中經(jīng)聯(lián)播訊（金向友 莊秋風(fēng) 林建輝 通訊員 陳潘婷 柯得勝 陳啟民）10月11日，福建省漳州市漳浦縣高質(zhì)量發(fā)展分析會召開。會議全面分析透視漳浦縣高質(zhì)量發(fā)展工作薄弱環(huán)節(jié)，回答好新時(shí)代漳浦“發(fā)展之問、民生之問、安全之問”，為實(shí)現(xiàn)漳浦高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動。漳浦縣委書記陳愛棋講話，縣長吳丁順主持，縣人大常委會主任劉達(dá)文、縣政協(xié)主席林兆波出席。
陳愛棋在會上提出“三問”：
第一問 發(fā)展之問
漳浦的資源稟賦得天獨(dú)厚，農(nóng)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，到底強(qiáng)不強(qiáng)？還有哪些差距？
漳浦的“工業(yè)強(qiáng)縣”布局多年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量大不大？質(zhì)效優(yōu)不優(yōu)？
漳浦是千年古縣、文化大縣，文旅項(xiàng)目知名度高不高？影響力如何？
第二 問民生之問
漳浦水利設(shè)施連年投入，實(shí)施了一大批項(xiàng)目，但農(nóng)村飲用水現(xiàn)狀如何？是否安全有保障？
漳浦在財(cái)政困難的情況下，每年仍然統(tǒng)籌資金投入教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生事業(yè)，但是否滿足群眾的需要？
漳浦基礎(chǔ)建設(shè)投入巨大，交通主干網(wǎng)是否完善？中心城區(qū)配套是否合理？
第三問 安全之問
漳浦生態(tài)環(huán)境整治行動開展了一輪又一輪，但為何全縣突出生態(tài)問題仍然嚴(yán)峻，鹿溪流域水質(zhì)、黑臭水體、大氣質(zhì)量、赤湖工業(yè)園等問題屢屢成為上級關(guān)注的焦點(diǎn)？
自然資源領(lǐng)域已有第二輪中央環(huán)保督察的“前車之鑒”，漳浦干部是否真正清醒警醒，對違法行為是否嚴(yán)抓嚴(yán)管、履職到位？
為什么社會穩(wěn)定領(lǐng)域“今天漏雨，明天漏風(fēng)”，各類風(fēng)險(xiǎn)隱患層出不窮，整治完老問題，又出現(xiàn)新問題？
漳浦縣有一支綜合能力較強(qiáng)的干部隊(duì)伍，但為什么干部較高的素質(zhì)沒有轉(zhuǎn)化為良好的作風(fēng)？
陳愛棋指出，新時(shí)代漳浦“發(fā)展之問、民生之問、安全之問”三大問題，既代表縣委縣政府的工作要求，也代表人民群眾的殷切期盼。各級各部門要深入剖析問題背后的深層原因，采取有效措施破題解難、推動發(fā)展，要知責(zé)明責(zé)、履職盡責(zé)，推動問題盡快得到根治，交出一份圓滿的答卷，以推動縣域高質(zhì)量發(fā)展的新成效檢驗(yàn)主題教育成果。
陳愛棋強(qiáng)調(diào)，培育產(chǎn)業(yè)體系，要做大“總量”更要提升“質(zhì)量”。要堅(jiān)持規(guī)劃先行，做好招商選資，堅(jiān)持強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展、鑄鏈成群。要擦亮招牌，做強(qiáng)農(nóng)業(yè)，以成功創(chuàng)建2023年國家級鄉(xiāng)村振興示范縣為契機(jī)，著力打造鄉(xiāng)村振興特色典型。要盤活資源，做靚文旅，因地制宜發(fā)展紅色旅游、文化旅游、生態(tài)旅游等，培養(yǎng)一批會講漳浦故事的行家里手，充分凸顯漳浦特色、漳浦味道、漳浦風(fēng)格。要建強(qiáng)園區(qū)，全面引導(dǎo)企業(yè)入園，明確園區(qū)專業(yè)化、差異化、特色化發(fā)展方向，突出“畝均論英雄”導(dǎo)向，推動工業(yè)園區(qū)提檔升級。
增進(jìn)民生福祉，要正視“現(xiàn)在”更要謀劃“未來”。教育方面，要抓好學(xué)校師生安全、食品安全等工作，加快縣城區(qū)中小學(xué)、公辦幼兒園擴(kuò)容及校園改造提升項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，解決“校園安全”和“入學(xué)難”問題。要用好用活漳浦一中教育品牌，推動優(yōu)質(zhì)教育資源和先進(jìn)管理模式共享交流，以點(diǎn)帶面，全面提升漳浦縣教育質(zhì)量；醫(yī)療方面，要持續(xù)深化醫(yī)改工作，加強(qiáng)基層醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施保障，提升醫(yī)療救治和服務(wù)能力，努力為人民群眾提供更優(yōu)質(zhì)的全方位全周期健康服務(wù)；康養(yǎng)方面，要適應(yīng)老齡化社會新需求，積極探索“醫(yī)院+康養(yǎng)”新模式，為群眾提供普惠性、專業(yè)性的養(yǎng)老服務(wù)，切實(shí)讓老年人實(shí)現(xiàn)在家門口老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)。
筑牢發(fā)展根基，要聯(lián)通“水網(wǎng)”更要拓展“路網(wǎng)”。對“水”和“路”這兩個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域最大的難題。一方面，要建好“水網(wǎng)”，動態(tài)掌握全縣生產(chǎn)生活用水需求總量，做好水源、水廠、供水點(diǎn)的建設(shè)規(guī)劃，形成“串點(diǎn)連線成片”的水資源配置格局，讓群眾“用水難”問題徹底成為歷史；另一方面，要建好“路網(wǎng)”，在全縣“四縱”主干道的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮各類要素流動需要，加快謀劃實(shí)施四條東西向連接線，形成縱橫立體、四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。要堅(jiān)持系統(tǒng)思維，站位全局、緊貼群眾、兼顧效益，推動水、路建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相統(tǒng)籌，與自然資源、文旅資源、生態(tài)資源和土地開發(fā)利用緊密結(jié)合，確保發(fā)揮出最大效益，成為推動高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)保障。
提升縣域品位，要激活“城市”更要擦亮“鄉(xiāng)村”。在縣城建設(shè)方面，要以“內(nèi)外聯(lián)通”為重點(diǎn)，推動港城大道連接線項(xiàng)目快開工、快建設(shè)、快投用；要以國道外甩、沈海高速萬安互通口等項(xiàng)目為抓手，進(jìn)一步拉開縣城區(qū)框架，增強(qiáng)縣城區(qū)虹吸功能和輻射帶動作用。同時(shí)，要進(jìn)一步調(diào)整縣城中心區(qū)建設(shè)規(guī)劃，布局農(nóng)產(chǎn)品、海產(chǎn)品批發(fā)市場，加強(qiáng)縣城區(qū)特別是中軸線片區(qū)的管理，加壓推進(jìn)縣城區(qū)征遷和老舊小區(qū)、無物業(yè)小區(qū)改造升級工作；在鄉(xiāng)村建設(shè)方面，要注重“面子”，做實(shí)“里子”，按照農(nóng)村人居環(huán)境整治1.0版本“清溝掃地?cái)[整齊”、2.0版本“拆舊拓新整漂亮”、3.0版本“穿衣戴帽扮靚麗”要求，深化“五拆六清”攻堅(jiān)行動，下大力氣解決農(nóng)村“臟亂差”問題。要以籌建鄉(xiāng)賢促進(jìn)會為契機(jī)，以鄉(xiāng)愁牽動鄉(xiāng)情，吸引更多鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、參與鄉(xiāng)村振興。要通過黨建引領(lǐng)、制定村規(guī)民約、送教下鄉(xiāng)等形式，倡導(dǎo)文明生活方式，樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)。
陳愛棋要求，守牢安全底線，要聚力“整治”更要著眼“保障”。要聚焦問題、攻堅(jiān)整治。對照上級督查檢查發(fā)現(xiàn)問題，舉一反三，全面梳理排查各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立“兩單一表”，深入分析問題成因，提出有效解決措施。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)治違“鐵三角”作用，以“零容忍”的態(tài)度、“長牙齒”的硬措施懲治環(huán)境違法行為，同時(shí)，要堅(jiān)持有堵有疏，滿足群眾合法需求。要著眼長效，系統(tǒng)施治。相關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，突出科學(xué)監(jiān)管，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，真正做到管長遠(yuǎn)、管到位，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供安定穩(wěn)定的社會環(huán)境。
陳愛棋強(qiáng)調(diào)，深化作風(fēng)建設(shè)，要保持“銳氣”更要弘揚(yáng)“正氣”。要強(qiáng)化拼搶意識，時(shí)刻對標(biāo)先進(jìn)，破除“小富即安”“得過且過”思想，扛起“當(dāng)長子、挑大梁”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力以赴爭優(yōu)爭先爭效，展現(xiàn)漳浦大縣作為。要以化解歷史遺留問題專項(xiàng)行動為抓手，堅(jiān)持“新官理舊賬”，集中力量為群眾解決一批堵點(diǎn)痛點(diǎn)問題，讓歷史問題真正成為歷史。要“激濁揚(yáng)清”，響應(yīng)市委號召，開展干部作風(fēng)大整治大提升，向“股長作派”“科長天大”等不正之風(fēng)亮劍，清除干部隊(duì)伍中的害群之馬，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)帶動民風(fēng)向上向好。
吳丁順強(qiáng)調(diào)，要突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，解決發(fā)展什么的問題。繼續(xù)做大做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全力構(gòu)建完善新興產(chǎn)業(yè)，努力打造富有核心競爭力的“2+3”產(chǎn)業(yè)體系。
要做優(yōu)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，解決在哪發(fā)展的問題。要進(jìn)一步厘清、優(yōu)化各工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位和規(guī)劃布局，實(shí)現(xiàn)各園區(qū)聯(lián)動融合發(fā)展，圍繞“2+3”產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，打造產(chǎn)業(yè)效益最大化的園區(qū)載體。
要強(qiáng)化招引培育，解決怎么發(fā)展的問題。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商，聚焦延鏈補(bǔ)鏈，著力引進(jìn)一批先進(jìn)制造業(yè)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，打造具備形態(tài)完善、鏈條完備的特色產(chǎn)業(yè)集群。建立龍頭培育庫，切實(shí)發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動效應(yīng)，引領(lǐng)和推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
要抓好財(cái)稅增長，解決用什么發(fā)展的問題。對上，要積極爭取專項(xiàng)資金。對外，要大力盤活閑置資產(chǎn)。對內(nèi)，要強(qiáng)化資金績效管理。
要兜牢民生底線，解決發(fā)展為了什么的問題。民生無小事，枝葉總關(guān)情。牢記為人民謀幸福的發(fā)展初心，切實(shí)把實(shí)事辦實(shí)、好事辦好，給群眾帶來真真切切的實(shí)惠和便利。
會上，縣人大常委會主任劉達(dá)文、縣政協(xié)主席林兆波對推動漳浦縣高質(zhì)量發(fā)展提建議；縣發(fā)改局、統(tǒng)計(jì)局分別從宏觀和微觀層面匯報(bào)了全縣高質(zhì)量發(fā)展情況及存在問題；縣工信局匯報(bào)了全縣工業(yè)發(fā)展和招商引資工作開展情況及存在問題，并針對性提出了推動高質(zhì)量發(fā)展的工作建議；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場（區(qū)、園）黨（工）委書記以“發(fā)展之問、民生之問、安全之問”為主題，結(jié)合本地實(shí)際，提出了站位全縣發(fā)展大局，實(shí)現(xiàn)本地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的突破口、具體方法和路徑，并對全縣高質(zhì)量發(fā)展提出意見建議。
漳浦縣委、縣人大常委會、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，縣法院院長、檢察院檢察長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場（區(qū)、園）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，縣直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志參加會議。
