中經(jīng)聯(lián)播訊（金向友 林桂花?郭子文?通訊員?繆輝 陳夢(mèng)璇）廈門(mén)市執(zhí)法局在黨建引領(lǐng)下，深入踐行人民城市理念，聚焦中心工作，服務(wù)發(fā)展大局，深化拓展“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展“快字當(dāng)頭提效率、機(jī)關(guān)帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，為更高水平建設(shè)“兩高兩化”城市貢獻(xiàn)城管智慧和力量。

“三正”實(shí)踐活動(dòng)?開(kāi)出“文明之花”

學(xué)理論存正心，提高政治自覺(jué)。依托“城管追夢(mèng)人大講堂”“小城學(xué)堂”“城管文化展示中心”等學(xué)習(xí)陣地，廈門(mén)市執(zhí)法局堅(jiān)持深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，多次開(kāi)展大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)，廣大黨員干部學(xué)中干、干中學(xué)，內(nèi)容涵蓋共享單車(chē)管理、“攤規(guī)點(diǎn)”建設(shè)、噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)……一條條城市管理經(jīng)驗(yàn)，在開(kāi)放的學(xué)習(xí)研討氛圍中出臺(tái)落地。

嚴(yán)規(guī)矩守正道，規(guī)范執(zhí)法工作。廈門(mén)市執(zhí)法局開(kāi)展全系統(tǒng)“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象”崗位技能比武競(jìng)賽，組織各類(lèi)執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)2000余人次。

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梳理查擺各類(lèi)執(zhí)法問(wèn)題72個(gè)，全面修訂城管執(zhí)法領(lǐng)域法律法規(guī)643項(xiàng)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)和適用規(guī)則，編撰執(zhí)法實(shí)務(wù)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)省一體化執(zhí)法平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用。包容審慎監(jiān)管執(zhí)法案例被評(píng)為廈門(mén)市依法治理十佳典型示范案例。

辦實(shí)事養(yǎng)正氣，涵養(yǎng)為民初心。出臺(tái)《廈門(mén)市沿街店面適當(dāng)跨店經(jīng)營(yíng)管理實(shí)施導(dǎo)則》，推動(dòng)“門(mén)前三包”制度落實(shí)與沿街店面適當(dāng)跨店經(jīng)營(yíng)有機(jī)結(jié)合。

堅(jiān)持把“三正”主題實(shí)踐活動(dòng)與“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合，解決了一大批群眾急難愁盼問(wèn)題：創(chuàng)新推出融合節(jié)能和夜景特點(diǎn)的新型攤車(chē)，沿街環(huán)境得到明顯提升；打造6條戶(hù)外廣告店招精品路段，促進(jìn)城區(qū)形象品質(zhì)明顯提升；推動(dòng)戶(hù)外廣告“一證一碼”電子化管理等。

穩(wěn)舵奮楫?營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍

廈門(mén)市執(zhí)法局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)陳挺華說(shuō)道：“今年我們重點(diǎn)推進(jìn)“七大提升行動(dòng)”，其中首要的，就是推進(jìn)黨建引領(lǐng)提升行動(dòng)?！薄俺鞘泄芾碜哪绝B(niǎo)”、“禁噪抑塵先鋒”、“紅色利劍”、“護(hù)湖先鋒”……近年來(lái)，“一支部一品牌”建設(shè)成為市執(zhí)法局推進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展的有力抓手。

“今年，我們持續(xù)深化‘一支部一品牌’建設(shè)，大力推進(jìn)‘城管大腦’等優(yōu)秀黨建品牌創(chuàng)建，力爭(zhēng)打造一批符合黨建要求、融合業(yè)務(wù)實(shí)際、契合支部特色的黨建品牌?！睆B門(mén)市執(zhí)法局機(jī)關(guān)黨委副書(shū)記林正通表示。

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廈門(mén)市執(zhí)法局開(kāi)展“四下基層”主題黨日暨青年理論學(xué)習(xí)小組黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育交流活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部撲下身子、沉到一線(xiàn)，走好新時(shí)代黨的群眾路線(xiàn)。

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為推進(jìn)黨建工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)，廈門(mén)市執(zhí)法局還深入實(shí)施“淬煉青春，行正致遠(yuǎn)”年輕干部成長(zhǎng)計(jì)劃，抓實(shí)抓細(xì)年輕干部成長(zhǎng)工程；全面推廣基層經(jīng)常性思想工作試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，確保隊(duì)伍的思想穩(wěn)定、工作穩(wěn)定，積極營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

真抓實(shí)學(xué)?推動(dòng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)

為豐富學(xué)習(xí)教育方式，推動(dòng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)，引導(dǎo)黨員干部做到學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)，6月12日下午，廈門(mén)市執(zhí)法局舉辦“學(xué)條例 強(qiáng)黨性 守紀(jì)律”黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育知識(shí)競(jìng)賽，引導(dǎo)全體黨員干部切實(shí)把黨紀(jì)內(nèi)化成為“日用而不覺(jué)”的言行準(zhǔn)則。

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黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育開(kāi)展以來(lái)，市執(zhí)法局周密部署，精心組織，舉辦黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育讀書(shū)班，設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)上黨課、專(zhuān)家授課、參觀見(jiàn)學(xué)、個(gè)人自學(xué)、研討交流等環(huán)節(jié)，通過(guò)全面系統(tǒng)、靈活多樣的方式，幫助大家深入領(lǐng)會(huì)黨紀(jì)黨規(guī)的精神實(shí)質(zhì)和核心要義。

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廈門(mén)市執(zhí)法局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)陳挺華進(jìn)行黨課輔導(dǎo)，邀請(qǐng)市紀(jì)委監(jiān)委第一紀(jì)檢監(jiān)察室主任林榮繁解讀新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。

為深入學(xué)習(xí)、領(lǐng)悟要義，廈門(mén)市執(zhí)法局各黨支部都嚴(yán)密制定學(xué)習(xí)計(jì)劃。支部書(shū)記帶頭上專(zhuān)題黨課21場(chǎng)，開(kāi)展以學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為主題的“三會(huì)一課”、主題黨日113次，確保黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育學(xué)有質(zhì)量、學(xué)出成效。在過(guò)去的一年里，市執(zhí)法局廣大黨員和基層黨組織在各自的工作崗位上恪盡職守、銳意進(jìn)取，涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)典型。

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▲督察大隊(duì)三中隊(duì)副中隊(duì)長(zhǎng)王劍（右二）正在督察執(zhí)法

助推建立聯(lián)合管理機(jī)制，力破餐飲油煙擾民問(wèn)題?！案沙枪?，就是要到大街小巷中去，問(wèn)題才能看得準(zhǔn)、摸得清！”王劍擦擦額頭的汗，笑著說(shuō)。

夏季到來(lái)，廈門(mén)市加大餐飲油煙專(zhuān)項(xiàng)整治力度?！巴对V處理是否及時(shí)到位、執(zhí)法人員是否依規(guī)處置、問(wèn)題整改是否徹底，這些問(wèn)題關(guān)乎工作成效，關(guān)乎老百姓滿(mǎn)意度，馬虎不得、也拖不得?！痹谕鮿磥?lái)，督察是工作保質(zhì)增效的重要一環(huán)?？此圃谀┒?，卻更講究“快”，

“提前介入，靠前處置，抓在點(diǎn)上，才能將問(wèn)題遏制??！”他說(shuō)。

餐飲油煙擾民問(wèn)題易復(fù)發(fā)，復(fù)查回訪(fǎng)很關(guān)鍵。連著幾個(gè)星期，王劍每天早出晚歸，往返于島內(nèi)外。責(zé)任心，就是他“運(yùn)轉(zhuǎn)”的動(dòng)力。白天，他要跑戶(hù)外督察，協(xié)調(diào)工作；晚上，他也閑不下來(lái)，把當(dāng)天的情況及時(shí)總結(jié)，分析整治的難點(diǎn)堵點(diǎn)，有針對(duì)性地提出意見(jiàn)建議。

廈門(mén)市生態(tài)環(huán)境局、廈門(mén)市執(zhí)法局牽頭組織局際聯(lián)席會(huì)及時(shí)采納一線(xiàn)督察的意見(jiàn)建議，建立健全聯(lián)合整治管理的“朋友圈”，涵蓋各環(huán)節(jié)、各相關(guān)部門(mén)，實(shí)現(xiàn)了源頭審批、過(guò)程監(jiān)管、末端執(zhí)法全過(guò)程閉環(huán)管理。

6月份以來(lái)，全市開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)38次，推動(dòng)32家餐飲店完成業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型或整改，重點(diǎn)投訴件辦結(jié)率和人民群眾滿(mǎn)意率明顯提升。

▲二大隊(duì)一中隊(duì)一級(jí)主任科員潘松（中間）深入工地進(jìn)行執(zhí)法保障工作

參與創(chuàng)立黨建服務(wù)新做法，時(shí)刻把百姓放在心上。潘松所在的市執(zhí)法局二大隊(duì)，不僅要負(fù)責(zé)施工工地范圍內(nèi)的行政執(zhí)法工作，還要做好轄區(qū)內(nèi)餐飲油煙噪聲擾民案件的查處工作。

轄區(qū)工地多、居民多，商圈密集、人流量大，潘松和隊(duì)員幾乎每天都忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)。去年以來(lái)，潘松帶領(lǐng)隊(duì)員奔走在各建筑工地，全力推動(dòng)工地防塵降噪工作精細(xì)化管理，巡查、督促、規(guī)范和指導(dǎo)建筑工地100多家次。立案查處超時(shí)超標(biāo)施工、粉塵污染、路面污染等案件近百起。

同時(shí)，為了從源頭上解決噪聲擾民問(wèn)題，潘松還帶領(lǐng)隊(duì)員抱著一摞摞《致施工從業(yè)單位的一封信》等宣傳材料，分頭跑遍轄區(qū)內(nèi)58家工地，挨家講解相關(guān)規(guī)定。共約談55家施工單位，先后70余次帶領(lǐng)隊(duì)員到被投訴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解情況，受理居民投訴274件。

為有效解決問(wèn)題、回應(yīng)群眾關(guān)切熱點(diǎn)、保障重點(diǎn)工程建設(shè)，潘松參與創(chuàng)立了“社區(qū)+大隊(duì)+工地”黨建服務(wù)做法，被省住建廳確立為全省住建系統(tǒng)“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”黨建帶住建示范項(xiàng)目。同時(shí)，“禁噪抑塵先鋒”品牌被市直機(jī)關(guān)工委評(píng)為優(yōu)秀黨建品牌。

潘松曾榮立個(gè)人三等功，先后被市執(zhí)法局評(píng)為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、防疫工作先進(jìn)個(gè)人。