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法治

招商企業(yè)綿陽遭遇連環(huán)構(gòu)陷 市政府卻對其定性“經(jīng)濟(jì)糾紛”

自從羅興煌徹底“認(rèn)識”楊安澤那一天開始,經(jīng)開區(qū)管委會各部門領(lǐng)導(dǎo)至少協(xié)調(diào)過13次以上,但綿陽警方和法院卻最終將他推入了絕境。

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LED兩面翻顯示屏生產(chǎn)基地

私刻公章、假冒法定代表人簽字、虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)簽證、偽造并偷換投標(biāo)文書,內(nèi)外勾結(jié)以達(dá)到虛假工程量的目的,四川省綿陽市公安局立案偵查三個月之后,在綿陽市公安局法制支隊(duì)的強(qiáng)行干預(yù)下,通過越級匯報(bào),打擦邊球的方式誤導(dǎo)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),最終將該案定性為“經(jīng)濟(jì)糾紛”,并作出了撤銷刑事立案的決定。

在這起“經(jīng)濟(jì)糾紛”訴訟過程中,四川金達(dá)諾科技有限公司(以下簡稱“金達(dá)諾公司”)當(dāng)庭要求對私刻公章、偽造法定代表人簽字、偽造并偷換的投標(biāo)文件進(jìn)行司法鑒定,綿陽市涪城區(qū)人民法院(以下簡稱“涪城法院”)的主審法官馬凈當(dāng)庭表示:“我們沒有義務(wù)幫你鑒定,你認(rèn)為是犯罪行為可以去公安局報(bào)案”。

內(nèi)外勾結(jié)被迫簽字

時至今日,羅興煌并不后悔把企業(yè)從東莞內(nèi)遷至綿陽經(jīng)開區(qū),因?yàn)榻?jīng)開區(qū)管委會非常重視并支持金達(dá)諾公司這家高科技企業(yè)。自從羅興煌徹底“認(rèn)識”楊安澤那一天開始,經(jīng)開區(qū)管委會各部門領(lǐng)導(dǎo)至少協(xié)調(diào)過13次以上,但綿陽警方和法院卻最終將他推入了絕境。

在綿陽市經(jīng)開區(qū)招商引資政策的吸引下,羅興煌決定將LED兩面翻顯示屏用工人數(shù)最多的生產(chǎn)工廠內(nèi)遷,并于2013年12月與綿陽長虹離職高管楊安澤達(dá)成合作協(xié)議,共同出資成立四川金達(dá)諾科技有限公司。

合作協(xié)議約定,楊安澤出資1000萬元,羅興煌出機(jī)器設(shè)備、專利技術(shù),以及剩余資金;楊安澤占16%的股份,出任總經(jīng)理,羅興煌占84%的股份,出任董事長。

按照羅興煌與楊安澤的分工,總經(jīng)理?xiàng)畎矟韶?fù)責(zé)金達(dá)諾公司LED兩面顯示屏生產(chǎn)基地1#廠房項(xiàng)目(以下簡稱“LED項(xiàng)目”)的建設(shè)。LED項(xiàng)目名義上的“中標(biāo)”單位系四川海鑫建設(shè)工程有限公司(以下簡稱“海鑫公司”),項(xiàng)目經(jīng)理馮宗德系楊安澤所雇傭,掛靠海鑫公司。

2014年7月20日,施工方“項(xiàng)目經(jīng)理”馮宗德代表海鑫公司、楊安澤代表金達(dá)諾公司簽訂了《建設(shè)工程施工合同》以及補(bǔ)充協(xié)議;2015年底,LED項(xiàng)目正式竣工,在楊安澤的催促之下,羅興煌將機(jī)器設(shè)備、工人全部從東莞內(nèi)遷,并安裝調(diào)試完畢。

2016年臨近春節(jié),在工程項(xiàng)目尚未驗(yàn)收且存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的情況下,海鑫公司出具了總造價(jià)為1633萬元(不含總坪款129萬元)的LED項(xiàng)目竣工決算報(bào)告,當(dāng)時金達(dá)諾實(shí)際已支付工程款項(xiàng)1105萬元,余下528萬元,羅興煌則認(rèn)為LED項(xiàng)目竣工結(jié)算價(jià)格明顯虛高,不同意簽署決算報(bào)告。2016年2月6日,羅興煌被海鑫公司的人員圍在辦公室,要求辦理結(jié)算并簽字,并以殘疾人跳樓相威脅。當(dāng)時楊安澤也在場,表面上是在對雙方進(jìn)行協(xié)調(diào),實(shí)際上是配合海鑫表演雙簧。楊安澤勸羅興煌說,我們是招商引資企業(yè),以后還要在綿陽發(fā)展,如果真有人跳樓,在這年關(guān)鬧出大事來,企業(yè)也就完蛋了。作為總經(jīng)理的楊安澤首先在竣工決算報(bào)告上簽字予以認(rèn)可,為了平息事端,羅興煌也被迫簽了字。

錄音證據(jù)揭露陰謀

羅興煌在竣工決算報(bào)告簽字后不久,收到一條陌生人發(fā)來的短信:“要打官司找我”。經(jīng)聯(lián)系之后,羅興煌才知道,這位陌生人姓祁,祁先生與馮宗德曾經(jīng)共事做工程,與其交往甚深。

馮宗德多次聊到他與楊安澤合謀坑羅興煌一事,祁先生認(rèn)為他們欺人太甚,也不希望看到馮宗德一步步邁向罪惡的深淵,更多的是出于打抱不平,便有意識地進(jìn)行了錄音。與羅興煌見面之后,祁先生便將這些錄音內(nèi)容給了羅興煌。

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LED兩面顯示屏生產(chǎn)車間

錄音內(nèi)容提到,楊安澤既是LED項(xiàng)目建設(shè)方的負(fù)責(zé)人,又是該工程的實(shí)際承包人。名義上的海鑫公司項(xiàng)目經(jīng)理馮宗德沒有任何建筑施工資質(zhì)及經(jīng)驗(yàn),實(shí)際是楊安澤每月花一萬元薪資請來配合實(shí)施陰謀的同伙。鄒楊是楊安澤的侄女婿,也是楊安澤多家公司的股東,楊安澤讓其擔(dān)任金達(dá)諾公司代表,配合馮宗德的工作。

為了達(dá)到徹底侵吞金達(dá)諾公司財(cái)產(chǎn)的目的,楊安澤伙同馮宗德、鄒楊等人偽造了海鑫公司的印章、法定代表人簽字、經(jīng)濟(jì)簽證、刪減標(biāo)書項(xiàng)目,之后偷換了投標(biāo)文件。羅興煌稱,在施工過程中,楊安澤實(shí)際控制的“項(xiàng)目部”虛增工程款達(dá)596萬元之巨。

錄音還提到,2016年2月6日脅迫羅興煌在竣工決算報(bào)告簽字,也是楊安澤與海鑫公司聯(lián)手炮制的“唱雙簧”。除此之外,他們還準(zhǔn)備通過掛靠的海鑫公司董事長對涪城法院豐谷法庭庭長行賄現(xiàn)金2萬元。

如夢初醒的羅興煌得悉這些陰謀之后,便以股東會決議的方式免去了楊安澤總經(jīng)理的職務(wù)。

如錄音所陳述,2016年9月26日,海鑫公司將金達(dá)諾公司起訴到涪城法院,請求法院判令金達(dá)諾公司按照工程決算書支付工程款余款528萬元及違約金、利息,該案由豐谷法庭審理。

隨即,金達(dá)諾公司也向涪城法院提起訴訟,請求判令其2016年2月6日與海鑫公司簽訂的竣工結(jié)算書無效,并將馮宗德追加為第三人。

涪城法院對金達(dá)諾公司訴海鑫公司竣工結(jié)算書無效案決定立案審理,故海鑫公司訴金達(dá)諾公司工程款糾紛一案只得中止審理。

“依法”認(rèn)可惡意構(gòu)陷

在金達(dá)諾公司訴海鑫公司撤銷結(jié)算報(bào)告無效一案中,金達(dá)諾公司出具了錄音文件,并陳述了羅興煌是在受威逼、欺騙的情況下在決算報(bào)告上簽字的事實(shí)。

從招標(biāo)、投標(biāo)、簽訂合同,再到簽署結(jié)算報(bào)告的過程中,都是楊安澤與馮宗德、鄒楊等人惡意串通,對大量未施工的部分未按照約定扣減工程價(jià),虛增工程結(jié)算價(jià)款,惡意侵占和損壞金達(dá)諾公司的利益。為此,其結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該以司法鑒定為準(zhǔn)。

在庭審過程中,金達(dá)諾公司多次要求法庭對私刻公章、假冒法定代表人簽字、偽造并偷換的投標(biāo)文書進(jìn)行司法鑒定,均沒有得到法庭的支持。主審法官馬凈當(dāng)庭表示:“我們沒有義務(wù)幫你鑒定,你認(rèn)為是犯罪行為可以去公安局報(bào)案”。

涪城法院審理認(rèn)為,錄音內(nèi)容存疑,且沒有其他證據(jù)佐證,不能充分證明是惡意串通,金達(dá)諾公司要求撤銷決算書的事實(shí)理由不充分。涪城法院作出了駁回達(dá)諾公司訴訟請求的一審判決,金達(dá)諾公司不服一審判決,繼續(xù)上訴到綿陽市中級人民法院(以下簡稱“綿陽中院”),綿陽中院作出了“駁回上訴,維持原判”的終審判決。

金達(dá)諾公司訴海鑫公司竣工結(jié)算報(bào)告無效一案被綿陽中院終審駁回之后,涪城法院豐谷法庭恢復(fù)審理海鑫公司訴金達(dá)諾公司工程款糾紛一案。經(jīng)審理后,涪城法院豐谷法庭判令金達(dá)諾公司支付海鑫公司工程款余款、利息、違約金697萬元。

金達(dá)諾公司在向綿陽中院提起上訴的同時,于2018年4月初以公司“被詐騙”到綿陽市公安局報(bào)案,綿陽市公安局經(jīng)過認(rèn)真審查決定本案符合立案條件,于4月19日正式立案。

綿陽市公安局刑警支隊(duì)歷時三個多月時間的偵查,在“私刻公章、偽造法定代表人簽字、偷換偽造投標(biāo)文書、虛增工程價(jià)款”已經(jīng)坐實(shí)的情況下,綿陽市公安局法制支隊(duì)以“執(zhí)法監(jiān)督”的名義介入,認(rèn)為此案屬于“經(jīng)濟(jì)糾紛”,經(jīng)綿陽市人民政府分管公安的領(lǐng)導(dǎo)簽字,于2018年8月15日撤銷了這起刑事案件。

撤案決定作出后,市公安局常務(wù)副局長楊代根在市長信箱里公開回復(fù)羅興煌:“受案后,刑偵支隊(duì)開展初查工作,確認(rèn)報(bào)案人羅興煌所反映情況基本屬實(shí),刑偵支隊(duì)于2018年4月18日立案偵查?!薄?018年7月20日,市局法制支隊(duì)在執(zhí)法監(jiān)督中,按照‘兩高’關(guān)于辦理經(jīng)濟(jì)案件的相關(guān)規(guī)定確認(rèn)是經(jīng)濟(jì)糾紛,做出了撤銷該案立案的決定”。2018年8月15日報(bào)案人羅興煌收到了刑警支隊(duì)的撤案通知。

在綿陽市公安局刑警支隊(duì)偵查過程中,綿陽市公安局已委托成都新高建設(shè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)咨詢有限公司對“結(jié)算書”進(jìn)行鑒定,鑒定結(jié)論將還原投標(biāo)文件是否虛增工程價(jià)款等問題。但就在工程造價(jià)鑒定結(jié)論即將產(chǎn)生的時候,卻因刑事撤案而被迫中止。

綿陽市作為四川第二大城市,也是國務(wù)院批準(zhǔn)命名的唯一科技城,營商環(huán)境的好壞“司法公正”顯得尤為重要。招商引資企業(yè)金達(dá)諾公司被構(gòu)陷,應(yīng)該還有利益輸送構(gòu)筑成的“幕后推手”,“幕后推手”何時浮出水面,我們也將拭目以待。


【責(zé)任編輯:祁飛】

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1月11日7時許,一場關(guān)乎第三東通道建設(shè)進(jìn)度的重要海上轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè),在晨光熹微中拉開序幕。廈門市海洋與漁業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì)四大隊(duì)(以下簡稱四大隊(duì))執(zhí)法人員準(zhǔn)時抵達(dá)第三東通道33號橋墩附近海域,為千噸級鋼構(gòu)架海上轉(zhuǎn)運(yùn)任務(wù)提供專項(xiàng)護(hù)航保障。▲鋼構(gòu)架行駛途中此刻的作業(yè)海域,一派繁忙有序的景象。巨型工程船巍然屹立于碧波之上,紅白相間的重型起

執(zhí)法新風(fēng):從“重處罰”到“重服務(wù)”的治理變革

司法部發(fā)布第三批規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動為民辦實(shí)事典型案例。這批案例覆蓋吉林、黑龍江、福建、江西、山東、河南、云南、寧夏等八個省區(qū),展現(xiàn)了各地執(zhí)法部門從“被動監(jiān)管”向主動服務(wù)的轉(zhuǎn)變。專項(xiàng)行動開展以來,各地司法行政機(jī)關(guān)聚焦企業(yè)“急難愁盼”,嚴(yán)肅糾治執(zhí)

平臺規(guī)則透明化 新規(guī)遏制大數(shù)據(jù)“殺熟”

一部將深刻改變網(wǎng)絡(luò)交易生態(tài)的新規(guī)正式亮相,平臺“霸王條款”將被套上緊箍咒。市場監(jiān)管總局和國家網(wǎng)信辦聯(lián)合發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)交易平臺規(guī)則監(jiān)督管理辦法》,這部將于2月1日起施行的新規(guī)直指網(wǎng)絡(luò)交易平臺規(guī)則的制定、修改和執(zhí)行環(huán)節(jié)。辦法聚焦網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者這一“關(guān)鍵少數(shù)”,以平臺規(guī)則為切入點(diǎn)進(jìn)一步壓緊壓實(shí)平臺責(zé)任。新規(guī)明確禁止平臺利用規(guī)則實(shí)施大數(shù)據(jù)“殺熟”、不合理限制經(jīng)營者自主權(quán)
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