出門前，看天氣、看交通，別忘了看景區(qū)門票
央視網(wǎng)消息 （新聞1+1）：降三塊，降五塊，有的還漲了六塊。有的景區(qū)門票明降實未降，有的景區(qū)拆解銷售假降價。門票經(jīng)濟怎么突破？景區(qū)又該如何發(fā)展？《新聞1+1》今日關(guān)注：景區(qū)門票降價，咋這么難？
一、假降價，誠意在哪里？
3塊錢，對您來說，意味著什么？一個煎餅果子都買不下來。如果有人告訴你，你去玩吧，那個景區(qū)降價了。你翻山越嶺，換過所有的交通工具到了景區(qū)門口，發(fā)現(xiàn)降價了3塊錢，是不是有種被涮的感覺？
今年國慶馬上就到了，各地景區(qū)門票特別是國有景區(qū)門票不同于以往的上漲曲線，相反都主打“降”字牌。這源于今年六月國家發(fā)改委的一個指導(dǎo)意見。
2018年6月28日 國家發(fā)改委公布
《關(guān)于完善國有景區(qū)門票價格形成機制降低重點國有景區(qū)門票價格的指導(dǎo)意見》
“各地區(qū)應(yīng)確保于今年9月底前降低偏高的重點國有景區(qū)門票價格取得明顯成效，……”
國家發(fā)改委給了一個時間表，9月底前重點國有景區(qū)門票價格降低，取得明顯成效。什么是重點國有景區(qū)？通俗點說，毫無疑問包括4A、5A級景區(qū)啊，一些風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、文物保護單位等等。國家的號召有了，接下來，各地開始出臺自己本省的降低重點國有景區(qū)門票價格方案。
湖北：
9月30日前，全面完成降低5A級景區(qū)門票價格；
10月31日前，全面完成降低4A級景區(qū)門票價格工作。
云南：
2018年10月1日前完成大幅降低國有景區(qū)門票
及景區(qū)內(nèi)索道、接駁車船價格，降低旅游線路產(chǎn)品成本的任務(wù)。
山西：
國有及國有控股A級景區(qū)門票價格繼續(xù)執(zhí)行統(tǒng)一降價15%的優(yōu)惠政策，執(zhí)行至2019年底。
……
從國家層面的指導(dǎo)意見，到各省的積極表態(tài)，落到老百姓的心里，可以說是喜大普奔。
《十一前全國314個景區(qū)門票實施降價》
《廣西歡迎你！99個景區(qū)降價 一年減少游客支出3.5億元》
《好消息！云南99個景區(qū)門票降價 平均降幅33.2%》
《有的僅降3元 一些景區(qū)門票降價咋就這么難？》
——根據(jù)公開報道整理
根據(jù)已經(jīng)公布的信息，大部分景區(qū)門票價格的降價幅度在20%-30%間，你看，云南還更高一些，降下來的門票，也確實給老百姓帶來了實惠，廣西，游客少支出3.5億元。但是，有媒體記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，并不是所有的降價都能讓你收獲降價的喜悅感，降3塊錢，如果是油錢，降3塊還能讓人高興些，但是作為讓人跋山涉水去參觀的旅游景點來說，這3塊錢，還是靠國家有關(guān)部門發(fā)文才爭取下來的3塊錢，實在是來之不易了。
當然，我們也不能針對降3塊的，還有降5塊的景區(qū)，我們只是觀察這種現(xiàn)象，怎么看待這種國家發(fā)文要求降價，卻只降3塊錢的現(xiàn)象呢？
連線一位嘉賓，北京外國語大學文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)研究中心旅游研究所所長 劉思敏。
1、 只降三五元，對于國有景區(qū)門票來說，顯然不能算是多的，特別是在這輪里很多景區(qū)降幅在20-30%之間，甚至更高，您怎么看待這種只降三五元的現(xiàn)象？
2、國家要求降價，地方也表態(tài)我要降價，可是在現(xiàn)實中遭遇假降價，小花樣層出不窮，您怎么看待這種一邊是誠意十足，一邊是敷衍了事的反差？
3、 這次，有一些景區(qū)門票真降價了，有些降的少，您對于降價這個詞，您更看重他的實際意義還是象征意義？
門票價格調(diào)整情況（單人票價）
青島嶗山景區(qū) 245元 180元
九寨溝風景名勝區(qū) 220元 190元
峨眉山風景名勝區(qū) 185元 160元
陜西華山風景名勝區(qū) 180元 160元
三亞大小洞天旅游區(qū) 108元 75元
樂山大佛風景名勝區(qū) 90元 80元
嵩山少林寺景區(qū) 100元 80元
洛陽龍門石窟景區(qū) 100元 90元
……
今年政府工作報告中指出，要創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，降低重點國有景區(qū)門票價格。我們樂于看到景區(qū)門票進入下降的通道，降字開頭了，再想漲應(yīng)該就不那么容易了。降價的行為值得點贊，但是一些景區(qū)對待降價的態(tài)度，難以讓人認同。
距離國慶假期還有兩天，不少人已經(jīng)躍躍欲試，今天查看12306網(wǎng)站，很多熱門線路早已無票……難怪有網(wǎng)友調(diào)侃道：迫不及待遍歷祖國大好河山，為祖國母親慶生……
不過，您出門前，除了看看天氣、看看交通，可別忘了還得看看景區(qū)門票。
有的景區(qū)卻只降了1塊錢……逗我們玩嗎？有景區(qū)門票僅降三塊錢。
此前，有一個好消息：多地物價主管部門宣布降低部分國有重點景區(qū)門票價格。然而，這幾天有新華社記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的景區(qū)只降了三五塊。
比如湖北咸寧九宮山景區(qū)，門票由旺季75元、淡季60元分別調(diào)整為70元和55元，分別降低了5塊錢。
4A級景區(qū)湖北襄陽古隆中門票從98元降到95元，實際降價3元錢。被媒體報道后，今天記者再次致電這一景區(qū)，發(fā)現(xiàn)門票又降了8塊錢。
湖北襄陽古隆中景區(qū) 服務(wù)電話：門票全價票的話是87元……
（以前我看的時候去的時候不是這個價錢）
門票的話從今天有調(diào)整的……之前是98元，95元，現(xiàn)在是87元……這個暫時說是往下調(diào)了……具體的這個還沒有公示，公示的話我們的襄陽新聞會播報。
您別覺得降個塊兒八毛的“沒有誠意”，有的景區(qū)門票干脆就不降。比如，位列國家發(fā)改委降價景點名單上的：北京兩處國家4A景區(qū)紅螺寺和青龍峽自稱，自8月1日起，門票價格由70元降至54元，降價幅度達23%。
然而，紅螺寺景區(qū)一直執(zhí)行的票價就是54塊錢，原本有計劃從54塊錢漲到70塊錢，但還沒來得及執(zhí)行就接到了降價通知。這次所謂“降價23%”，實則并未打破已實施多年的54塊錢的票價。
北京紅螺寺景區(qū) 服務(wù)電話：以前一直是執(zhí)行的54元，可以說是往上漲價，原來調(diào)價是8月10號，后來沒調(diào)。這個具體我沒法跟你解釋，反正現(xiàn)在執(zhí)行的是54元。
更有甚者，有的景區(qū)還玩起了“明降暗漲”的把戲。比如，5A景區(qū)，湖南崀山，本月門票由170塊錢降價到136塊錢,看上去降幅達20%。
然而，以前包含在門票中的觀光車，如今另收40塊錢。相當于游客需花費：136塊錢的門票加上40塊錢的觀光車費，總共176塊錢，反而比原來多花了6塊錢。
湖南崀山風景區(qū)：票是136元……原來是170，現(xiàn)在降了。
（……觀光車……怎么辦呢？是包含在里面嗎？）
沒有，坐觀光車另外收費，是另外一家公司，40塊錢。
類似操作的，還有江蘇無錫黿頭渚風景區(qū)，宣稱門票價格從105塊錢降到90塊錢，不過，原本105塊錢門票中的車船費卻開始另收費。
江蘇無錫黿頭渚風景區(qū) 服務(wù)電話：原先是105元，包含車船票。（如此調(diào)整）也是為了讓游客有更多自主選擇的機會。有些游客可能沒有那么多時間，這樣分開來之后，就可以不坐船，那就可以省下10元。
但是，有人反映，如今的90元門票中已經(jīng)包含了太湖仙島門票，往返太湖仙島必須購買船票。原來，工作人員聲稱的不坐船省錢方式，就是放棄這個景點，難不成，“游過去”？
隨后，今天一紙“公告”出現(xiàn)在該景區(qū)官網(wǎng)首頁。文中稱：我們對媒體報道高度重視，決定將門票價格調(diào)整為90元/人?次。不過，這一價格中已包含了景區(qū)內(nèi)的公交車費、黿頭渚與太湖仙島之間的交通客渡船費，比此前價格實質(zhì)降低15元。
江蘇無錫黿頭渚風景區(qū) 工作人員：說實話，門票降價的確對我們有一定的影響……以后的話，就是發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)品、度假產(chǎn)品，開發(fā)一些以前少有人去的景區(qū)，打造步道，推出度假項目、還有帳篷野營等等……
二、明降真未降，監(jiān)管部門呢？
不看不知道，一看嚇一跳。一個降價，這里邊的門道還真多。來，先來總結(jié)一下部分景區(qū)對待降價耍的那些花招。
首先，拆解銷售，美其名曰給游客更多選擇。實際上沒有降價，當然，如果對于在景區(qū)里不一定必須乘坐車或者船的，這個拆解，也算勉強說的過去。但是總量上確實沒有少花一分錢。
第二：門票降了，確實降了，但是你想過去看山，必須先過水，必須得乘船，車船單獨收費，這樣的降價，屬于偷換概念。
第三：降三塊，那也叫降啊，這不就是糊弄嗎。
不過，讓人高興的是，在假降價被輿論曝光并聚焦后，我們也看到了改變。您看，昨天無錫市太湖黿頭渚風景區(qū)發(fā)布公告，從今天起，它們的門票價格真下降了，前幾天90元每人次不含景區(qū)園內(nèi)交通，現(xiàn)在調(diào)整為還是90元/人?次，但是包含景區(qū)園內(nèi)公交車費、黿頭渚—太湖仙島交通客渡船費。
由此可見，景區(qū)降價，不是不可能，動力也不是不足，就看這個動力來自于哪里。自身動力的確不足，但是外來動力的推動下，還是有所變化的。
那么，問題來了，景區(qū)降價，如何督促落實？能都靠運動式的發(fā)文號召，或者輿論監(jiān)督報道來督促，顯然不可能。繼續(xù)連線。
【電話連線】北京外國語大學文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)研究中心旅游研究所所長 劉思敏
1、 在國家發(fā)改委的指導(dǎo)意見中有這么一句話，地方政府對降價承擔主體責任，部門主要負責人是第一責任人。這個表述意味著，景區(qū)降價不是景區(qū)自己的事兒，但是對于明降實不降，或者只降三元錢的這樣的景區(qū)降價方式，作為承擔主體責任的地方政府，有關(guān)部門能做到毫不知情，不知者不怪嗎？那
《關(guān)于完善國有景區(qū)門票價格形成機制降低重點國有景區(qū)門票價格的指導(dǎo)意見》
地方政府對降低重點國有景區(qū)門票價格承擔主體責任。各省（區(qū)、市）價格主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，在當?shù)攸h委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實施完善價格形成機制、降低重點國有景區(qū)門票價格工作。各地區(qū)有關(guān)部門要進一步提高認識、統(tǒng)一思想，增強責任感和主動性。部門主要負責同志是第一責任人，要親自抓，分管負責同志要全力抓，層層抓落實，確保按時按質(zhì)完成。
——來源：國家發(fā)改委網(wǎng)站
2、在您看來，地方政府在調(diào)整景區(qū)門票這個問題上的動力不足，更多的是源于態(tài)度問題，還是源于利益考量？
3、地方政府在這一輪的國有景區(qū)降價中，應(yīng)該承擔怎樣的責任？做好哪些監(jiān)督？
調(diào)整國有景區(qū)門票價格，作為承擔主體責任的地方政府和相關(guān)監(jiān)管部門，不能說一套做一套。
當下，我們所處的是一個旅游大發(fā)展的時代，旅游對于現(xiàn)代人來說，已經(jīng)成為生活中的一部分。根據(jù)《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，到2020年，中國旅游市場總規(guī)模將達到67億人次。作為一直為人所詬病的景點門票貴的問題，已經(jīng)不是一個單一的旅游業(yè)內(nèi)問題，是基層執(zhí)政力的問題，當國家意志已經(jīng)明確，地方執(zhí)行力如何到位，考驗的是地方智慧，因為不到位的執(zhí)行力，最終損害的是自己的公信力。
有假降價的，也有動真格的。在一些景區(qū)，不但門票價格降了，其他的價格也降了。
今天，擁有眾多文物古跡的陜西省，下調(diào)了一批國有旅游景區(qū)門票價格。其中包括：華清宮景區(qū)由150元降至120元，法門寺佛文化景區(qū)由120元降至100元，黃帝陵景區(qū)由90元降至75元，太白山景區(qū)由100元降至90元，乾陵景區(qū)由120元降至100元。
陜西著名景點，秦始皇陵博物院今天也下調(diào)了價格，從以往的150元降到120元，全年不再分淡旺季價格。一張門票少了30元，對于這里的整體收入又會產(chǎn)生多大的影響？
陜西秦陵博物院副院長 田靜：因為從2017年的相關(guān)人數(shù)來說，全年會有1.5億的收入減少。
據(jù)介紹，近兩年來，陜西秦陵博物院每年觀眾的參觀量以20%的速度在上升，降低門票后可能帶來更多的參觀量，相關(guān)負責人表示，服務(wù)并不會因此降低。
陜西秦陵博物院副院長 田靜：人數(shù)增加以后我們的工作量加大了，不管是衛(wèi)生保潔還是安全保衛(wèi)方面都投入更多的人做服務(wù)，但是我們不能光從經(jīng)濟方面考慮，要考慮社會效益，因為博物院畢竟是一個國家一級博物館和國家5A級別景區(qū)，一定要做好服務(wù)。
目前秦陵博物院的投入，主要放在保護文物以及為觀眾提供更好參觀體驗上，加強館舍建設(shè)，館舍內(nèi)部升級都將讓觀眾的舒適度提升。
降門票不降服務(wù)，在收入方面則是要不僅僅依靠門票，還要發(fā)展更多文創(chuàng)產(chǎn)品，下一步秦陵博物院將增加品種，增加特色文創(chuàng)商品。
陜西秦陵博物院副院長 田靜：我們在（文創(chuàng)產(chǎn)品）這方面也會考慮會加大投入，研發(fā)更適合老百姓大眾喜聞樂見的一些文化衍生品，在這方面，提供服務(wù)的同時獲取經(jīng)濟效益。
此外，陜西秦陵博物院已經(jīng)開始了更多衍生產(chǎn)品研發(fā)，讓收入多元化。
截至目前，陜西省降價國有旅游景區(qū)達到了80個，其中5A級的有8個、4A級的37個、大部分景點降幅在10%到30%之間，有4個免費開放。按降價景區(qū)2017年購票人數(shù)計算，景區(qū)門票收入將減少約3.7億元。
在廣西桂林，很多景點也開啟了降價模式。桂林大象山景區(qū)門票從70元降到了如今的60元，10月1號開始，這一價格將降到55元。
廣西桂林大象山景區(qū)營銷副總經(jīng)理 蔣崢崢：我們這次這個降價其實一定程度來說還是對于我們桂林這個小城市還是有一定的影響的，因為我們主要是收入還是來源于門票收入，所以這一塊的門票收入降價以后給我們還是帶來一些影響的。大概損失將近有20%左右。所以我們也在嘗試下一步要擺脫門票經(jīng)濟這一塊。
桂林大象山景區(qū)門票收入占到了總收入的80%，這一次降價，也讓景區(qū)開始思考，收入結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。從單純的依靠門票，到用更多更豐富的服務(wù)項目來吸引游客。
廣西桂林大象山景區(qū)營銷副總經(jīng)理 蔣崢崢：因為門票這一塊我們因為空間是已經(jīng)有限了，所以我們下一步一定也會在文創(chuàng)項目內(nèi)還有一些加一些優(yōu)質(zhì)服務(wù)做一些精品產(chǎn)品，因為我們是漓江邊上，所以我們景區(qū)這塊也會開發(fā)一些流程的整合還有水陸聯(lián)動這種類似的這種項目。
據(jù)介紹，文創(chuàng)產(chǎn)品將在下個月推出，而其它增值服務(wù)產(chǎn)品也預(yù)計在2019年陸續(xù)推出。通過提升服務(wù)來增收，已經(jīng)成為桂林大象山景區(qū)未來的發(fā)展戰(zhàn)略。
廣西桂林大象山景區(qū)營銷副總經(jīng)理 蔣崢崢：在未來的話那肯定是不能再依賴門票了，那就會在其他的這一塊產(chǎn)業(yè)鏈一定要開拓，我跟你講的做一些文創(chuàng)產(chǎn)品還有一些其他服務(wù)類，還有各種這種形成一種產(chǎn)品，就是門票與門票之間的捆綁，還有一些門票跟其他產(chǎn)業(yè)鏈一起捆綁，要做一些這種聯(lián)動。比如說門票加航空，還有跟一些酒店這種類似的一些民宿酒店可能我們要更加往其他方面，就是捆綁合作
桂林大象山景區(qū)面積并不算大，目前，景區(qū)已經(jīng)開展了一些滿足不同人群的個性化服務(wù)，嘗試服務(wù)的轉(zhuǎn)型升級。
廣西桂林大象山景區(qū)營銷副總經(jīng)理 蔣崢崢：我們還有一個私人定制這種服務(wù)，有一個這種打造這種以景觀為主，以吃為輔的這種服務(wù)項目，還有在景區(qū)內(nèi)我們也會做一個VIP式的下午茶點，可能會往這方面，相當于做增值服務(wù)類型的。
三、轉(zhuǎn)型升級之路在哪里？
門票降不降，實際上是個管理智慧問題，更是景區(qū)經(jīng)營發(fā)展模式問題。我們說不能單靠門票經(jīng)濟，不是門票收入不重要了，而是要開拓更多的發(fā)展路徑?？梢钥隙ǖ氖牵皡^(qū)如果單憑門票經(jīng)濟，靠吃老本維持已經(jīng)不能在旅游業(yè)競爭中保持不被淘汰了。我們繼續(xù)連線。
【電話連線】北京外國語大學文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)研究中心旅游研究所所長 劉思敏
1、 您看，短片里有些景區(qū)已經(jīng)在探索新的經(jīng)營模式了，像創(chuàng)產(chǎn)品啊，向旅游服務(wù)等方面要效益，與曾經(jīng)的單一依靠門票經(jīng)濟來維系景區(qū)，有了一些轉(zhuǎn)變，您怎么看待這種變化的推動力，這是有效降低門票，促進景區(qū)良好發(fā)展的有效舉措嗎？
2、這一次，我們要降價的是國有重點景區(qū)，因為是國有，這些景區(qū)都是政府定價的，那么，在這一輪降價中，遇到些許問題的時候，在您看來，除了執(zhí)行力以外，是否在對景區(qū)的管理上，還有更深層次的原因？
景區(qū)門票價格分類管理
公益性景區(qū) 混合型景區(qū) 市場型景區(qū)
政府定價 政府指導(dǎo)價 市場定價
3、當下，很多人都轉(zhuǎn)向境外旅游，這給我們的景區(qū)旅游施加的怎樣的倒逼壓力，該怎么做？
當文化和旅游兩部門都合二為一，詩和遠方如果還不能完美結(jié)合，說走就走的旅行還要被門票價格幾何所困擾，旅游強國也就只是個夢。
