進(jìn)入春夏后，北京各大景點中外游客明顯增多?！拔逡弧奔倨?，北京成國內(nèi)旅游最熱門目的地城市，游客量創(chuàng)歷史同期新高。與此同時，景點周邊旅游大巴的身影也多了起來。

記者連日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在核心區(qū)一些景點周邊，上下客集中時段內(nèi)，臨時停放的旅游大巴幾乎不斷線，把非機動車道占得嚴(yán)嚴(yán)實實，騎行人只能在“夾縫”中穿行，既造成了交通擁堵，也存在安全隱患。

旅游大巴擠占了非機動車道

依相關(guān)規(guī)定，本市禁止旅游客車在二環(huán)內(nèi)道路路側(cè)非大客車停車位違規(guī)停放，引導(dǎo)旅游大巴前往二環(huán)外正規(guī)停車場停放。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，仍有部分景區(qū)周邊道路因游客上車時間、路段集中而擁堵。

5月9日下午3點半，德勝門內(nèi)大街西側(cè)路旁，靠近劉海胡同公交站路段，四五輛大巴車接續(xù)到達(dá)，游客陸續(xù)從附近的景區(qū)出來坐車?！斑@個位置，離恭王府比較近，加上旁邊有一個公共廁所，旅游大巴車多在道路兩側(cè)臨時停放?！币晃患易「浇睦洗鬆斦f。

德勝門內(nèi)大街，旅游大巴停放后擋住騎行路

記者注意到，大巴車?？课恢檬欠菣C動車道，路旁還有一個明顯的禁停標(biāo)識。大巴車往路邊一停，后方的電動車、自行車就無路可走了。

一名電動車騎行人正打算繞過大巴車，但一輛剛上完客的大巴突然并線，擋住了電動車去路。另一名騎著自行車的男士，被堵在大巴車后方，最終選擇騎上了人行道。后續(xù)到來的電動車和自行車，有的在大巴車和小汽車夾縫中艱難穿行，有的也騎上了人行道。

5月14日下午4點，地安門西大街北海公園北門附近，南北兩側(cè)人行道上擠滿了等待大巴車的游客，拿著小旗子的導(dǎo)游提醒大家車來后一定迅速上車。

半小時內(nèi)，該路段雙方向共有30余輛大巴車臨?！吧峡汀保瑯诱加玫氖欠菣C動車道。雖然每輛車停車時間基本在兩分鐘左右，但進(jìn)進(jìn)出出之間，將非機動車道占了個嚴(yán)實，把騎行人擠上了機動車道。

大巴限時車位能否進(jìn)一步推廣？

如何既滿足大巴車臨停需求，又最大程度降低對交通的影響？依據(jù)道路狀況，劃出限時車位或是一個破題思路。

美術(shù)館東街距離故宮神武門不遠(yuǎn)，每天都有許多游客在這條街上上下車。5月15日中午，記者在南北向的美術(shù)館東街看到，東西兩側(cè)都設(shè)有大巴限時停放點，藍(lán)色P字牌上寫著“京B旅游大客車”“限停10分鐘以內(nèi)”，同時還立著“違法停車拍攝區(qū)域”的提示牌。

美術(shù)館東街設(shè)置了旅游大巴限時停車點

比較特別的是，限停路段并沒有劃停車位，大巴臨時停車時與騎行人共用非機動車道。但由于該路段非機動車道幾乎是機動車道兩倍寬，“超寬”設(shè)計實現(xiàn)了臨停大巴車、騎行人“共處”。大巴車停車時，非機動車道剩余寬度基本能容納兩輛自行車并行。

美術(shù)館東街外側(cè)非機動車道“超寬”設(shè)計

記者又在下午5點左右來此觀察，半小時內(nèi)，只出現(xiàn)一次短暫擁堵，發(fā)生于兩輛大巴車同時在路口掉頭時。大多數(shù)情況下，都是導(dǎo)游帶著游客提前來此等車，大巴?？繒r間幾乎不超過2分鐘。

“大巴＋公交”方案已有嘗試

旅游大巴何處落腳？國內(nèi)熱門旅游城市都在探索解決方法。

今年“五一”假期，杭州西湖景區(qū)接待游客323.03萬人次，同比增長14.23%。有關(guān)部門提前對接旅行社，試點旅行團(tuán)“一團(tuán)一車”定制服務(wù)，即部分旅游團(tuán)可以提前申報和預(yù)約，統(tǒng)一在黃龍體育中心換乘公交大巴進(jìn)入景區(qū)。

北京城市觀光公交車

類似的“大巴＋公交”方式，北京核心區(qū)景區(qū)也有嘗試。在美術(shù)館東街，設(shè)有“觀光3區(qū)間”線路站點，這條觀光線路從故宮神武門出發(fā)，沿途經(jīng)過美術(shù)館北、南鑼鼓巷、地安門東、景山后街。5月15日中午，在美術(shù)館北站，陸續(xù)有雙層的城市觀光公交抵達(dá)，每趟車上都有到此換乘大巴的旅游團(tuán)。他們?nèi)ネ晏彀查T廣場、故宮之后，在此中轉(zhuǎn)，再乘坐旅游大巴前往其他景點。

建議

設(shè)置限時車位優(yōu)化道路系統(tǒng)

從廣東來京跟團(tuán)游的梁先生說，“北京旅游資源太豐富了，名勝古跡眾多，景區(qū)還特別大，逛完出來已經(jīng)累癱了，很想就近坐上車?！彼ㄗh管理部門多考慮旅游大巴上下旅客的需求，設(shè)置臨時停車區(qū)域以及候車空間。如果道路條件實在不允許，出了景區(qū)最好能無縫銜接“擺渡車”，到遠(yuǎn)端換乘旅游大巴。

“事實上，旅游大巴停放需求可控，引入限時停車管理，可有效解決無序停放問題。”交通與發(fā)展政策研究所（ITDP）東亞區(qū)首席代表劉岱宗告訴記者，用限時停車、價格杠桿解決熱門區(qū)域停車資源緊張問題，是國際上大城市的普遍做法。

他指出，限時車位的設(shè)置，要方便游客就近抵達(dá)景區(qū)，也要最大程度降低對社會交通的影響。這就需要，對旅游大巴停放道路系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，包括設(shè)置港灣式泊位，調(diào)整非機動車道位置等。

“限時車位可引入預(yù)約機制，讓旅游大巴在公共平臺上，根據(jù)空檔預(yù)約使用車位時間，并用市場價格來調(diào)節(jié)，鼓勵旅行團(tuán)避開早晚高峰時段停車上下客。此外，鼓勵旅行社使用更靈活小巧的旅游巴士，以減少對道路空間的占用?！眲⑨纷谡f。（北京日報記者孫宏陽 張悅）