周期較長(zhǎng)、配套制度不夠完善等突出問(wèn)題。
科技賦能司法：智慧執(zhí)行再升級(jí)
隨著科技發(fā)展，智慧法院建設(shè)成為提升司法質(zhì)效的重要支撐。
會(huì)議提出要推進(jìn)建設(shè)統(tǒng)一辦案辦公系統(tǒng)，以科技賦能審判執(zhí)行、審判管理。各地法院已在探索前沿技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景。
珠山法院下一步將強(qiáng)化科技賦能，升級(jí)智慧執(zhí)行體系，探索應(yīng)用“電子封條+區(qū)塊鏈存證”技術(shù)，實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)查控“零接觸”、更規(guī)范。
集美法院在涉企案件執(zhí)行中，通過(guò)“活封”設(shè)備實(shí)現(xiàn)“放水養(yǎng)魚(yú)”。在一起買賣合同糾紛案中，法官?zèng)]有強(qiáng)制拍賣被執(zhí)行企業(yè)的印刷生產(chǎn)線設(shè)備，而是采取“活封活扣”方式，允許企業(yè)在分期還款期間繼續(xù)使用設(shè)備。
“活封保住生產(chǎn)線，科技公司得以持續(xù)經(jīng)營(yíng)‘回血’”——承辦法官表示，這種方式實(shí)現(xiàn)了“保企業(yè)”和“保債權(quán)”的雙贏。
全國(guó)一盤棋：司法護(hù)航企業(yè)發(fā)展新格局
此次研討班透露出一個(gè)重要信號(hào)：全國(guó)法院系統(tǒng)正形成司法護(hù)航企業(yè)發(fā)展的一盤棋格局。
張軍強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)大局觀念、全局觀念，加強(qiáng)司法政策與經(jīng)濟(jì)政策銜接，善于通過(guò)典型案例推動(dòng)政策落實(shí)落地。這一要求直接呼應(yīng)了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。
各地法院的實(shí)踐也呈現(xiàn)出多點(diǎn)開(kāi)花局面：
金鳳區(qū)法院制定“助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展10條措施”，通過(guò)“四季會(huì)戰(zhàn)”等方式，2025年上半年執(zhí)行完畢及終結(jié)執(zhí)行涉企案件2108件，執(zhí)行到位金額3.76億元。
珠山法院深化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)深化落實(shí)涉企糾紛聯(lián)調(diào)工作機(jī)制，推動(dòng)矛盾源頭預(yù)防、前端化解。
賀蘭縣法院打造“和信”執(zhí)行品牌，對(duì)主動(dòng)配合、有意愿履行的企業(yè)適當(dāng)延緩執(zhí)行，6起涉企案件中5件已主動(dòng)履行完畢，1件達(dá)成執(zhí)行和解。
研討班要求，各級(jí)法院要樹(shù)牢“大管理”理念，把案件審理與審判監(jiān)督、管理、指導(dǎo)結(jié)合起來(lái)，把“評(píng)案”與“考人”結(jié)合起來(lái)，壓實(shí)院庭長(zhǎng)審判監(jiān)督責(zé)任。
法治是最好的營(yíng)商環(huán)境——這一理念正在中國(guó)司法系統(tǒng)中落地生根。從珠三角到西北內(nèi)陸，從“活封活扣”到“可重整不清算”，人民法院正以創(chuàng)新司法實(shí)踐回應(yīng)企業(yè)發(fā)展需求。
全國(guó)大法官研討班釋放出明確信號(hào)：新時(shí)代審判工作將以更精準(zhǔn)的司法政策促推經(jīng)濟(jì)政策落地見(jiàn)效，通過(guò)嚴(yán)格公正司法保障高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。在法治護(hù)航下，中國(guó)企業(yè)將更有信心迎接挑戰(zhàn)，把握機(jī)遇，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
