中經(jīng)聯(lián)播訊（金薇）11月26日，由中共黑龍江省委宣傳部、黑龍江省人民政府新聞辦公室主辦的“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)第九場(chǎng)舉行，圍繞黑龍江省“持續(xù)打造一流營(yíng)商環(huán)境 助力龍江高質(zhì)量振興發(fā)展”作專題發(fā)布。黑龍江省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)孫恒義作主旨發(fā)布。

全國(guó)工商聯(lián)發(fā)布的營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告顯示，黑龍江省是全國(guó)進(jìn)步最明顯的五個(gè)省份之一。孫恒義介紹，“十四五”以來(lái)，黑龍江省著力構(gòu)建上下互動(dòng)、橫向聯(lián)動(dòng)、同向促動(dòng)的“大營(yíng)商”格局，形成“人人都是營(yíng)商環(huán)境、事事都為營(yíng)商環(huán)境”的良好氛圍。

改革引領(lǐng)、降本增效，著力打造競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境

市場(chǎng)制度體系持續(xù)完善。全面推進(jìn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等領(lǐng)域改革，建立健全市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘清理、核實(shí)、整改等長(zhǎng)效機(jī)制，完善公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施制度，經(jīng)營(yíng)主體活力有效激發(fā)。目前，全省經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量達(dá)到336.69萬(wàn)戶，較“十三五”末期增長(zhǎng)28%。

生產(chǎn)要素保障能力持續(xù)加強(qiáng)。加大融資服務(wù)支持力度，全省普惠小微企業(yè)貸款年平均增速達(dá)到13.6%；優(yōu)化項(xiàng)目用地審批流程，一般社會(huì)投資項(xiàng)目全流程審批時(shí)限壓減25個(gè)工作日；強(qiáng)化人才引進(jìn)和培養(yǎng)，全省專業(yè)技術(shù)人才和技能人才分別達(dá)到111.98萬(wàn)人和271.6萬(wàn)人，企業(yè)人才需求得到有效保障。

貿(mào)易通關(guān)便利水平持續(xù)提高。全面推廣跨境貿(mào)易“提前申報(bào)”“兩步申報(bào)”“船邊直提、抵港直裝”舉措，跨境貿(mào)易集群建設(shè)等4項(xiàng)創(chuàng)新案例入選國(guó)家級(jí)制度創(chuàng)新成果，在全國(guó)復(fù)制推廣。

數(shù)字賦能、流程再造，著力打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境

數(shù)字政府支撐能力顯著增強(qiáng)。建成全省數(shù)字政府“一朵云”“一張網(wǎng)”“一平臺(tái)”，形成全省一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和數(shù)據(jù)匯聚水平達(dá)到全國(guó)先進(jìn)。深化新技術(shù)應(yīng)用和場(chǎng)景拓展，研發(fā)“龍政智數(shù)”政務(wù)大模型，累計(jì)服務(wù)超3000萬(wàn)人次。

政務(wù)服務(wù)效能整體提升。深入實(shí)施政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化治理，全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)無(wú)差別受理、同要素管理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。持續(xù)深化“高效辦成一件事”改革，工作成效處于全國(guó)第一方陣，多項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)復(fù)制推廣。

龍江特色品牌效應(yīng)不斷彰顯。創(chuàng)新推出龍易辦、龍易享、龍易達(dá)等“龍”系列標(biāo)志性服務(wù)產(chǎn)品，滿足企業(yè)審批服務(wù)、政策兌現(xiàn)、訴求反映等方面需求?！褒堃邹k”獲評(píng)全國(guó)省級(jí)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)“A”檔次，“龍易享”惠企政策服務(wù)做法榮獲國(guó)家發(fā)改委2025年全國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十大創(chuàng)新實(shí)踐案例，為東北三省一區(qū)首次入選，“龍易達(dá)”省級(jí)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線服務(wù)質(zhì)量位列全國(guó)前十。

立法先行、包容審慎，著力打造公平公正的法治環(huán)境

重點(diǎn)領(lǐng)域立法穩(wěn)步推進(jìn)。修訂省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例，配套出臺(tái)省投資促進(jìn)和服務(wù)保障條例、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例等具有龍江特色、社會(huì)關(guān)注度高的法規(guī)制度，構(gòu)建起“1+N”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境法規(guī)制度體系，為營(yíng)商環(huán)境建設(shè)提供有力法治保障。

涉企行政執(zhí)法日趨規(guī)范。推行“掃碼入企”“一業(yè)一查”、包容審慎監(jiān)管執(zhí)法等涉企行政執(zhí)法舉措，有效遏制亂檢查，為經(jīng)營(yíng)主體留足“容錯(cuò)”“試錯(cuò)”空間，全省累計(jì)減免處罰金額5.42億元。

司法服務(wù)保障質(zhì)效明顯提升。創(chuàng)新構(gòu)建多層次多領(lǐng)域解紛體系，125家基層法院入駐同級(jí)綜治中心，381個(gè)人民法庭融入“四所一庭一中心”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，663名特邀調(diào)解員進(jìn)駐訴訟服務(wù)中心，滿足企業(yè)群眾多元司法需求。全省法院民事案件平均結(jié)案用時(shí)和執(zhí)行案件平均結(jié)案用時(shí)較“十三五”末期分別縮短6.87天和23.35天。

有求必應(yīng)、守信踐諾，著力打造重商親商的人文環(huán)境

親清統(tǒng)一新型政商關(guān)系逐步形成。發(fā)布《黑龍江省政商交往正面清單和負(fù)面清單》，同步建立覆蓋全省的“企業(yè)服務(wù)員”隊(duì)伍，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部一對(duì)一包聯(lián)企業(yè)、服務(wù)民營(yíng)企業(yè)大走訪等方式，用心用情用力為企業(yè)“解難題、助把力、促發(fā)展”。

政企溝通交流機(jī)制常態(tài)運(yùn)行。打造政商沙龍、產(chǎn)業(yè)會(huì)客廳、早餐會(huì)、懇談會(huì)等政企交流平臺(tái)，累計(jì)開(kāi)展活動(dòng)2.3萬(wàn)余次，面對(duì)面解決企業(yè)問(wèn)題訴求3.8萬(wàn)余個(gè)，滿意率99.5%。開(kāi)通“企業(yè)訴求直通車(chē)”，建立“2110”高效閉環(huán)處辦機(jī)制，全程全量跟蹤督辦企業(yè)訴求，累計(jì)受理企業(yè)投訴21416件，辦結(jié)20708件，辦結(jié)率96.69%。

政府誠(chéng)信履約建設(shè)深入推進(jìn)。率先建成全國(guó)首個(gè)省級(jí)政府合同監(jiān)督管理平臺(tái)，納入22730家各級(jí)行政事業(yè)單位108萬(wàn)份合同信息，涉及金額4600億元，實(shí)現(xiàn)單位“全覆蓋”、風(fēng)險(xiǎn)“全預(yù)警”、違約“全監(jiān)管”、失信“全記錄”，相關(guān)做法得到國(guó)家發(fā)改委認(rèn)可，并在其網(wǎng)站宣傳推廣。

下一步，黑龍江省將深入貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委十三屆八次全會(huì)部署，秉持需求導(dǎo)向、用戶思維，持續(xù)在“政策最優(yōu)”上加力度，在“成本最低”上做文章，在“辦事最快”上下功夫，在“服務(wù)最好”上展擔(dān)當(dāng)，以營(yíng)商環(huán)境之“優(yōu)”，為黑龍江高質(zhì)量振興發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。