中經(jīng)聯(lián)播2月27日北京訊( 顧國紅 王研 楊惠 ）26日，國家稅務(wù)總局發(fā)布《個(gè)人所得稅綜合所得匯算清繳管理辦法》（以下簡稱《辦法》），自公布之日起施行?！掇k法》共六章三十七條，明確了匯算清繳的辦理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)化及退（補(bǔ)）稅流程等內(nèi)容，旨在進(jìn)一步保障納稅人合法權(quán)益，提升辦稅體驗(yàn)，標(biāo)志著我國個(gè)人所得稅綜合與分類相結(jié)合的稅制改革邁向更加規(guī)范化、法治化的階段。
自2019年我國實(shí)施綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制以來，年度匯算清繳已成為納稅人“多退少補(bǔ)”稅款的重要環(huán)節(jié)。過去五年，稅務(wù)部門每年發(fā)布匯算公告，積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。此次《辦法》的出臺(tái)，是在總結(jié)歷次匯算清繳工作的基礎(chǔ)上，將近幾年實(shí)施效果顯著、納稅人反響良好的舉措以制度形式固化，進(jìn)一步健全了匯算清繳服務(wù)管理體系。
《辦法》的發(fā)布不僅是落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于“完善綜合和分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度”部署的重要舉措，也為納稅人提供了更加穩(wěn)定、透明的政策預(yù)期，標(biāo)志著我國個(gè)人所得稅改革進(jìn)入新階段。
《辦法》涵蓋了匯算清繳的各個(gè)環(huán)節(jié)，主要包括以下內(nèi)容：
匯算清繳范圍與期限?！掇k法》明確，納稅人需在取得綜合所得的次年3月1日至6月30日內(nèi)辦理匯算清繳。對(duì)于在中國境內(nèi)無住所且提前離境的納稅人，可在離境前辦理。
優(yōu)化服務(wù)舉措。
預(yù)約辦理：匯算初期（3月1日至3月20日）提供預(yù)約服務(wù)，納稅人可通過個(gè)人所得稅APP預(yù)約辦理時(shí)間，避免辦稅擁堵。
優(yōu)先退稅：對(duì)符合退稅條件且生活負(fù)擔(dān)較重的納稅人（如“上有老下有小”、看病負(fù)擔(dān)較重等群體），提供優(yōu)先退稅服務(wù)。
預(yù)填服務(wù)：依托個(gè)稅APP和網(wǎng)站，為納稅人提供申報(bào)表項(xiàng)目預(yù)填服務(wù)，簡化填報(bào)流程。
個(gè)人養(yǎng)老金一站式扣除：新增全國個(gè)人養(yǎng)老金一站式申報(bào)扣除服務(wù)，納稅人無需手動(dòng)錄入繳費(fèi)憑證，即可便捷享受稅收優(yōu)惠。
退（補(bǔ)）稅流程。納稅人可通過個(gè)稅APP、網(wǎng)站或郵寄方式辦理退稅申請(qǐng)。稅務(wù)機(jī)關(guān)將依法審核退稅申請(qǐng)，對(duì)不符合規(guī)定的，及時(shí)提醒納稅人補(bǔ)充資料或更正申報(bào)。
以納稅人為中心，保障合法權(quán)益
《辦法》更加注重保護(hù)納稅人合法權(quán)益，清晰界定了稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。例如，要求稅務(wù)機(jī)關(guān)依法為納稅人涉稅信息保密，并提供法律救濟(jì)渠道；對(duì)因申報(bào)錯(cuò)誤造成多退或少繳稅款的納稅人，按照“首違不罰”原則免予處罰。
《辦法》還針對(duì)特殊人群（如年長者、行動(dòng)不便者）提供個(gè)性化便民服務(wù)，確保每一位納稅人都能順利完成匯算清繳。
持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，提升辦稅體驗(yàn)
國家稅務(wù)總局所得稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，稅務(wù)部門將持續(xù)優(yōu)化個(gè)稅APP功能，加強(qiáng)辦稅輔導(dǎo)，為納稅人提供更加精準(zhǔn)、高效的服務(wù)體驗(yàn)。同時(shí)，編制《2024年度個(gè)人所得稅綜合所得匯算清繳問答》和《提示案例》，幫助納稅人避免常見填報(bào)錯(cuò)誤，規(guī)范申報(bào)行為。
《個(gè)人所得稅綜合所得匯算清繳管理辦法》的發(fā)布，不僅為納稅人提供了更加便捷、透明的辦稅渠道，也為我國個(gè)人所得稅制度的進(jìn)一步完善奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。隨著各項(xiàng)優(yōu)化服務(wù)舉措的落地，納稅人將享受到更加高效、貼心的稅務(wù)服務(wù)，進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)活力，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
