中經(jīng)聯(lián)播訊（通訊員 柴麗飛  梅 曉）日前，在水利部首次遴選的全國母親河復(fù)蘇行動典型案例中，永定河位列榜首。斷流26年的永定河連續(xù)5年全線貫通、連續(xù)2年全年全線有水，綠色生態(tài)河流廊道建設(shè)水平逐步提高。

2025年11月26日，河北省十四屆人大常委會第十八次會議表決通過了《河北省永定河保護條例》，定于2026年1月1日起施行。這是京津冀首次就流域治理保護開展協(xié)同立法。三地條例聚焦“流動的河、綠色的河、清潔的河、安全的河”目標(biāo)，落實全流域“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理”要求，著力保障防洪安全、水資源安全、生態(tài)安全，促進文化保護傳承，在章節(jié)結(jié)構(gòu)、主要制度、協(xié)同措施、實施日期和文字表述上保持高度一致，同時也結(jié)合本地實際，設(shè)置了特色條款。

“為加強區(qū)域協(xié)同與流域協(xié)作，《條例》規(guī)定在政策制定、防洪、生態(tài)補水、水污染物排放、生態(tài)保護補償、聯(lián)合監(jiān)測、信息共享、執(zhí)法司法協(xié)作等方面加強協(xié)作。”省人大常委會法工委法規(guī)二處處長杜海介紹說。

永定河是京津冀地區(qū)重要的水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)屏障和生態(tài)廊道。近兩年來，海河流域進入汛期后曾發(fā)生流域性特大洪水。經(jīng)過災(zāi)后建設(shè)，受災(zāi)水庫、河道堤防和閘壩功能已加速恢復(fù)和加固。為進一步健全防洪安全制度，《條例》明確防洪工作總體要求，完善防洪抗災(zāi)體系，加強防洪工程建設(shè)和管理，規(guī)定流域禁止的活動，健全洪澇災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警機制，加強山洪災(zāi)害防治，明確防汛避險人員轉(zhuǎn)移要求，對災(zāi)后恢復(fù)重建作出專門規(guī)定。

恢復(fù)河流生命，不僅要引水來，更要讓水“留得住、流得好”?！稐l例》強化水資源保護和節(jié)約集約利用。落實水資源剛性約束制度，加強濕地和地下水保護，做好生態(tài)補水工作，積極開展水權(quán)交易，完善流域水網(wǎng)建設(shè)和水資源調(diào)蓄配置要求，強化預(yù)防和減輕水土流失，提升水源涵養(yǎng)功能。完善生態(tài)保護與修復(fù)制度。明確保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的原則，建立水生態(tài)監(jiān)測機制，加強生物多樣性保護，明確禁漁要求。

為加強生態(tài)補水，《條例》明確規(guī)定在國務(wù)院水行政主管部門和海河流域管理機構(gòu)的統(tǒng)籌指導(dǎo)下,協(xié)同永定河流域上下游地區(qū),按照國家確定的永定河水量分配方案和年度水量調(diào)度計劃,共同做好流域生態(tài)補水相關(guān)工作。出現(xiàn)嚴(yán)重干旱,重要控制斷面流量持續(xù)低于預(yù)警流量等情形,可能造成供水危機、永定河干流斷流時,省水行政主管部門應(yīng)當(dāng)配合海河流域管理機構(gòu)實施應(yīng)急調(diào)度。

為加強流域生態(tài)保護補償，《條例》規(guī)定本省加強與北京市等的協(xié)調(diào),建立健全成本共擔(dān)、效益共享、合作共治的永定河流域上下游地區(qū)橫向生態(tài)保護補償機制,加大對生態(tài)保護地區(qū)的補償和支持力度。

此外，為健全文化保護傳承制度，《條例》明確永定河文化資源調(diào)查、水文化遺產(chǎn)保護的要求和措施，加強文化宣傳，挖掘泥河灣遺址群、古堡文化等資源，培育文化旅游品牌，促進流域文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。