中經(jīng)聯(lián)播訊?(金向友 莊秋風(fēng) 通訊員 陳華敏?夏玉林）3月28日上午，廈門市執(zhí)法局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)2023年度城市綜合管理考評(píng)工作情況，并就2024年度考評(píng)工作重點(diǎn)等進(jìn)行介紹。新聞發(fā)布會(huì)由廈門市執(zhí)法局執(zhí)法教育處處長(zhǎng)陳雪斌主持，市城管辦執(zhí)行副主任、市執(zhí)法局副局長(zhǎng)李明泉及市執(zhí)法局城管協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)徐文德，城管協(xié)調(diào)處三級(jí)調(diào)研員、指揮中心負(fù)責(zé)人張琳，事務(wù)中心主任馮德財(cái)分別就城市綜合管理考評(píng)情況等相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行回答。
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李明泉通報(bào)了2023年廈門市城市綜合管理考評(píng)成績(jī)，回顧了一年來(lái)城市綜合管理考評(píng)工作的做法和成效，并介紹了2024年考評(píng)工作重點(diǎn)。
考評(píng)既是監(jiān)督，也是導(dǎo)向。2023年，全市城市綜合管理考評(píng)主要圍繞提升城市治理水平、增強(qiáng)城市顏容、改善宜居環(huán)境展開(kāi)，主要做法和成效體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。
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有力促提城市精細(xì)管理成效
以全域覆蓋城管各個(gè)領(lǐng)域、全面提升問(wèn)題處置效率、全力保障重點(diǎn)任務(wù)完成“三全”提成效。
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2023年，共抽查各類考評(píng)點(diǎn)4454個(gè)，發(fā)現(xiàn)、促進(jìn)解決各類城市管理問(wèn)題4.6萬(wàn)件。共辦結(jié)36個(gè)不同來(lái)源的事（部）件14.6萬(wàn)件，辦結(jié)率98.95%。創(chuàng)新將事（部）件辦理延期率納入考核，2023年事（部）件平均延期率較2022年下降13.91%。全年共完成172批、276塊戶外廣告設(shè)施設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)勘察任務(wù)，確保了廈門城市顏容、城管領(lǐng)域安全和重大活動(dòng)市容保障任務(wù)的完成。
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有力保障文明城市創(chuàng)建工作
堅(jiān)持以深度融合考評(píng)指標(biāo)、深度推開(kāi)宣傳培訓(xùn)、深度關(guān)注重點(diǎn)項(xiàng)目“三個(gè)深度”抓創(chuàng)建。
修訂完善315條城市精細(xì)化管理事項(xiàng)條目，共設(shè)置5個(gè)一級(jí)指標(biāo)、14個(gè)二級(jí)指標(biāo)、74個(gè)三級(jí)指標(biāo)，融合增加86條文明創(chuàng)建指標(biāo)，并適配文明創(chuàng)建點(diǎn)位測(cè)評(píng)要求，調(diào)整城區(qū)社區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等10個(gè)項(xiàng)目的考核方式，每月實(shí)施文明創(chuàng)建實(shí)地考評(píng)。先后到6個(gè)區(qū)開(kāi)展《廈門市城市綜合管理考評(píng)方案（2023年版）》專題培訓(xùn)，指導(dǎo)基層管理單位和人員深入了解掌握標(biāo)準(zhǔn)。一年來(lái)共開(kāi)展11輪融合考評(píng)，檢查點(diǎn)位2012個(gè)次，發(fā)現(xiàn)并通報(bào)問(wèn)題23540個(gè)，以常態(tài)化考評(píng)促進(jìn)城市管理和文明創(chuàng)建規(guī)范化提升。
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有力促進(jìn)城市管理難題破解
通過(guò)應(yīng)用大數(shù)據(jù)、利用大智慧、注重大協(xié)調(diào)“三大措施”推動(dòng)城市管理問(wèn)題的解決。
2023年實(shí)現(xiàn)與111家市直部門（單位）的銜接，追加整改問(wèn)題1860件次，通過(guò)平臺(tái)流轉(zhuǎn)權(quán)責(zé)不明問(wèn)題10572件次。聯(lián)合廈門大學(xué)公共事務(wù)學(xué)院，初步設(shè)置“四維兩值八態(tài)”廈門市高顏值城市綜合管理指數(shù)；建立“疑難問(wèn)題分析室”，適時(shí)研究分析。2023年，先后召開(kāi)精細(xì)化管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)10余場(chǎng)，在廈視二套《特區(qū)新聞廣場(chǎng)》“市民與城管”欄目播出172期、問(wèn)題曝光109期，下發(fā)問(wèn)題通報(bào)1675期，共推動(dòng)各類城市管理問(wèn)題解決。
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有力助推生態(tài)文明建設(shè)?水平提升
著力以積極參與藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、積極推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、積極創(chuàng)新考評(píng)激勵(lì)措施“三個(gè)積極”舉措促提升。
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抽查各類易塵點(diǎn)位1574個(gè)，發(fā)出通報(bào)438期，指出揚(yáng)塵問(wèn)題7444個(gè)，促使廈門市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)位居全國(guó)前列，為“鷺島蝶變”貢獻(xiàn)了城管力量。完成了對(duì)島外四個(gè)區(qū)的137個(gè)行政村5輪（次）全覆蓋考評(píng)。創(chuàng)新建立“推差”考評(píng)、無(wú)人機(jī)巡查方式，2023年開(kāi)展六輪“推差”考評(píng)，考評(píng)了182個(gè)市管工地，對(duì)274個(gè)工地實(shí)施航拍，整改問(wèn)題1464個(gè)。
2024城市綜合管理考評(píng)工作這樣做：
考評(píng)體系再優(yōu)化
融合更深。優(yōu)化項(xiàng)目、完善指標(biāo)，突出城市管理與文明城市創(chuàng)建常態(tài)融合。
行業(yè)更專。針對(duì)城市管理實(shí)際，調(diào)整道路揚(yáng)塵考評(píng)、露天焚燒垃圾等部分考評(píng)項(xiàng)目和指標(biāo)。
專題更精。專題考評(píng)內(nèi)容更明確，重點(diǎn)更突出，組織實(shí)施更具針對(duì)性。
巡查更強(qiáng)。針對(duì)城市管理熱點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)及活動(dòng)保障，增強(qiáng)日常巡查頻次、提升考評(píng)覆蓋面。
考評(píng)手段再創(chuàng)新
創(chuàng)新成績(jī)公布模式。采取定性與定量相結(jié)合形式，對(duì)部分項(xiàng)目，僅公布定性的成績(jī)檔次。
拓展無(wú)人機(jī)考評(píng)應(yīng)用。探索無(wú)人機(jī)“城管考評(píng)模式”，積極協(xié)調(diào)空域管理部門，擴(kuò)展無(wú)人機(jī)適飛區(qū)域。
創(chuàng)新完善考評(píng)監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步完善《參評(píng)互評(píng)人員管理辦法》同時(shí)探索第三方考評(píng)服務(wù)，促使考評(píng)更規(guī)范、科學(xué)、公正。
考評(píng)精度再提升
參照部標(biāo)要求?？荚u(píng)項(xiàng)目設(shè)置和量化，參照?qǐng)?zhí)行住建部《城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)管理監(jiān)督指標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》《城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行監(jiān)測(cè)指標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)行，使考評(píng)活動(dòng)更加科學(xué)規(guī)范。
精減融合標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)標(biāo)文明創(chuàng)建實(shí)地考察測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化條目，增強(qiáng)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)通用率。
實(shí)施差異考評(píng)。將城市社區(qū)網(wǎng)格分為A、B、C、D四類，促進(jìn)考評(píng)更加精細(xì)精準(zhǔn)。
明晰量化要求。在“項(xiàng)目個(gè)性量化”中充分考慮實(shí)際，明晰各項(xiàng)目的考評(píng)量化要求。
考評(píng)導(dǎo)向再校準(zhǔn)
對(duì)事（部）件問(wèn)題的處置仍為考核的主要內(nèi)容。
繼續(xù)做好揚(yáng)塵防治考評(píng)和農(nóng)村生活垃圾考評(píng)，打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)和改善農(nóng)村人居環(huán)境。
增加攤規(guī)點(diǎn)（便民攤點(diǎn)規(guī)劃區(qū)）管理、共享單車管理等考評(píng)項(xiàng)目，促進(jìn)便民事務(wù)運(yùn)行更加規(guī)范。
進(jìn)一步推廣“推差考評(píng)”模式，促進(jìn)補(bǔ)齊城管管理短板弱項(xiàng)，破解城市綜合管理難題。
