縣委書(shū)記入獄假釋后重新參加工作，一路在國(guó)企或下屬企業(yè)步步高升，官至副總經(jīng)理，16年后再次犯罪被檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕。

這事兒聽(tīng)起來(lái)有點(diǎn)匪夷所思，但卻實(shí)實(shí)在在發(fā)生了。

2001年5月，安徽省阜陽(yáng)市阜南縣委書(shū)記殷光立因在干部調(diào)配工作中收受下屬現(xiàn)金、存折共計(jì)133888元，被阜陽(yáng)市中級(jí)人民法院以受賄罪判處有期徒刑10年。

后來(lái)，殷光立在2006年辦理了假釋。之后他深耕安徽省農(nóng)墾集團(tuán)下屬企業(yè)系統(tǒng)，先后擔(dān)任安徽龍亢房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司監(jiān)理會(huì)主席、安徽省龍亢農(nóng)場(chǎng)常務(wù)副廠長(zhǎng)、安徽農(nóng)服副總經(jīng)理等職務(wù)。

今年7月，殷光立因涉嫌受賄、私分國(guó)有資產(chǎn)等犯罪，于2017年7月底被安徽檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕，案件正在進(jìn)一步偵辦中。

殷光立這是要“二進(jìn)宮”了，不過(guò)，殷光立在2006年假釋后進(jìn)入國(guó)企系統(tǒng)，還能步步高升，這合法合規(guī)嗎？

出獄后進(jìn)入國(guó)企系統(tǒng)官至副總經(jīng)理

因?yàn)槭?000年前后發(fā)生的事兒，估計(jì)很多人記憶已經(jīng)模糊，當(dāng)年殷光立被查還是一起震動(dòng)全國(guó)的腐敗窩案。

2000年起，以安徽省原副省長(zhǎng)、阜陽(yáng)市委原書(shū)記王懷忠為代表的腐敗窩案爆發(fā)，王懷忠被判處死刑。在這前后，阜陽(yáng)先后兩任市長(zhǎng)落馬，皖北地區(qū)有包括殷光立在內(nèi)的18名縣（市、區(qū)）委書(shū)記被查，阜陽(yáng)全市800余名干部涉案。

新華社2006年6月還出版了《一手遮天：18名縣委書(shū)記垮掉的警示》，文中還詳細(xì)記錄了殷光立從一名干部墮落到腐敗分子的歷程。

在新華社書(shū)出版的同一年，殷光立獲得假釋出獄，后來(lái)進(jìn)入安徽農(nóng)墾集團(tuán)有限公司下屬企業(yè)任職，我們先來(lái)看看他先后都擔(dān)任了什么職務(wù)，任職的這些企業(yè)都是什么性質(zhì)。

首先看一下安徽農(nóng)墾集團(tuán)，根據(jù)官網(wǎng)，安徽省農(nóng)墾集團(tuán)有限公司是1998年經(jīng)省政府批準(zhǔn)，由原省農(nóng)墾工商聯(lián)合總公司（前身為省農(nóng)墾廳）改制成立的國(guó)有獨(dú)資公司，2004年納入省國(guó)資委管理序列，與安徽省農(nóng)墾事業(yè)管理局系一個(gè)機(jī)構(gòu)、兩塊牌子、一套班子。

之后是安徽龍亢房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司，在2010年的一篇官方報(bào)道中寫(xiě)道，當(dāng)年5月，安徽省農(nóng)墾集團(tuán)公司李家堂副總經(jīng)理等一行七人參加《蚌埠龍亢農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新綜合改革試驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃》第二次方案評(píng)審會(huì)議，殷光立參會(huì)，他的身份是“安徽龍亢房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司監(jiān)理會(huì)主席”。

安徽龍亢房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司成立于2009年12月，是安徽省通和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司和安徽皖墾食品集團(tuán)有限公司共同出資組建的國(guó)有企業(yè)，具有房產(chǎn)開(kāi)發(fā)三級(jí)資質(zhì)。

然后是他曾經(jīng)擔(dān)任常務(wù)副廠長(zhǎng)的龍亢農(nóng)場(chǎng)，2014年，他還曾以龍亢農(nóng)場(chǎng)副廠長(zhǎng)身份接受媒體采訪，介紹農(nóng)場(chǎng)作為農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)探索墾地合作發(fā)展模式經(jīng)驗(yàn)。在蚌埠市人民政府官網(wǎng)，政知圈（微信ID：wepolitics）注意到，2014年6月，懷遠(yuǎn)縣政府辦公室發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整懷遠(yuǎn)縣食品安全委員會(huì)組成人員進(jìn)一步明確食品安全監(jiān)管職責(zé)的通知》，在懷遠(yuǎn)縣食品安全委員會(huì)組成人員名單中，看到了“殷光立（龍亢農(nóng)場(chǎng)常務(wù)副廠長(zhǎng)）”。

最后是安徽農(nóng)服，也就是安徽省農(nóng)業(yè)服務(wù)股份有限公司，殷光立在這里官至副總經(jīng)理，根據(jù)官網(wǎng)介紹，安徽省農(nóng)業(yè)服務(wù)股份有限公司是由安徽省農(nóng)墾集團(tuán)聯(lián)合天禾農(nóng)業(yè)科技集團(tuán)、安徽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資有限公司和三位自然人共同發(fā)起組建的股份制公司。公司于2015年8月4日注冊(cè)成立，注冊(cè)資本一億元（國(guó)有資本占比55%），是國(guó)內(nèi)第一家以農(nóng)墾為主導(dǎo)、以農(nóng)服為主營(yíng)的省級(jí)專(zhuān)業(yè)公司。

假釋是怎么回事兒？

殷光立這樣的發(fā)展道路是否合法合規(guī)？

首先我們看一下假釋的相關(guān)規(guī)定。根據(jù)我國(guó)《刑法》第八十條：

被判處有期徒刑的犯罪分子，執(zhí)行原判刑期二分之一以上，被判處無(wú)期徒刑的犯罪分子，實(shí)際執(zhí)行十三年以上，如果認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)，沒(méi)有再犯罪的危險(xiǎn)的，可以假釋。如果有特殊情況，經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn)，可以不受上述執(zhí)行刑期的限制。

對(duì)累犯以及因故意殺人、強(qiáng)奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)或者有組織的暴力性犯罪被判處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑的犯罪分子，不得假釋。

關(guān)于假釋期限，《刑法》第八十三條規(guī)定：

有期徒刑的假釋考驗(yàn)期限，為沒(méi)有執(zhí)行完畢的刑期；無(wú)期徒刑的假釋考驗(yàn)期限為十年。

假釋考驗(yàn)期限，從假釋之日起計(jì)算。

被宣告假釋的犯罪分子，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）遵守法律、行政法規(guī)，服從監(jiān)督；

（二） 按照監(jiān)督機(jī)關(guān)的規(guī)定報(bào)告自己的活動(dòng)情況；

（三）遵守監(jiān)督機(jī)關(guān)關(guān)于會(huì)客的規(guī)定；

（四）離開(kāi)所居住的市、縣或者遷居，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)監(jiān)督機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

同時(shí)還規(guī)定：

被假釋的犯罪分子，在假釋考驗(yàn)期限內(nèi)，有違反法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)關(guān)于假釋的監(jiān)督管理規(guī)定的行為，尚未構(gòu)成新的犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照法定程序撤銷(xiāo)假釋?zhuān)毡O(jiān)執(zhí)行未執(zhí)行完畢的刑罰。

出獄后的晉升之路合法合規(guī)嗎？

首先，前面提及《刑法》的規(guī)定，被宣告假釋的犯罪分子，在假釋期間的一系列規(guī)定中，并沒(méi)有提及不能找工作。

北京澤永律師事務(wù)所主任王永杰認(rèn)為，假釋期間找工作是可以的，因?yàn)榉缸锓肿右残枰鼗厣鐣?huì)、家庭，因此是需要一份工作的，有些情況下，相關(guān)機(jī)構(gòu)還會(huì)協(xié)助假釋人員落實(shí)工作。

“但是工作也限于民營(yíng)企業(yè)或者自己創(chuàng)業(yè)，在假釋期間他還是犯罪分子，重新成為國(guó)家工作人員并且擔(dān)任一定職務(wù)是不可以的，假釋期間負(fù)責(zé)監(jiān)督的機(jī)關(guān)、國(guó)企本身的組織或人力部門(mén)都有監(jiān)督考察的責(zé)任?！?/p>

殷光立進(jìn)入國(guó)企系統(tǒng)工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)網(wǎng)上并沒(méi)有公開(kāi)，在2010年5月的報(bào)道中，殷光立的身份就是“安徽龍亢房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司監(jiān)理會(huì)主席”。王永杰表示，不論是不是在假釋期間開(kāi)始重回國(guó)企工作，即使假釋也已經(jīng)到期，殷光立進(jìn)入國(guó)企并擔(dān)任一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)都是違規(guī)的。

殷光立曾是國(guó)家公職人員，在被調(diào)查后，2001年8月，安徽省阜陽(yáng)市紀(jì)委給予殷光立開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分?！扒疤崾且呀?jīng)被雙開(kāi)，而且在這之后他是有犯罪記錄的，也就是我們常說(shuō)的‘有前科’，根據(jù)組織部門(mén)的相關(guān)規(guī)定，是不具備成為國(guó)家工作人員并擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職位的資質(zhì)的，這一點(diǎn)國(guó)企本身的組織部門(mén)或者人力資源部門(mén)應(yīng)該有考察考核機(jī)制。”