中經(jīng)聯(lián)播8月25日昆明訊（顏峯）8月25日，云南省召開《重點高原湖泊入湖河道保護條例》新聞發(fā)布會，有關部門負責人介紹，《條例》的出臺，形成重點高原湖泊保護治理“9＋1”的法規(guī)體系，進一步界定了入湖河道保護管理責任主體，設定了更具體、精準的保護標準和管控措施，實現(xiàn)從“湖”到“河”的全鏈條法治保障。
《云南省重點高原湖泊入湖河道保護條例》由云南省第十四屆人民代表大會常務委員會第十七次會議于2025年5月28日通過，將于2025年9月1日起施行。 該《條例》的制定是為了深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記關于生態(tài)文明建設特別是云南高原湖泊保護治理的重要指示批示精神。云南省委、省政府高度重視重點高原湖泊保護治理，將其作為壓倒性任務，推動保護治理從“一湖之治”向“流域之治”再到“全域聯(lián)治”轉變。 入湖河道作為高原湖泊水生態(tài)系統(tǒng)的“主動脈”與“生命線”，其水環(huán)境、水資源、水生態(tài)狀況直接決定著湖泊的生態(tài)安全。但部分入湖河道仍面臨生態(tài)功能受損、管理保護責任不夠明晰等挑戰(zhàn)，因此亟需專門立法。
《條例》共5章37條，包括總則、管控和保護、治理和修復、法律責任和附則等5個部分。其具有堅持生態(tài)優(yōu)先、創(chuàng)新管控措施、突出系統(tǒng)治理等特點?！稐l例》聚焦于“防治水污染、改善流域生態(tài)、保障湖泊生態(tài)安全”，明確入湖河道保護治理應遵循“保護優(yōu)先、從嚴管控、屬地管理、綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理”原則。同時，圍繞入湖河道名錄管理、管控范圍劃定、建（構）筑物管控、禁止事項等重點，創(chuàng)新管控措施，嚴禁超標排污、填堵河道等11類行為，并構建了立體防護網(wǎng)，強化了水資源剛性約束。
此外，《條例》還系統(tǒng)構建了以污染治理、生態(tài)修復和系統(tǒng)管理為核心的入湖河道保護治理體系，通過規(guī)劃引領、系統(tǒng)治理污染、統(tǒng)籌防洪安全與空間管控、明確生態(tài)修復與保護措施、強化機制創(chuàng)新與支撐等措施，保障入湖河道生態(tài)安全。在貫徹實施方面，河湖保護治理工作需要全省各級各部門積極配合。
相關州（市）和各有關部門將嚴格對照法條，梳理法定職責，制定和完善配套政策措施。通過強化學習宣傳，創(chuàng)新運用短視頻、圖解政策等形式，讓清水入湖理念深入人心；壓實協(xié)同責任，建立“監(jiān)測—預警—執(zhí)法”全鏈條機制，對非法排污等行為實施“行政處罰+生態(tài)賠償”聯(lián)動懲戒模式；創(chuàng)新治理模式，深化水岸同治，為全國高原湖泊保護提供云南方案。
發(fā)布會上，云南省水利廳還介紹了近年來云南省在重點高原湖泊保護治理工作中取得的顯著成效。包括強化源頭治理，一體推進“三治一改善”，全省共實施重點高原湖泊保護治理項目224個；嚴格空間管控，科學劃定“兩線三區(qū)”，精準管控相關事項；健全法規(guī)體系，夯實依法治湖基礎，形成了“9+1”法規(guī)體系。近期，《云南省爭當生態(tài)文明建設排頭兵全域推進幸福河湖建設實施方案（2025—2030年）》正式印發(fā)實施，下一步，云南將堅持系統(tǒng)治理、精準施策，加快推進幸福河湖建設，全力構建人水和諧的河湖生態(tài)新格局。
