每年將著力打造100個(gè)示范村、10個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3-5個(gè)示范片、1-2個(gè)示范縣，點(diǎn)線結(jié)合，推動全市農(nóng)村人居環(huán)境全面提升；到2023年全市所有縣（市、區(qū)）進(jìn)入全省村莊清潔行動全域示范行列

早春時(shí)節(jié)，走進(jìn)阜城縣霞口鎮(zhèn)劉老人村，灰瓦白墻的新民居井然有序，林木環(huán)繞的游園里，亭臺、小橋相映成趣。村外含苞待放的千畝梨園里，村民們在為即將到來的花期忙碌，一片田園鄉(xiāng)村美景令人心曠神怡?！按謇锃h(huán)境好了，景兒也美了!”說起現(xiàn)在村里的環(huán)境，村民劉風(fēng)義連連點(diǎn)贊。

泥土路變硬面路，臭水塘成清水荷塘，垃圾場變成公園……近年來，衡水市把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，水電氣訊暖等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸，農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造和生活污水、垃圾無害化處理有序推進(jìn)，黑臭水體和納污坑塘治理實(shí)現(xiàn)動態(tài)清零，農(nóng)村人居環(huán)境不斷改善，農(nóng)民幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升。

近日，衡水市召開全市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升現(xiàn)場推進(jìn)會議，向各縣（市、區(qū)）發(fā)出了迅速掀起農(nóng)村人居環(huán)境整治提升新一輪熱潮的動員令，整合資源力量，開展專項(xiàng)行動，深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升5年行動，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，努力繪就有“面子”更有“里子”的美麗鄉(xiāng)村新圖景。

上下聯(lián)動，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升

在安平縣南王莊鎮(zhèn)伍新村，該縣融媒體中心的黨員和伍新村村民一起清理道路兩旁、村前村后的生活和建筑垃圾；共青團(tuán)安平縣委、縣婦聯(lián)和縣科協(xié)的志愿者們，也來到西兩洼鄉(xiāng)東程趕村和村民們一起開展了大掃除活動……連日來，該縣1.4萬余名黨員干部深入230個(gè)村，引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與人居環(huán)境整治提升。

“齊廟村對村口閑散地進(jìn)行平整”“張圈村志愿者清理村周圍環(huán)境衛(wèi)生”……每天，在桃城區(qū)趙家圈鎮(zhèn)黨員干部之家微信群里，一條條環(huán)境整治的工作信息不斷上傳。近日，該鎮(zhèn)廣泛發(fā)動干部群眾，扎實(shí)開展人居環(huán)境整治提升工作，為鄉(xiāng)村按下“美顏鍵”。

在衡水市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升現(xiàn)場推進(jìn)會議中，該市提出，全市上下要認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想行動，全面發(fā)動、盡銳出戰(zhàn)，以堅(jiān)決的態(tài)度、扎實(shí)的作風(fēng)，完成好各項(xiàng)工作任務(wù)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。今年初，該市對市級農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整，各縣（市、區(qū)）和市直相關(guān)部門把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為重要職責(zé)，結(jié)合本地實(shí)際，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，制定了農(nóng)村人居環(huán)境整治提升時(shí)間表、線路圖和專項(xiàng)方案，上下銜接、統(tǒng)籌落實(shí)，推動工作有序開展，確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)高質(zhì)量完成各項(xiàng)任務(wù)。

為保障農(nóng)村人居環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行資金，該市在積極爭取上級專項(xiàng)資金同時(shí)，市縣兩級財(cái)政把農(nóng)村人居環(huán)境整治提升作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域，并將相關(guān)專項(xiàng)資金重點(diǎn)向農(nóng)村人居環(huán)境整治提升傾斜。同時(shí)，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會資本、金融資本投入整治提升行動，通過多種形式支持改善提升農(nóng)村人居環(huán)境，參與投資收益較好、市場化程度較高的農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)項(xiàng)目。

強(qiáng)化政策創(chuàng)新和科技支撐。落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)設(shè)施建設(shè)用地用水用電保障和稅收減免政策。簡化農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目審批手續(xù)。探索建立農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施管理運(yùn)維付費(fèi)市場化機(jī)制，逐步建立農(nóng)戶合理付費(fèi)、村級組織統(tǒng)籌、政府適當(dāng)補(bǔ)助的運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障制度。同時(shí)，該市還充分發(fā)揮科研院所、高等院校、專家團(tuán)隊(duì)力量，聚焦短板弱項(xiàng)，組織開展農(nóng)村民生項(xiàng)目科技攻關(guān)，通過線下指導(dǎo)、線上咨詢等方式，幫助基層解決技術(shù)難題。

該市將制修訂符合本地實(shí)際并與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相配套的農(nóng)村廁所建設(shè)、農(nóng)村生活垃圾污水處理、村莊清潔等領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系宣傳和培訓(xùn)力度。同時(shí)，將衛(wèi)生潔具納入重點(diǎn)監(jiān)管目錄，組織開展全市生產(chǎn)、銷售衛(wèi)生潔具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，推動生產(chǎn)者、銷售者落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任。

在全面推動整體提升的基礎(chǔ)上，該市將突出高速高鐵國省干道沿線、大運(yùn)河沿線，域內(nèi)高速出入口，市縣鄉(xiāng)政府所在地、衡水湖旅游景區(qū)周邊等重點(diǎn)區(qū)域，加大人居環(huán)境整治力度。集中資源要素，每年將著力打造100個(gè)示范村、10個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3-5個(gè)示范片、1-2個(gè)示范縣，點(diǎn)線結(jié)合，推動全市農(nóng)村人居環(huán)境全面提升。

聚焦難題，提升農(nóng)村群眾生活幸福感

“以前是旱廁，夏天臭烘烘，冬天冷颼颼；現(xiàn)在改成了水沖廁所，上完廁所用水一沖，又干凈又方便?！碧崞鸺依锏乃疀_廁所，武邑縣楊家莊村村民路占文的話中透著滿意，不僅如此，糞污經(jīng)過處理后，還可直接用于灌溉農(nóng)田、澆花種樹。

農(nóng)村人居環(huán)境整治的一個(gè)頑疾就是污水處理問題。在農(nóng)村廁所改造過程中，武邑縣統(tǒng)籌農(nóng)村改廁、生活污水收集利用及后期管護(hù)等，探索農(nóng)村改廁與生活污水協(xié)同處理模式和長效管護(hù)機(jī)制，形成糞污“管、收、用并重，責(zé)、權(quán)、利一致”的市場化服務(wù)體系。該縣農(nóng)村廁所改造經(jīng)驗(yàn)還入選了全國典型案例并進(jìn)行推廣。

打造美麗鄉(xiāng)村是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有力抓手，武邑縣農(nóng)村廁所改造是衡水市全面提升農(nóng)村人居環(huán)境的一個(gè)縮影。今年，衡水市制定了農(nóng)村人居環(huán)境整治提升5年行動方案和2022年任務(wù)清單，其中，在扎實(shí)推進(jìn)戶廁改造提升同時(shí)，將再建1057座農(nóng)村公廁，實(shí)現(xiàn)除城中村之外的行政村全覆蓋，并建立健全公廁常態(tài)化管護(hù)制度，統(tǒng)一由村保潔員具體負(fù)責(zé)，確保能夠正常使用。建立后續(xù)長期管護(hù)機(jī)制，確保廁所壞了有人修、糞污滿了有人掏、維護(hù)服務(wù)有人管。

按照行動方案，該市因地制宜選擇治理模式，分類推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，有效提高農(nóng)村生活污水無害化處理能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理管控全覆蓋。抓好黑臭水體和坑塘水系治理，并嚴(yán)格落實(shí)河湖長巡查責(zé)任，常態(tài)化開展排查，確保動態(tài)清零。

通過垃圾焚燒處理、健全生活垃圾收運(yùn)處置體系及開展農(nóng)村生活垃圾分類示范創(chuàng)建等工作，加快提高生活垃圾無害化處理水平，2022年11月底全部完成生活垃圾填埋場治理。同時(shí)，將實(shí)行建筑垃圾集中分類處理，進(jìn)一步探索農(nóng)村建筑垃圾綜合利用有效方式，實(shí)現(xiàn)資源再利用。

進(jìn)一步推動村莊清潔行動向深度廣度拓展，該市對所有村前村后、房前屋后、公共場所和河道、鐵路、公路兩側(cè)的農(nóng)村生活垃圾、村內(nèi)塘溝、畜禽養(yǎng)殖糞污、柴草雜物等進(jìn)行集中清理。加大殘?jiān)珨啾诓鸪Χ龋浞掷抿v退出的空地建設(shè)小游園、小菜園、小果園和公用停車場，進(jìn)一步提升村容村貌環(huán)境，讓美麗村莊共建共享，到2023年全市所有縣（市、區(qū)）進(jìn)入全省村莊清潔行動全域示范行列。積極推進(jìn)文明村鎮(zhèn)、星級文明戶、美麗庭院等創(chuàng)建活動，結(jié)合愛國衛(wèi)生運(yùn)動，引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，2022年將創(chuàng)建美麗庭院4.2萬戶。

大力實(shí)施環(huán)村林建設(shè)，科學(xué)布局、選好品種，不斷增加村莊綠量。大力整治標(biāo)語廣告亂象、規(guī)范標(biāo)識路牌設(shè)置、合理布局文化廣場等，確保村莊街道井然有序、居室庭院干凈整潔、文化生活豐富多彩。在主街道亮化全覆蓋的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)小街小巷的亮化，以方便群眾生活，讓更多村莊實(shí)現(xiàn)綠化美化亮化。

從實(shí)際出發(fā)改造提升村莊風(fēng)貌，對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)線路總體規(guī)劃設(shè)計(jì)、集中連片打造。對美麗鄉(xiāng)村精心設(shè)計(jì)、重點(diǎn)打造，體現(xiàn)當(dāng)?shù)卮迩f特點(diǎn)和風(fēng)俗文化特色。特別是要全面開展農(nóng)村危房“回頭看”，堅(jiān)決杜絕安全事故隱患。同時(shí)，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快農(nóng)村供水安全保障體系建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，優(yōu)化農(nóng)村電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，2022年完成10千伏及以下農(nóng)村電網(wǎng)升級改造1200公里，農(nóng)村用電綜合電壓合格率達(dá)到99.78%。加強(qiáng)農(nóng)村“四好農(nóng)村路”建設(shè)，同時(shí)抓好村街和村內(nèi)道路硬化，2022年將新改建農(nóng)村公路361公里，年完成707個(gè)村內(nèi)街道硬化。推進(jìn)農(nóng)村電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，完善全面提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套水平。

同時(shí)，為方便農(nóng)村群眾就地就近就醫(yī)，該市將深化農(nóng)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一體化管理建設(shè)，補(bǔ)齊公共服務(wù)設(shè)施短板。提升農(nóng)村幼兒園服務(wù)水平，按照服務(wù)半徑1.5公里，2022年底實(shí)現(xiàn)有需求的行政村普惠性幼兒園或?qū)W前教育服務(wù)點(diǎn)全覆蓋。完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系，推進(jìn)縣鄉(xiāng)村銜接的三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，2022年，該市計(jì)劃建設(shè)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，100個(gè)農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理人員3000人次，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比不低于50%。同時(shí)，全面打造辦理民事、解決民憂、了解民情、凝聚民心的村級綜合服務(wù)平臺，2022年實(shí)現(xiàn)村級綜合服務(wù)站行政村全覆蓋。

來源：河北日報(bào) 記者焦 磊