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生態(tài)中國

加強濕地保護與發(fā)展 推動人與自然和諧共生 ——新修訂的《河北省濕地保護條例》亮點解讀


中經(jīng)聯(lián)播石家莊訊(通訊員 楊延娜 梅曉) 從年初牛背鷺、赤嘴潛鴨、棉鳧首次“光臨”,到3月份3只丹頂鶴“歇腳”,再到7月份20多只東方白鸛成為“??汀保瑖乙患壎壉Wo動物越來越多,滄州南大港濕地持續(xù)擦亮世界自然遺產(chǎn)地名片。

這只是全省濕地保護工作一個縮影。為進一步完善河北省濕地保護法規(guī)制度體系,推動濕地保護事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,7月29日,河北省十四屆人大常委會第十六次會議表決通過了新修訂的《河北省濕地保護條例》(以下簡稱《條例》),自今年10月1日起施行,對加強全省濕地保護、科學利用濕地資源,推進我省首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設,筑牢京津冀綠色生態(tài)屏障具有重要意義。

“《河北省濕地保護條例》自2017年施行以來,對維護濕地生態(tài)功能、促進濕地資源可持續(xù)利用發(fā)揮了重要作用。2022年《中華人民共和國濕地保護法》正式頒布實施,對濕地保護制度作出系統(tǒng)全面設計?!焙颖笔∪舜蟪N瘯üの嚓P負責同志介紹說:“為有效銜接上位法,適應濕地管理新要求,進一步完善我省濕地保護法規(guī)制度體系,推動濕地保護事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,亟需對我省《條例》進行全面修訂?!?/p>

新修訂的《條例》共8章56條,重點對濕地資源管理、保護、修復、利用、監(jiān)督保障等作出規(guī)范。

“河北省是全國唯一兼有高原、山地、丘陵、平原、湖泊和海濱的省份,多樣的地貌類型孕育了豐富的濕地資源,我國現(xiàn)有濕地類型13種,河北省擁有除紅樹林之外的其余12種濕地類型,具有類型多、分布廣、生物資源豐富、生物多樣性高等特點?!焙颖笔×植菥窒嚓P負責同志介紹。

基于河北省濕地保護管理的歷史和現(xiàn)狀,《條例》著力建立完善綜合協(xié)調(diào)、分部門實施的濕地保護管理體制,細化有關部門職責,形成濕地保護合力。明確縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的濕地保護負責;明確林業(yè)草原、自然資源、水行政、住房城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)境等部門按照職責分工做好濕地保護相關工作;明確濕地有關自然保護地管理機構對所管理濕地負責的具體事項。

《條例》加強資源管理,實行濕地資源調(diào)查評價制度,建立統(tǒng)一的信息發(fā)布和共享機制;實行濕地面積總量管控制度,將濕地面積總量管控目標納入濕地保護目標責任制;對濕地實行分級管理和名錄管理,細化了動態(tài)監(jiān)測、濕地占用、占補平衡、臨時占用等方面的事項;建立專家咨詢制度,建立濕地保護專家?guī)?為濕地保護相關工作提供決策支持。

《條例》設置了濕地保護專章,要求依法將濕地納入國家公園、自然保護區(qū)或者自然公園等自然保護地體系,推行分級分類保護,構建多層次保護網(wǎng)絡,明確對濕地實行分類保護,對河流湖泊范圍內(nèi)的濕地、濱海濕地、城市濕地的保護作出細化規(guī)定。

近日,自然資源部發(fā)布2025年海洋生態(tài)保護修復典型案例,河北省唐山市曹妃甸海草床生態(tài)保護修復案例入選。曹妃甸海草床是我國現(xiàn)存單種連片面積最大的海草床,也是濕地系統(tǒng)的重要組成部分?!稐l例》特別立足河北實際,對鳥類保護監(jiān)測、壩上淖泊治理、海草床修復等進行重點規(guī)范,并細化了農(nóng)業(yè)污染防治、有害生物防治、物種與棲息地保護等事項。

為科學推進修復,恢復濕地功能,《條例》規(guī)定按照壩上、山地、平原和沿海等區(qū)位特點和功能定位,明確修復方向和重點;對具備恢復條件的濕地,采取生境修復、污染治理、生態(tài)補水等措施,推進一體化生態(tài)修復;建立健全重要濕地的修復方案編制、修復驗收、修復效果后期評估等制度,加強對濕地修復的監(jiān)督。

統(tǒng)籌發(fā)展與保護,規(guī)范濕地利用,也是本次修法的重要原則之一?!稐l例》鼓勵開展符合濕地保護要求的生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)教育、自然體驗等活動,優(yōu)先安排當?shù)鼐用駞⑴c濕地管護;引導重要濕地周邊地區(qū)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)業(yè)布局,采取定向扶持、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方式,推動綠色發(fā)展;推進水生植物多級利用、濕地碳匯價值轉(zhuǎn)化,細化生態(tài)補償措施。(河北省人大 供稿)



【責任編輯:崔岳鶯】

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