中經(jīng)聯(lián)播訊（金向友 莊秋風(fēng) 通訊員 徐略陽）歲末年初，為摸清情況、總結(jié)經(jīng)驗、統(tǒng)一思想、部署工作，市住建局、市質(zhì)安站在總結(jié)2023年度工作基礎(chǔ)上，采取組織理論考試、召開調(diào)研座談、會議通報等方式，部署推動新年度建筑起重機械監(jiān)管工作。

理論考試促提升

為了更直觀地了解企業(yè)對建筑起重機械管理相關(guān)規(guī)定掌握情況，更好促進企業(yè)培訓(xùn)教育，提高建筑起重機械從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)，推動施工現(xiàn)場建機安全管理人員責(zé)任落實，市住建局組織市質(zhì)安站在歲末年初開展企業(yè)建機安全管理知識考試。

為保障企業(yè)認(rèn)真扎實開展學(xué)習(xí)，提前預(yù)有充分準(zhǔn)備，市質(zhì)安站提前2個月發(fā)布通知，梳理發(fā)布了12項建筑起重機械常用管理文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范學(xué)習(xí)內(nèi)容。2023年12月28日正式考試。施工單位項目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)、建機企業(yè)相關(guān)管理人員共計231人參考，其中施工單位32家47人、監(jiān)理單位28家45人、建機企業(yè)46家138人，及格率分別為87.2%、88.9%、73.9%。

對考試成績不及格項目經(jīng)理和總監(jiān)，市質(zhì)安站對所在單位發(fā)函，對考試成績不及格者的建機企業(yè)安全管理人員，市質(zhì)安站集中約談企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，敦促企業(yè)加強培訓(xùn)教育。對考試成績不及格的建機企業(yè)管理人員于1個月內(nèi)組織補考，成績合格方能重新上崗。

座談?wù){(diào)研摸情況

1月17日，市住建局工程管理處、市質(zhì)安站召開建機安全管理座談會，市建設(shè)工程材料設(shè)備協(xié)會建筑機械分會、12家建機一體化企業(yè)負(fù)責(zé)人參加座談。座談會主要圍繞建機企業(yè)人員配置培訓(xùn)管理、建機企業(yè)機械管理、建機企業(yè)安拆作業(yè)管理、建機企業(yè)與施工總包安全責(zé)任，機械協(xié)會相關(guān)工作等方面20余個問題展開研討。

通過座談，加深了政企雙方溝通與理解，政企雙方更好認(rèn)清市場環(huán)境和建機安全管理形勢，面臨的問題和困難，共同探討下一步要解決的問題，統(tǒng)一了思想，明確了方向。

召開會議促工作

1月23日，市住建局工程管理處、市質(zhì)安站召開了2023年第4季度暨年度建筑起重機械情況通報會。市建設(shè)工程材料設(shè)備協(xié)會建筑機械分會、41家一體化企業(yè)、4家建筑起重機械檢測公司、部分施工和監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé)人以及市區(qū)兩級質(zhì)安站部分監(jiān)督人員共90余人參加了會議。

會議通報了2023年第4季度及全年建筑起重機械監(jiān)督工作情況，指出存在的主要問題，剖析了問題產(chǎn)生原因，宣布了2024年第一季度差異化監(jiān)管對象。2023年第4季度被記錄批評類信用監(jiān)管行為的施工、監(jiān)理、建機企業(yè)負(fù)責(zé)人按隱患即是事故，“四不放過”原則做了表態(tài)發(fā)言。

會議強調(diào)，在新的一年，市住建局、市質(zhì)安站將秉持“依法從嚴(yán)”的監(jiān)管工作總基調(diào)，著力在“控源頭、夯基礎(chǔ)、抓關(guān)鍵、壓責(zé)任、創(chuàng)環(huán)境”五個方面持續(xù)發(fā)力，重大事故隱患差異監(jiān)管，公平公正查處違規(guī)，用心用情服務(wù)企業(yè)，堅決杜絕機械倒塌和較大以上事故，嚴(yán)防一般性事故，牢牢守住安全底線。

要加強機械源頭管理。市住建局將嚴(yán)格建筑起重機械選用和備案管理，控住機械進入市場源頭；落實機械進場核查制度和安裝前條件核查制度，防止機械結(jié)構(gòu)帶傷病安裝，控住機械進入現(xiàn)場源頭；抓好首檢，嚴(yán)控檢測關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)，評比晾曬檢測機構(gòu)檢測質(zhì)量情況，定期晾曬檢測不合格企業(yè)排名。

要夯實人員隊伍基礎(chǔ)。嚴(yán)格人員聘用，建設(shè)一支聽招呼、守規(guī)矩、技能熟練、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)和責(zé)任心強的隊伍，杜絕安拆工人掛靠，配足配強安全管理人員；加強培訓(xùn)教育，開展案例分析警示教育，重視作業(yè)前施工方案和安全技術(shù)交底，提高相關(guān)人員能力素質(zhì)；強化考核督促，以考促訓(xùn)、以考檢驗，適時組織相關(guān)人員考核考試，并將之做為使用和獎懲重要依據(jù)。

要加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理。堅決落實安全員上操作面帶班制度，加強企業(yè)層級現(xiàn)場管理，規(guī)范安拆施工方案和程序化操作，重視內(nèi)業(yè)資料責(zé)任留痕管理。

要壓實施工監(jiān)理責(zé)任。壓實施工總包責(zé)任，不得以包代管，不得以合同形式違規(guī)推卸安全責(zé)任，配齊配強機械管理人員，確保對分包管理能管到點上、管出成效；壓實使用單位責(zé)任，落實“誰使用誰負(fù)責(zé)”原則；壓實監(jiān)理單位責(zé)任，市住建局將持續(xù)加強對監(jiān)理單位監(jiān)督，對不履行責(zé)任的，嚴(yán)格依規(guī)處罰。

要營造良好安全環(huán)境。市住建局將正確把握安全發(fā)展關(guān)系，加強監(jiān)管，并處理好維護企業(yè)正常經(jīng)營與守住生產(chǎn)安全底線的關(guān)系；充分發(fā)揮協(xié)會企業(yè)作用，協(xié)會要組織協(xié)調(diào)好各企業(yè)共同維護既有安全保證又有合理贏利的健康經(jīng)營環(huán)境；提高監(jiān)管部門工作質(zhì)量，持續(xù)采取有力有效舉措營造依法依規(guī)公平公正的安全監(jiān)管環(huán)境。

會議要求，思想要重視。各相關(guān)責(zé)任主體要思想到位，強化底線思維，杜絕上熱下冷的本本主義，杜絕說一套做一套的形式主義，為行業(yè)安全發(fā)展考慮，對人民生命安全負(fù)責(zé)，安全生產(chǎn)要治本見效，杜絕投入不足，管理不力。各責(zé)任主體要分層分級擰緊安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條，壓實各環(huán)節(jié)崗位責(zé)任。

教訓(xùn)要汲取。要各責(zé)任主體要認(rèn)真吸取安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，對事故企業(yè)八項措施逐條落實到位。各責(zé)任主體要組織警示教育活動，深化安全生產(chǎn)責(zé)任體系，將隱患當(dāng)事故處理，強能力，健機制。市住建局將對屢教不改的重拳出擊，嚴(yán)懲安全事故責(zé)任單位，杜絕類似事故重復(fù)發(fā)生。

制度要執(zhí)行。要抓管理，強落實。推動標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、法律法規(guī)落實落地，強化現(xiàn)場管控，不能僅僅寫在紙上，說在嘴上，要認(rèn)認(rèn)真真，扎扎實實落實在一線。要結(jié)合企業(yè)和項目的特點，實行隱患分級科學(xué)管控，過程管理數(shù)字化，檢查驗收對關(guān)鍵的技術(shù)指標(biāo)實行量化評定。

責(zé)任要落實。要切實壓實各責(zé)任主體責(zé)任，各責(zé)任主體要把安全生產(chǎn)責(zé)任傳導(dǎo)到終端、壓實到一線、落實到每一個崗位每一個人。

管理要到位。要強化監(jiān)管，加大檢查力度，特別要加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點部位的監(jiān)管，維護安全生產(chǎn)，為開門紅、開門穩(wěn)提供堅實的安全保障。