中經(jīng)聯(lián)播訊（朱國棟）2023年1月5日哈爾濱市第十六屆人民代表大會召開。哈爾濱市人大代表周敏建議：圍繞由“管理”向“服務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)槊駹I企業(yè)提供寬而又寬的發(fā)展環(huán)境，提出用”親民”的服務(wù)理念打造良好發(fā)展環(huán)境，“培育發(fā)展壯大本地優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)”、“用精準(zhǔn)招商的方式引進(jìn)外地優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)”等建議得到一致好評。
2022年召開的哈爾濱市第十五次代表大會確定了打造“七大都市”的奮斗目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)要堅定發(fā)展信心、保持昂揚(yáng)斗志，銳意進(jìn)取、頑強(qiáng)拼搏，深入落實強(qiáng)省會戰(zhàn)略，扛起省會擔(dān)當(dāng)，奮力為全省振興發(fā)展打頭陣、挑重?fù)?dān)、當(dāng)主力、作貢獻(xiàn)。報告還提出推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，幫助各類市場主體解決實際困難。弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，充分發(fā)揮商會作用，吸引更多民營資本、民營企業(yè)扎根哈爾濱。
用“親民”服務(wù)理念打造良好發(fā)展環(huán)境
樹立加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的思想觀念。認(rèn)真落實市第五次黨代會要求，加快構(gòu)建“親”、“清”新型政商關(guān)系，按照“更少干預(yù)、更多支持”的原則，自覺為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。樹立“先發(fā)展，后規(guī)范”“先服務(wù)，后管理”理念，盡快實現(xiàn)由“管理型政府”向“服務(wù)型政府”的轉(zhuǎn)變。積極宣傳民營經(jīng)濟(jì)地位和作用、民營企業(yè)的光彩業(yè)績和發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的方針政策，營造鼓勵民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好社會環(huán)境。
制定支持加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策。不僅要把中央和省市關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策貫徹落實到位，還要敢于創(chuàng)新、敢于突破，制定出臺具有哈爾濱特色的優(yōu)惠政策。最大限度放開市場準(zhǔn)入，對法律法規(guī)沒有明確禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，要鼓勵和支持民間資金進(jìn)入。
創(chuàng)新服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的方式方法。按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，設(shè)法降低民營企業(yè)制度性交易成本、用電用氣成本、物流成本、財務(wù)成本、人工成本、稅費(fèi)等負(fù)擔(dān)。
培育發(fā)展壯大本地優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)
?加快培育龍頭民營企業(yè)。對符合條件的龍頭民營企業(yè)，予以重點引導(dǎo)和輔助，培育出一批全國行業(yè)冠軍型龍頭民營企業(yè)。結(jié)合每一家企業(yè)的實際，研究制定出有針對性的龍頭民營企業(yè)培育扶持措施。建立科學(xué)高效的龍頭民營企業(yè)培育、服務(wù)體系，為企業(yè)提供一對一的專業(yè)服務(wù)。聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)，設(shè)立哈爾濱龍頭民營企業(yè)培育基金。對符合條件的龍頭民營企業(yè)，鼓勵他們在海內(nèi)外的證券市場上市。
加快推動民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級。支持建立面向民營企業(yè)的共性技術(shù)服務(wù)平臺，全面提升民營企業(yè)的整體創(chuàng)新水平。組建我市民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級專家?guī)臁＝⒔∪駹I企業(yè)信用評級機(jī)制，切實為民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級提供融資支持。
加快促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)聚集。結(jié)合哈爾濱市實際選擇幾個核心龍頭民營企業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)，細(xì)分產(chǎn)業(yè)方向，確定功能定位，堅持節(jié)約集約，防止分散布局。爭取土地點供指標(biāo)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對產(chǎn)業(yè)集聚項目的支持力度。提升人才引進(jìn)和培養(yǎng)水平。
用精準(zhǔn)招商的方式引進(jìn)外地優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)
?圍繞強(qiáng)省會建設(shè)發(fā)展方向規(guī)劃招商結(jié)構(gòu)。以中國制造2025發(fā)展綱要為指導(dǎo)，結(jié)合哈爾濱市現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和已形成的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實際，圍繞做強(qiáng)提升現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)水平，吸引新興產(chǎn)業(yè)落地生根的目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃出招商引資結(jié)構(gòu)，補(bǔ)齊我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的短板，帶動提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)整體水平。
圍繞招商結(jié)構(gòu)研究確定招商目標(biāo)。重點關(guān)注已經(jīng)做大做強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)，特別是國內(nèi)民營企業(yè)500強(qiáng)、省內(nèi)民營企業(yè)100強(qiáng)。
進(jìn)行有針對性的跟進(jìn)式招商。成立專業(yè)招商小組，有針對性地研究制定出“一企一策”的招商措施。設(shè)計規(guī)劃全國領(lǐng)先的民營企業(yè)總部基地聚集區(qū)，支持來哈投資的民營企業(yè)自建總部基地，協(xié)調(diào)有關(guān)部門推出“哈爾濱綠卡”，為來哈投資的企業(yè)家和核心團(tuán)隊提供多方面服務(wù)。
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