力爭4月底實現(xiàn)網(wǎng)上申領——多地加速推進線上申領失業(yè)保險金
□ 各地經(jīng)辦服務機構不得增加失業(yè)人員的領金義務，不得附加和捆綁非法定領金條件，同時也不得要求失業(yè)人員轉移檔案。
□ 失業(yè)補助金政策是特殊時期出臺的另一項特殊政策。目前，全國已有8個省份制定了實施細則，有3個省份已經(jīng)實際發(fā)放。
今年2月份，全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率達到了6.2%。為確保失業(yè)保險待遇按時足額發(fā)放，各地積極推進失業(yè)保險金“暢通領、安全辦”。記者從地方人社系統(tǒng)獲悉，新冠肺炎疫情防控期間，各地不斷優(yōu)化經(jīng)辦流程，讓失業(yè)人員由“最多跑一趟”到“一趟不用跑”。截至4月10日，人社部已向社會公布了297個城市的失業(yè)保險金網(wǎng)上申領平臺。
失業(yè)保險最基礎的功能是保生活。按照現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定，失業(yè)保險保障對象主要有兩類：一類是對單位和個人參保繳費滿一年、非因本人意愿中斷就業(yè)、辦理失業(yè)登記并有求職意愿的城鎮(zhèn)失業(yè)人員，按月發(fā)放失業(yè)保險金，領金期間為其代繳醫(yī)療保險費，物價上漲時發(fā)放價格臨時補貼，在領金期間死亡的發(fā)放喪葬補助費和撫恤金，如果參加了培訓，還要發(fā)放培訓補貼；第二類是對單位繳費、個人不繳費，連續(xù)工作滿1年的失業(yè)農(nóng)民合同制工人發(fā)放一次性生活補助。
人力資源和社會保障部失業(yè)保險司司長桂楨介紹，為應對疫情影響，保障失業(yè)人員基本生活，國務院實施了3項新舉措。一是延長大齡失業(yè)人員領金期限，對領取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)且距法定退休年齡不足一年的，可以將失業(yè)保險金發(fā)放至法定退休年齡；二是階段性實施失業(yè)補助金政策，2020年對領取失業(yè)保險金期滿仍舊沒有就業(yè)以及不符合法定領取失業(yè)保險金條件的參保失業(yè)人員發(fā)放6個月的失業(yè)補助金；三是階段性提高價格臨時補貼，今年3月份到6月份，對領取失業(yè)保險金的人員和領取失業(yè)補助金的人員雙倍發(fā)放價格臨時補貼。
截至3月底，全國已經(jīng)向230萬名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險金93億元，代繳醫(yī)療保險費20億元，發(fā)放價格臨時補貼6億元，向6.7萬名失業(yè)農(nóng)民合同制工人發(fā)放了一次性生活補助4.1億元。
疫情對失業(yè)人員辦理領金手續(xù)也造成一定影響。今年3月份，人社部印發(fā)通知，明確要放寬申領期限，各地經(jīng)辦機構不得以失業(yè)人員超過60日的申領期限為由拒發(fā)失業(yè)保險金。
“失業(yè)人員可以憑身份證或者社會保障卡，到當?shù)鼐蜆I(yè)服務機構或者社會保險經(jīng)辦機構申領，無需提供解除勞動關系證明或者失業(yè)登記證明。失業(yè)人員辦理失業(yè)金申領時，可以和失業(yè)登記同時辦理，避免‘進多個門、跑多次腿’。各地經(jīng)辦服務機構不得增加失業(yè)人員的領金義務，不得附加和捆綁非法定領金條件，同時也不得要求失業(yè)人員轉移檔案，更不能將失業(yè)人員的領金情況計入職工檔案?！惫饦E強調。
同時，人社部還要求各地加速推進線上申領失業(yè)保險金，力爭在2020年4月底前，所有地(市)均能實現(xiàn)失業(yè)保險金網(wǎng)上申領，在6月底前直轄市、省會城市、計劃單列市實現(xiàn)手機申領。
記者從地方人社系統(tǒng)獲悉，多地正加速推行“互聯(lián)網(wǎng)+失業(yè)保險”經(jīng)辦服務。湖南省人社廳將省、市、縣三級共142個經(jīng)辦機構全部開通網(wǎng)上申領，從4月1日起，湖南省所有領取失業(yè)保險金的人員都可以在手機上申領；依托失業(yè)保險網(wǎng)報系統(tǒng)、手機APP，河北省13市已全部實現(xiàn)失業(yè)保險金網(wǎng)上申領、失業(yè)登記和失業(yè)金申領業(yè)務協(xié)同“一門辦”。
失業(yè)補助金政策是特殊時期出臺的另一項特殊政策。3月份，國務院辦公廳下發(fā)應對疫情影響、強化穩(wěn)就業(yè)舉措的實施意見，明確2020年對領取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)以及不符合法定領取失業(yè)保險金條件的參保失業(yè)人員發(fā)放6個月失業(yè)補助金，標準不高于當?shù)厥I(yè)保險金的80%。
“實施這項新政策，將現(xiàn)行失業(yè)保障范圍擴展到了全部參保失業(yè)人員，由疫情嚴重地區(qū)擴展到了全國。”桂楨表示，目前全國已有8個省份制定了實施細則，有3個省份已經(jīng)實際發(fā)放。人社部將加大工作力度，指導各省盡快制定實施細則，做好資金測算，調整經(jīng)辦系統(tǒng)，讓政策盡快落地見效。(記者 韓秉志)
