中經(jīng)聯(lián)播訊（莊秋風(fēng) 馬海彤 通訊員 陳瓊英）“經(jīng)營主體總量與辦件總量領(lǐng)跑全市六區(qū)”“截至今年6月30日，全區(qū)各類經(jīng)營主體存量30.08萬戶，約占全市總量的三分之一，同比增長21.49%，其中企業(yè)15.13萬戶、同比增長18.95%，個體戶14.95萬戶、同比增長24.17%”“共計(jì)接聽咨詢電話3.94萬件，辦件總量8.05萬件，其中網(wǎng)辦件達(dá)4.68萬件，日均辦件670件”“今年來，累計(jì)辦理一件事事項(xiàng)3.04萬件，總辦理量居全市第一”……近日，廈門市湖里區(qū)市場監(jiān)督管理局（以下簡稱湖里市場監(jiān)管局）發(fā)布有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，該局堅(jiān)持便民利企、加大助企幫扶力度、推動服務(wù)提質(zhì)增效，有效持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，吸引更多經(jīng)營主體落戶湖里、扎根生長。

▲服務(wù)專員主動作為 靠前服務(wù) 助力商圈發(fā)展

位于湖里區(qū)呂嶺路的惠和石文化園，是一個以石頭為載體、具閩南特色的園區(qū)，其圍繞閩南石文化與影雕非遺文化，形成了多條特色文旅線路。其中，園區(qū)內(nèi)的惠和書院，憑借其古色古香、閩南風(fēng)潮的裝飾設(shè)計(jì)及休閑康養(yǎng)的產(chǎn)品，已成為廈門一個頗受歡迎的網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。

“企業(yè)的落地、發(fā)展，以及惠和書院得以順利開辦、運(yùn)營，都受益于湖里市場監(jiān)管部門的支持。”惠和影雕市級代表性傳承人戴毅安介紹，在惠和石文化園，群眾可切身感受閩南傳統(tǒng)建筑營造技藝，這里融石作石雕、木作木雕、磚細(xì)瓦作、灰塑、陶作和剪粘、油漆、彩 繪、貼金(箔)等傳統(tǒng)工藝于一身，而書院賣賣小咖啡辦辦活動，可聚集泡茶聊天，讓市民游客受到惠和石頭文化熏陶……“今后計(jì)劃圍繞惠和書院打造湖里區(qū)的一個夜間經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)。”

“鼓勵園區(qū)發(fā)展夜間文旅項(xiàng)目，在主體登記與選址方面精準(zhǔn)施策規(guī)，為企業(yè)發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)賦能助力。”湖里市場監(jiān)管局注冊科科長黃文瑜介紹，根據(jù)區(qū)政府將惠和石文化園打造為夜間文旅消費(fèi)示范區(qū)的發(fā)展要求，為助力園區(qū)運(yùn)營企業(yè)招商進(jìn)展，注冊科結(jié)合園區(qū)規(guī)劃選址，考慮到園區(qū)商戶經(jīng)營主體和后續(xù)經(jīng)營行為的合法合規(guī)等問題，于是攜手屬地所實(shí)地走訪，及時開展上門指導(dǎo)，圍繞開展文旅招商經(jīng)營活動的涉及辦照辦證的需求，以及合法合規(guī)經(jīng)營等法律問題進(jìn)行答疑解惑，并對商戶辦理營業(yè)執(zhí)照以及餐飲經(jīng)營者可能涉及到的辦理食品經(jīng)營許可等事項(xiàng)，加強(qiáng)事前精準(zhǔn)幫扶，全力做好窗口服務(wù)。

其實(shí)，上述是湖里市場監(jiān)管部門堅(jiān)持聚焦助企惠企、加大幫扶力度、深入企業(yè)走訪問情、護(hù)航民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生動寫照。

今年五一小長假前，廈門蔡塘愛琴海購物中心有大批量商戶進(jìn)場經(jīng)營，需要辦理證照，其中不少品牌系首次進(jìn)駐廈門，而不少經(jīng)營者在流程上不是很清晰。對此，湖里市場監(jiān)管局及時開辟一條“綠色通道”，特地上門進(jìn)行“一對一”的證前培訓(xùn)?！胺浅８兄x市場監(jiān)管部門的大力支持，幫助所有商戶在開業(yè)前完成證照的辦理，保障了項(xiàng)目順利開業(yè)。”蔡塘愛琴海運(yùn)營部負(fù)責(zé)人曾曉雯說。

“不斷健全線上線下幫辦代辦體系，讓市場主體切實(shí)體驗(yàn)到政務(wù)服務(wù)的普及性與便利度?！秉S文瑜介紹，近年來，湖里市場監(jiān)管局以企業(yè)需求為導(dǎo)向，全力打造窗口服務(wù)新模式，不僅在政務(wù)大廳提供集中辦理，還通過市監(jiān)所、街道、園區(qū)、銀行、網(wǎng)點(diǎn)等幫辦力量，開展了登記幫代辦服務(wù)和年報填報指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)“上門辦”、“商圈辦”、“就近辦”。僅今年以來，注冊科即聯(lián)合各所黨支部深入鐘宅社區(qū)、中埔蔬菜批發(fā)市場、“愛琴海”購物中心、“嶼見閩南”景區(qū)等商圈開展“上門集中辦”活動，為276家商戶提供靠前幫辦、快速審批，當(dāng)場辦理服務(wù)，有效彌補(bǔ)窗口模式的局限。

不僅如此，為消除服務(wù)盲區(qū)，湖里市場監(jiān)管局還積極推行“云上幫辦”服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化AI智慧客服平臺，通過AI真人語音與人工坐席無感轉(zhuǎn)接、全程可監(jiān)測的人機(jī)協(xié)作智能呼叫模式，實(shí)現(xiàn)咨詢服務(wù)“24小時不打烊”，并配合市局開發(fā)“邊聊邊辦”助手，針對個體工商戶線上辦需求，依托AI 技術(shù)開展幫辦，提升在線辦理體驗(yàn)感和便利度。今年來，智能客服平臺服務(wù)共計(jì)1127件，且全事項(xiàng)網(wǎng)辦率普遍提升，其中公司設(shè)立網(wǎng)辦率為99.94%。

而在優(yōu)化營商環(huán)境方面，湖里市場監(jiān)管局通過深化“高效辦成一件事”、“市場準(zhǔn)營承諾即入制”、證照聯(lián)辦、企業(yè)注銷便利化改革等，推動“一件事一次辦”集成辦理和快速準(zhǔn)營、便捷退出的實(shí)現(xiàn)，顯著降低企業(yè)入市成本，平均時限辦理壓縮60%以上；以數(shù)字化改革為牽引，推進(jìn)線上線下“同質(zhì)同源”融合聯(lián)辦，不僅專門開設(shè)5個“高效辦成一件事”窗口，還依托“智慧幫辦”服務(wù)專區(qū)，由專職幫代辦人員提供全流程網(wǎng)上幫辦服務(wù)，推動服務(wù)從“能辦”向“好辦”、“智辦”升級。

此外，加強(qiáng)與招商部門協(xié)同，多措并舉致力打造“政策最優(yōu)、服務(wù)最好、辦事最快”的營商環(huán)境，如建立重點(diǎn)企業(yè)孵化清單，服務(wù)專員提前介入，為36家重點(diǎn)企業(yè)提供“一對一”施策，解決前期難題28個，助力企業(yè)精準(zhǔn)起跑；優(yōu)化企業(yè)遷入流程，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“零跑腿”遷入；從準(zhǔn)入環(huán)節(jié)凈化市場環(huán)境，針對“假國企”涉嫌冒用“國家軍民融合”名義新設(shè)公司等騙取登記行為，通過加強(qiáng)審查、強(qiáng)化登記與監(jiān)管銜接，發(fā)現(xiàn)并移送違法線索。

“工作人員一對一服務(wù)，非常熱情，我們花很少的時間就辦成了事。”福建浩東建筑勞務(wù)公司財務(wù)負(fù)責(zé)人周美紅開心地說，企業(yè)從莆田遷到廈門，原以為遷移涉及的事項(xiàng)多，遷入會費(fèi)時費(fèi)力，沒想到在湖里市場監(jiān)管部門“一次性就全部辦理”。

值得一提的是，為提高個體工商戶市場競爭力，廈門市場監(jiān)管部門近年來因勢利導(dǎo)推行“個轉(zhuǎn)企”，允許個體工商戶申請直接變更登記，繼續(xù)使用原個體工商戶統(tǒng)一社會信用代碼、沿用原個體工商戶成立日期及最大限度保留原個體工商戶名稱中的字號和行業(yè)特點(diǎn)、承繼其商號價值、保持原有品牌的持續(xù)性和影響力，并由登記機(jī)關(guān)對企業(yè)登記檔案合并保存，確保經(jīng)營主體歷史檔案的延續(xù)性和“一戶一檔”規(guī)范完整。

與此同時，在實(shí)現(xiàn)“個轉(zhuǎn)企”直接變更登記的基礎(chǔ)上，廈門市場監(jiān)管部門還進(jìn)一步打通公安、稅務(wù)、公積金、銀行、衛(wèi)健、用電等部門的審批服務(wù)系統(tǒng)，在線上打造“個轉(zhuǎn)企”一件事服務(wù)專區(qū)，線下設(shè)置“高效辦成一件事”綜合辦事窗口；將國家規(guī)定的6個聯(lián)辦事項(xiàng)，創(chuàng)新拓展至企業(yè)用電、公共衛(wèi)生、食品經(jīng)營等特色聯(lián)辦領(lǐng)域，并積極協(xié)調(diào)廈門市稅務(wù)部門將生育保險、醫(yī)療保險納入聯(lián)辦范圍，實(shí)現(xiàn)“五險一金”同步辦理，助力不少個體工商戶變更登記為企業(yè)。

僅今年以來，湖里市場監(jiān)管部門即積極賦能“名特優(yōu)新”個體工商戶發(fā)展，提供展示及銷售平臺，支持電商平臺商戶發(fā)展，鼓勵走“個轉(zhuǎn)企”升級道路，引導(dǎo)辦理個轉(zhuǎn)企共17家?！霸诤锸袌霰O(jiān)管局，一站式服務(wù)就把我們個轉(zhuǎn)企相關(guān)問題解決了?！苯谕瓿伞皞€轉(zhuǎn)企”的印石商權(quán)事務(wù)負(fù)責(zé)人胡曉現(xiàn)說。

“堅(jiān)持便民利企，落實(shí)各項(xiàng)改革要求，不斷推動服務(wù)提質(zhì)增效，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，助力企業(yè)發(fā)展?！焙锸袌霰O(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，全面提升市場監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)水平，為市場主體提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)；深入落實(shí)審批改革措施，繼續(xù)探索全市通辦，切實(shí)落實(shí)無否決權(quán)辦理，想方設(shè)法幫助企業(yè)“辦成事”；聚焦市場主體需求，開展培訓(xùn)、宣傳服務(wù)，為企業(yè)提供全方位的政策支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；引領(lǐng)個私協(xié)發(fā)揮作用，營造親企親商、助企惠商的營商環(huán)境；持續(xù)挖掘創(chuàng)新潛力，打造線上線下融合、功能互補(bǔ)、高效聯(lián)動的智慧化服務(wù)體系，拓展線上幫辦形式，推動“網(wǎng)廳融合”，提升群眾網(wǎng)上辦事獲得感和滿意度；通過運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，優(yōu)化辦事流程、提高辦事效率，讓市場主體能夠更加便捷地享受政務(wù)服務(wù)，打造一流營商服務(wù)窗口……“吸引更多經(jīng)營主體落戶湖里，助力她們在湖里發(fā)展壯大，進(jìn)而為湖里經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展蓄足勢能和動力。”