中經(jīng)聯(lián)播訊（許修德 鄭成明）第三輪第五批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組12月1日集中通報典型案例，直指河北省唐山市在大氣污染防治領(lǐng)域存在明顯短板，多家企業(yè)違規(guī)上馬鋼鐵項目、新增產(chǎn)能，部分企業(yè)違法排污問題突出，甚至有企業(yè)在兩年內(nèi)被處罰32次后仍整改不力。作為全國大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域和鋼鐵產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)，唐山此次被通報的問題引發(fā)行業(yè)對產(chǎn)能管控與環(huán)保治理的高度關(guān)注。
督察組披露的細(xì)節(jié)顯示，唐山存在三大核心問題：違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能、行政審批把關(guān)不嚴(yán)、企業(yè)違法排污屢禁不止。其中，產(chǎn)能管控紅線被公然突破成為最突出的痛點(diǎn)。2025年3月，唐山首唐寶生功能材料公司在未辦理任何審批手續(xù)的情況下，違規(guī)新建一座70噸電弧爐并投產(chǎn)運(yùn)行，直接新增煉鋼產(chǎn)能50萬噸/年，完全違背國家“嚴(yán)禁新增鋼鐵產(chǎn)能、必須實(shí)施產(chǎn)能等量或減量置換”的剛性要求。
更有企業(yè)借“鑄造”之名行“煉鋼”之實(shí)。唐山遷安市京東管業(yè)公司作為鑄造企業(yè)，其生產(chǎn)的鐵水系定為鑄造專用，但督察發(fā)現(xiàn)，2023年以來該企業(yè)累計生產(chǎn)鐵水66.2萬噸，其中52.9萬噸違規(guī)外售給榮信鋼鐵公司用于煉鋼，違規(guī)比例超七成，變相新增鋼鐵產(chǎn)能。
行政審批環(huán)節(jié)的漏洞則為違規(guī)項目開了“綠燈”。2025年1月，河北灤州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)行政審批局在唐山市中鋅偉業(yè)公司未落實(shí)產(chǎn)能核定的前提下，違規(guī)為其投資項目辦理備案；同年4月，該局又越權(quán)審批該項目的環(huán)境影響報告表。截至2025年10月，中鋅偉業(yè)公司已基本建成一座800立方米還原爐，違規(guī)項目全程“一路綠燈”。
違法排污問題在此次督察中同樣觸目驚心。唐山市遷西縣友利焦化公司堪稱“慣犯”，2023年以來因違法排污等問題已被處罰32次，但督察組現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)大氣污染治理措施仍形同虛設(shè)，焦?fàn)t爐門和爐頂有大量黑色、黃色煙塵無組織排放，刺鼻異味彌漫周邊區(qū)域。唐山東方煉焦公司也存在類似問題，焦?fàn)t爐門黑色煙塵直排，未采取任何有效管控措施。
值得注意的是，部分已公示完成超低排放改造的鋼鐵企業(yè)還存在“紙面整改”情況。唐山遷安市燕山鋼鐵公司煉鐵工段煙粉塵逸散現(xiàn)象明顯，津西鋼鐵公司軋鋼車間頂部可見明顯煙粉塵排放，與國家“鋼鐵企業(yè)實(shí)施超低排放升級改造后，產(chǎn)塵點(diǎn)及車間不得有可見煙粉塵外逸”的要求嚴(yán)重相悖。
督察組分析指出，此次通報的問題根源在于唐山市及相關(guān)部門對遏制違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能工作認(rèn)識不到位、態(tài)度不堅決，既存在違規(guī)審批行為，又在大氣污染防治工作中動真碰硬不夠，導(dǎo)致部分企業(yè)違法排污行為時有發(fā)生。作為鋼鐵產(chǎn)能占比極高的工業(yè)城市，唐山污染物排放總量長期處于高位，空氣質(zhì)量改善壓力巨大，此次問題的暴露無疑為當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)保治理敲響了警鐘。
目前，中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組表示將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)相關(guān)情況，并按要求推進(jìn)后續(xù)督察工作。業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，隨著督察的深入，涉事企業(yè)或?qū)⒚媾R停產(chǎn)整改、罰款乃至產(chǎn)能核減等嚴(yán)厲處罰，唐山當(dāng)?shù)匾部赡軉訂栘?zé)機(jī)制，壓實(shí)環(huán)保監(jiān)管責(zé)任。
此次通報再次釋放國家嚴(yán)控鋼鐵行業(yè)違規(guī)產(chǎn)能、堅守生態(tài)環(huán)保底線的強(qiáng)烈信號。對于鋼鐵產(chǎn)業(yè)密集的重點(diǎn)區(qū)域而言，唯有真正摒棄“重效益、輕環(huán)?！钡陌l(fā)展慣性，嚴(yán)把審批關(guān)口、強(qiáng)化日常監(jiān)管、加大處罰力度，才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境改善的良性互動。
