中經(jīng)聯(lián)播4月8日北京訊 (張佳樂 王金友 雨蝶）京津冀協(xié)同發(fā)展再傳捷報！北京市市場監(jiān)管局4月8日披露，自2023年11月三地簽署《共建信用京津冀合作框架協(xié)議》以來，通過“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、信息共享、協(xié)同監(jiān)管”三駕馬車驅(qū)動，京津冀已構(gòu)建起全國首個跨區(qū)域信用監(jiān)管“共同體”。截至當(dāng)前，三地實現(xiàn)7.24億條信用數(shù)據(jù)全量共享，覆蓋企業(yè)、個體工商戶、社會團體等近1700萬家主體，信用賦能區(qū)域發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng)加速顯現(xiàn)。
數(shù)據(jù)破壁：從“信息孤島”到“全域互通”
京津冀三地聯(lián)合制定《法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼數(shù)據(jù)元交換規(guī)范》和《數(shù)據(jù)共享應(yīng)用規(guī)范》兩項地方標(biāo)準(zhǔn)，建立全國首個跨區(qū)域統(tǒng)一社會信用代碼數(shù)據(jù)庫。這一突破性舉措破解了長期困擾三地的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、共享不充分難題，實現(xiàn)登記注冊、行政許可、行政處罰、經(jīng)營異常名錄等40余類核心信用信息的“一鍵查詢、無感切換”。
“通過GIS平臺可視化呈現(xiàn)三地信用數(shù)據(jù)，我們實現(xiàn)了從‘?dāng)?shù)據(jù)上網(wǎng)’到‘?dāng)?shù)據(jù)驅(qū)動決策’的躍升?！北本┦惺袌霰O(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人演示的地理信息系統(tǒng)（GIS）平臺顯示，三地企業(yè)信用風(fēng)險等級、分布密度等數(shù)據(jù)在地圖上動態(tài)更新，形成一張實時“信用熱力圖”，為監(jiān)管決策提供精準(zhǔn)坐標(biāo)。
智慧監(jiān)管：風(fēng)險畫像精準(zhǔn)“導(dǎo)航”
依托大數(shù)據(jù)技術(shù)，三地歸集企業(yè)全生命周期信用信息，構(gòu)建“信用畫像”多維模型，覆蓋年報公示、抽查檢查、失信懲戒等200余項指標(biāo)。企業(yè)按信用風(fēng)險等級被分為ABCD四類，監(jiān)管資源隨之動態(tài)配置：
對D類高風(fēng)險企業(yè)：實施“雙隨機、一公開”高頻次抽查，聯(lián)合執(zhí)法嚴(yán)厲打擊“一人三地多投”等違法行為；
對A類誠信企業(yè)：推行“無事不擾”政策，政府抽查頻次降低50%以上。
“某企業(yè)在北京因虛假宣傳被罰后，其天津、河北分公司同步收到風(fēng)險預(yù)警，三地執(zhí)法人員立即聯(lián)動核查，避免問題擴散?！边@一案例生動詮釋了協(xié)同監(jiān)管的“乘數(shù)效應(yīng)”。
機制創(chuàng)新：從“各自為戰(zhàn)”到“協(xié)同共治”
三地聯(lián)合印發(fā)《京津冀市場監(jiān)管部門推動三地“雙隨機、一公開”協(xié)同監(jiān)管工作方案》，建立跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法響應(yīng)機制。針對“昌黎旱黃瓜”地理標(biāo)志造假等跨區(qū)域案件，三地市場監(jiān)管部門啟動“縱向聯(lián)動+橫向協(xié)同”模式，辦案周期壓縮40%。
“以前辦理企業(yè)變更需往返京津，現(xiàn)在通過‘全程網(wǎng)辦+寄遞服務(wù)’，坐在天津就拿到了北京發(fā)的執(zhí)照。”北京暖幫數(shù)字科技有限公司張女士的親身經(jīng)歷，成為京津冀商事改革深度協(xié)作的生動注腳。
未來藍(lán)圖：信用賦能高質(zhì)量發(fā)展
三地市場監(jiān)管部門已制定《深化信用提升助力經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案》，明確三大方向：
“信用+”服務(wù)擴容：在金融、稅務(wù)、政務(wù)等領(lǐng)域推出“信易貸”“信易批”等場景，讓守信企業(yè)享受“VIP通道”；
信用合規(guī)能力提升：開展“信用修復(fù)進(jìn)企業(yè)”專項行動，今年已指導(dǎo)189家企業(yè)完成信用修復(fù)；
監(jiān)管一體化深化：探索“信用+風(fēng)險”動態(tài)監(jiān)測模型，對京津冀重點產(chǎn)業(yè)鏈實施“全鏈條信用護(hù)航”。
從數(shù)據(jù)破壁到智慧監(jiān)管，從機制創(chuàng)新到信用賦能，京津冀信用監(jiān)管“共同體”的生動實踐，不僅為區(qū)域協(xié)同治理提供了“樣板”，更昭示著中國社會信用體系建設(shè)的未來方向——讓信用成為市場秩序的“硬通貨”，讓協(xié)同監(jiān)管釋放高質(zhì)量發(fā)展的澎湃動能。
