中經(jīng)聯(lián)播訊?(金向友 林桂花 郭子文 通訊員 吳曉菁 嚴(yán)生歡 張景川) 有這樣一支隊(duì)伍，他們?cè)邳h的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以星辰大海為舞臺(tái)，乘風(fēng)破浪，勇立潮頭，守海護(hù)漁，堅(jiān)決維護(hù)海洋與漁業(yè)法律法規(guī)權(quán)威。他們就是廈門市海洋與漁業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱“支隊(duì)”）。
這支隊(duì)伍于今年2月由廈門市海洋綜合行政執(zhí)法支隊(duì)與廈門市漁港漁船管理處整合組建而成。新組建的支隊(duì)，除繼續(xù)履行海洋監(jiān)察、漁政漁港監(jiān)督、漁業(yè)資源保護(hù)等職能外，新增海洋資源、海域與海島使用、海洋自然保護(hù)區(qū)、海洋公園、濱海濕地、海洋礦產(chǎn)資源勘察開發(fā)利用保護(hù)，海底文物保護(hù)以及海上經(jīng)營(yíng)性游泳和潛水、陸域涉漁等違法違規(guī)行為查處的職能。
織密海上防線，堅(jiān)決抓好平安海域建設(shè)；嚴(yán)格措施落實(shí)，有力推進(jìn)漁政亮劍行動(dòng)；服務(wù)監(jiān)管并重，積極維護(hù)用海用島秩序；強(qiáng)化源頭管控，扎實(shí)開展?jié)O船檢驗(yàn)工作……肩負(fù)新使命的支隊(duì)不斷擦亮“海洋衛(wèi)士”黨建品牌，錘煉“甘于曬黑、敢唱黑臉、亮劍黑夜”品質(zhì)，乘風(fēng)破浪，勇立潮頭，守海護(hù)漁。
根據(jù)海上執(zhí)法形勢(shì)，今年來(lái)，支隊(duì)結(jié)合春運(yùn)、伏休等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，牽頭相關(guān)涉海部門多次開展海上聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，通過(guò)加強(qiáng)岸上源頭管控，海上聯(lián)合巡查、輪值巡查和海上屯兵等多種舉措，不斷提升執(zhí)法凝聚力，提高海上執(zhí)法威懾力。
今年來(lái)，支隊(duì)采取一系列有力措施，深入分析研判，掌握作業(yè)規(guī)律，集中力量，分點(diǎn)設(shè)伏，開展錯(cuò)時(shí)執(zhí)法34次，并發(fā)揮“雪亮工程”、無(wú)人機(jī)、北斗通信系統(tǒng)高科技手段輔助執(zhí)法，嚴(yán)打嚴(yán)查各類違法捕撈行為。在日常巡查基礎(chǔ)上，支隊(duì)不定期組織無(wú)人機(jī)航拍，及時(shí)發(fā)現(xiàn)復(fù)養(yǎng)、新增養(yǎng)殖情況，推進(jìn)快速處置。
為保護(hù)水生野生保護(hù)動(dòng)物，支隊(duì)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，今年組織開展“清風(fēng)行動(dòng)2024”，加強(qiáng)與市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局協(xié)同聯(lián)動(dòng)，緊盯重大節(jié)假日，圍繞海鮮排檔、飾品工藝品店集中區(qū)、熱門景點(diǎn)等區(qū)域，開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范水生野生保護(hù)動(dòng)物及其制品市場(chǎng)交易秩序。
在維護(hù)用海用島秩序上，支隊(duì)認(rèn)真制定海洋工程專項(xiàng)執(zhí)法方案，明確執(zhí)法監(jiān)管重點(diǎn)，及時(shí)跟蹤進(jìn)展情況，掌握項(xiàng)目動(dòng)態(tài)，有效保障翔安機(jī)場(chǎng)片區(qū)、廈金大橋（廈門段）等在建重大工程項(xiàng)目的事中監(jiān)管。
下一步，支隊(duì)將以“海洋衛(wèi)士”優(yōu)秀黨建品牌為引領(lǐng)，開展“一支部一品牌”系列黨建品牌創(chuàng)建，促進(jìn)黨建工作和執(zhí)法工作深度融合。在守護(hù)海洋、保衛(wèi)深藍(lán)的征程中，支隊(duì)將統(tǒng)籌推進(jìn)中國(guó)漁政亮劍2024專項(xiàng)行動(dòng)、福建海洋藍(lán)劍聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，在嚴(yán)厲打擊海陸非法捕撈的基礎(chǔ)上，全力推進(jìn)海上違法船舶整治和海域新增養(yǎng)殖整治。同時(shí)，支隊(duì)將加強(qiáng)人才、船艇、海上船舶指揮體系建設(shè)，在完善執(zhí)法工作機(jī)制，創(chuàng)新船檢、辦證機(jī)制，建立自由裁量動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制上下功夫，努力建設(shè)一支政治信念過(guò)硬、能堪當(dāng)重任的執(zhí)法鐵軍。
黨員風(fēng)采
▲市海洋與漁業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì)綜合三大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)高俊峰
面對(duì)危險(xiǎn) 他不退縮
不管是夜里面對(duì)洶涌的海浪，還是執(zhí)法當(dāng)事人砸來(lái)的磚頭、揮舞的刀具，高俊峰始終沒(méi)有退縮。從事海洋執(zhí)法10余年的他說(shuō)：“作為執(zhí)法人員，不管有多難，總要挺身而出，這也是作為黨員的自覺(jué)。”
37歲的高俊峰在成為執(zhí)法人員之前，曾經(jīng)是“坐辦公室的”。他回憶說(shuō)：“剛開始參加執(zhí)法行動(dòng)，一些執(zhí)法對(duì)象不配合，行為過(guò)激，讓我手心冒汗、腿腳發(fā)顫。”不過(guò)他很快適應(yīng)了新崗位的要求。去年擔(dān)任大隊(duì)長(zhǎng)的職務(wù)以來(lái)，他更是堅(jiān)守崗位職責(zé)，圍繞中心任務(wù)，帶頭攻堅(jiān)克難。
三大隊(duì)主要負(fù)責(zé)同安灣海域海洋與漁業(yè)執(zhí)法。針對(duì)同安灣海域違法行為高發(fā)、環(huán)東海域大開發(fā)的形勢(shì)，高俊峰帶領(lǐng)大隊(duì)執(zhí)法人員一手抓執(zhí)法，堅(jiān)決打擊違法捕撈，持續(xù)推進(jìn)“三無(wú)”船舶和非法養(yǎng)殖回潮整治，規(guī)范海上秩序；一手抓服務(wù)，為環(huán)東海域環(huán)境改善、海上體育賽事的舉辦提供有力保障。
去年夏天，在一次夜間執(zhí)法中，1艘船舶由于操作失誤導(dǎo)致船舶傾覆，兩名漁民落水，高俊峰見(jiàn)狀立刻指揮執(zhí)法船緩慢靠近實(shí)施救援，先后救上兩名落水人員，通過(guò)16個(gè)小時(shí)的連續(xù)堅(jiān)守，最終將傾覆船舶打撈上岸。他說(shuō)：“作為黨員，在執(zhí)法中也要堅(jiān)持為民理念，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全?！?/p>
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年，三大隊(duì)共計(jì)辦理漁業(yè)案件97起，內(nèi)部案件45起，辦理海洋案件6起；全年查獲“三無(wú)”船舶和泡沫筏68艘，違法捕撈船舶72艘，取得支隊(duì)年度量化考核總分第一名。
▲市海洋與漁業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì)綜合四大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)趙鵬
盯緊重點(diǎn) 守海護(hù)漁
瘦瘦高高、戴副眼鏡的趙鵬看似文靜，卻是海洋執(zhí)法中的一把尖刀。作為四大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)，他不斷增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、積極性，緊盯執(zhí)法重難點(diǎn)。他說(shuō)，作為海洋執(zhí)法人員，保護(hù)海洋責(zé)任在肩。
四大隊(duì)負(fù)責(zé)的海域內(nèi)，有翔安機(jī)場(chǎng)、廈金大橋（廈門段）兩個(gè)省級(jí)重點(diǎn)涉海工程。為了更好保障重點(diǎn)涉海工程建設(shè)，趙鵬強(qiáng)化事前監(jiān)管，主動(dòng)對(duì)接業(yè)主、代建企業(yè)，通過(guò)走訪座談、比對(duì)用海手續(xù)等方式，要求執(zhí)法隊(duì)員熟悉環(huán)評(píng)要求和用海情況的同時(shí)，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況幫助梳理對(duì)應(yīng)的監(jiān)管要求，提前避免違法行為發(fā)生。
在趙鵬的帶領(lǐng)下，執(zhí)法隊(duì)員通過(guò)岸線巡查、航拍核查、疑點(diǎn)疑區(qū)比對(duì)等方式，加強(qiáng)岸線的保護(hù)執(zhí)法，并要求涉海施工單位施工前將用海線標(biāo)記出來(lái)，避免造成超范圍用海、施工設(shè)備占海、土頭垃圾入海等情況。
在打擊涉漁船舶違法捕撈方面，作為大隊(duì)長(zhǎng)，趙鵬身先士卒，積極組織并參與大隊(duì)執(zhí)法行動(dòng)，采取多種方式有效打擊違法捕撈和非法電魚行為。
“我們的漁網(wǎng)經(jīng)常被外地漁船破壞，幫幫我們。”去年底，趙鵬接到了大嶝漁民的求助。原來(lái)，一艘龍海籍漁船在廈門灣海域底違法捕撈，實(shí)施拖網(wǎng)作業(yè)時(shí)嚴(yán)重破壞廈門漁民放的網(wǎng)具，對(duì)漁業(yè)資源破壞巨大。趙鵬帶隊(duì)連續(xù)蹲守七天，現(xiàn)場(chǎng)扣留違法船舶。后來(lái)，漁民獲得了賠償，對(duì)四大隊(duì)連聲道謝。
?“守海有責(zé)，付出的同時(shí)，我也覺(jué)得很欣慰?！壁w鵬說(shuō)，“這片海域就是我的‘戰(zhàn)場(chǎng)’，我將繼續(xù)以最大的努力做好執(zhí)法工作，確保海域的安全?！?/p>
業(yè)務(wù)辦理 零投訴零訴訟零違紀(jì)
在執(zhí)法監(jiān)管的同時(shí)，廈門市海洋與漁業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì)強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真履行“一趟不用跑”的承諾，持續(xù)深入漁村、港口、澳頭為漁民開展實(shí)地檢驗(yàn)。今年上半年，累計(jì)現(xiàn)場(chǎng)辦公服務(wù)漁民1128人次，深入企業(yè)實(shí)地開展工作26起，指導(dǎo)漁民群眾辦理漁船過(guò)戶11起，實(shí)現(xiàn)了漁民群眾在家門口辦理業(yè)務(wù)的愿望，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理“零投訴、零訴訟、零違紀(jì)”。
