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民生

普金撤兵 奏凱回朝

此刻,普京的中東棋局并沒(méi)有結(jié)束——在聲明中,他只宣布開(kāi)始撤軍,卻并沒(méi)有給出撤軍的最后期限;俄羅斯的軍事力量,并非全面撤離,而是會(huì)繼續(xù)在敘利亞保留軍事基地。這場(chǎng)棋局,僅僅是結(jié)束了第一回合。

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2015年9月30日清晨,一位俄羅斯三星上將來(lái)到美國(guó)駐伊拉克大使館門前,穿過(guò)警戒森嚴(yán)的外墻,向美國(guó)大使提交了一份外交聲明:俄羅斯即將開(kāi)始對(duì)敘利亞恐怖組織的空襲,請(qǐng)美國(guó)軍事人員盡快清空相關(guān)區(qū)域。

一個(gè)小時(shí)后,空襲開(kāi)始了,令華盛頓猝不及防。

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2016年3月14日,國(guó)際社會(huì)正將目光鎖定重新啟動(dòng)的敘利亞問(wèn)題日內(nèi)瓦和談時(shí),俄羅斯總統(tǒng)普京下令,自3月15日起從敘利亞撤出主要軍事力量。

普京的出人意料,再次令西方措手不及。

普京在聲明中說(shuō),俄在敘利亞的軍事行動(dòng)任務(wù),“整體上已經(jīng)完成”。


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撤軍與和談,“見(jiàn)好就收”

對(duì)于目前的敘利亞局勢(shì),普京說(shuō),在俄羅斯軍事力量的協(xié)助下,敘利亞武裝部隊(duì)已經(jīng)能夠“逆轉(zhuǎn)”抗擊國(guó)際恐怖主義的戰(zhàn)事。

普京宣布撤軍的時(shí)機(jī),恰逢敘利亞問(wèn)題日內(nèi)瓦和談在經(jīng)歷暫停后正式啟動(dòng)“實(shí)質(zhì)性會(huì)談”。

分析人士認(rèn)為,俄羅斯此舉意在緩解敘利亞危機(jī),推進(jìn)和談。據(jù)半島臺(tái)網(wǎng)站3月14日?qǐng)?bào)道,敘利亞反對(duì)派對(duì)俄這一決定表示歡迎。敘利亞反對(duì)派高級(jí)談判委員會(huì)發(fā)言人薩利姆·穆斯拉塔說(shuō),如果俄羅斯“認(rèn)真”執(zhí)行其撤軍決定,將對(duì)和談產(chǎn)生積極推動(dòng)作用。

也有人說(shuō),俄羅斯去年出兵之時(shí),西方媒體曾紛紛揣測(cè)俄羅斯在“下一盤很大的棋”,認(rèn)為這表明了俄羅斯的“野心”。雖然普京一再?gòu)?qiáng)調(diào)“我們沒(méi)有復(fù)辟帝國(guó)和蘇聯(lián)的愿望”,“俄羅斯不需要?jiǎng)e人的領(lǐng)土、別人的自然資源”,但仍難以打消西方的疑慮。而此次撤軍行動(dòng),有力地駁斥了“俄羅斯威脅論”,有利于俄羅斯的國(guó)際形象,也有利于緩和與西方之間的關(guān)系。

一些西方外交人員稱,普京此時(shí)宣布撤軍,意在施壓敘利亞政府接受包括政府重組、修訂憲法和實(shí)現(xiàn)選舉在內(nèi)的敘利亞政治過(guò)渡談判?;谶@一思路,甚至有傳言稱“普京拋棄了敘利亞總統(tǒng)”。

然而,3月14日,敘利亞官方在普京發(fā)布聲明之后否認(rèn)與俄羅斯在撤軍問(wèn)題上存在分歧。聲明說(shuō),敘利亞認(rèn)同俄方削減空天部隊(duì)力量,“整個(gè)決定是俄羅斯和敘利亞雙方充分協(xié)商的結(jié)果,慎重研究已有時(shí)日?!?/span>

事實(shí)上,普京本人曾公開(kāi)表示,俄在敘空襲行動(dòng)的目的是“鞏固(敘利亞)合法政權(quán)”。

如今,俄在敘軍事行動(dòng)的主要目的已經(jīng)達(dá)到——巴沙爾政權(quán)已基本穩(wěn)固——在俄空軍支援下,一度節(jié)節(jié)敗退的敘政府軍轉(zhuǎn)守為攻,不僅把反政府武裝趕出了首都大馬士革城區(qū),還在北部多條戰(zhàn)線取得軍事進(jìn)展。連美國(guó)官員都承認(rèn),“巴沙爾更加安全了?!?/span>

接下來(lái)的任務(wù),焦點(diǎn)已轉(zhuǎn)移至和談與敘利亞政治過(guò)渡。

在中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院常務(wù)副院長(zhǎng)阮宗澤看來(lái),普京此時(shí)宣布撤軍是“見(jiàn)好就收”。


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“如果打架無(wú)法避免,那就必須先發(fā)制人”

“50年前,列寧格勒的街頭教給我一件事:如果打架無(wú)法避免,那就必須先發(fā)制人?!?015年決定發(fā)動(dòng)空襲時(shí),普京曾如此解釋。

2011年敘利亞危機(jī)爆發(fā)以來(lái),美國(guó)方面始終支持?jǐn)⒗麃喎磳?duì)派取巴沙爾而代之,并向反對(duì)派武裝提供了不少軍事援助。其間,敘利亞反對(duì)派又與崛起的極端武裝“伊斯蘭國(guó)”混在一起。至2015年,在“伊斯蘭國(guó)”和反對(duì)派武裝的雙重夾擊下,作為俄羅斯盟友的敘利亞政府,已苦苦支撐了四年,并且岌岌可危。

“打架無(wú)法避免”,在當(dāng)時(shí)的背景下可以理解為,俄羅斯的盟友巴沙爾要被推翻,俄羅斯在敘利亞的戰(zhàn)略資產(chǎn)(主要指在塔爾圖斯港的軍事基地)正在受到侵害,“伊斯蘭國(guó)”禍水正在引向俄羅斯。

箭在弦上不得不發(fā)。普京出兵敘利亞相當(dāng)果斷——這是維護(hù)國(guó)家利益的行為。

對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō),這是一個(gè)不小的動(dòng)作。這場(chǎng)行動(dòng),是冷戰(zhàn)結(jié)束后俄羅斯首次將兵力投放到其傳統(tǒng)勢(shì)力范圍以外的地方。

當(dāng)時(shí)的另一個(gè)背景是,“伊斯蘭國(guó)”坐大,反恐已成為迫在眉睫的議題。而西方國(guó)家尤其是美國(guó),出于一己私利,對(duì)反恐行動(dòng)大打折扣——它更希望“伊斯蘭國(guó)”能夠威脅巴沙爾政權(quán)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至2015年11月底,美國(guó)對(duì)“伊斯蘭國(guó)”共發(fā)動(dòng)了近6300次空襲,耗資50億美元。如此頻繁的空襲和巨大的花銷,卻一直未能給“伊斯蘭國(guó)”帶來(lái)重創(chuàng)。而且,由于敘反對(duì)派武裝與“伊斯蘭國(guó)”界限模糊,美國(guó)對(duì)敘反對(duì)派的援助,還有不少落入了極端組織的腰包。

近五年來(lái),已有許多國(guó)際輿論指出,西方所謂的敘利亞反恐,其結(jié)果是“越反越恐”。

而俄羅斯應(yīng)敘政府要求對(duì)敘境內(nèi)極端組織“伊斯蘭國(guó)”目標(biāo)實(shí)施空襲則表明,“在西方式民主和美國(guó)處理地區(qū)熱點(diǎn)議題都失敗的背景下,中東也許可以有別的選擇?!蹦箍仆饨徽邔<野兔鳟?dāng)時(shí)這樣說(shuō)。


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普京式外交借力打力

俄羅斯發(fā)動(dòng)空襲之初,美國(guó)等西方國(guó)家的指責(zé)聲不絕于耳,稱俄方軍事行動(dòng)“動(dòng)機(jī)不純”。但是,之后發(fā)生的兩件事,扭轉(zhuǎn)了輿論風(fēng)向。

第一件事是巴黎連環(huán)恐怖襲擊。

2015年11月,巴黎多地的系列恐怖襲擊造成上百人死亡,震驚世界。隨后在土耳其舉行的二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì),立即被“反恐是第三次世界大戰(zhàn)”的輿論包圍。普京借出席峰會(huì)之機(jī),實(shí)現(xiàn)了自俄發(fā)動(dòng)敘利亞軍事行動(dòng)以來(lái)與美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬的首次單獨(dú)會(huì)面。

峰會(huì)結(jié)束后的第二天,俄羅斯便對(duì)外宣布,此前發(fā)生在埃及西奈半島的俄客機(jī)失事是由機(jī)上爆炸物爆炸所致。

選此時(shí)間節(jié)點(diǎn)將這起空難定性為恐怖事件,讓俄羅斯成了法國(guó)的“患難兄弟”。此后,普京一方面下令加強(qiáng)對(duì)敘利亞境內(nèi)“伊斯蘭國(guó)”目標(biāo)的打擊力度,另一方面命令在地中海執(zhí)行任務(wù)的俄海軍部隊(duì)同法國(guó)“戴高樂(lè)”號(hào)航母艦隊(duì)開(kāi)展“盟友般”的反恐合作。

分析人士認(rèn)為,普京借共同反恐議題成功地找到了俄與西方的利益契合點(diǎn),在以美國(guó)為首的西方反俄戰(zhàn)線上撕開(kāi)了一個(gè)口子,同時(shí),借機(jī)打開(kāi)同西方國(guó)家在軍事、政治、經(jīng)濟(jì)等多領(lǐng)域的接觸渠道,也可消解西方對(duì)俄的壓力。

第二件事是俄羅斯空軍一架蘇-24戰(zhàn)機(jī)被土耳其擊落。

事件發(fā)生后,俄第一時(shí)間宣布遭“恐怖主義幫兇背后捅刀”,以受辱者和正義者的形象博得了同情。隨后,又通過(guò)揭發(fā)舉證土耳其與“伊斯蘭國(guó)”勾結(jié)走私石油等展開(kāi)外交攻勢(shì),獲得了法德等國(guó)家的支持。美國(guó)最初的表態(tài)是“土耳其有權(quán)維護(hù)主權(quán)”,此后不僅語(yǔ)焉不詳,反而就俄戰(zhàn)機(jī)被擊落一事向普京表示“遺憾”。北約指責(zé)土耳其的行為“過(guò)分”。中東更是沒(méi)有一個(gè)國(guó)家出來(lái)支持土耳其。

土耳其的冒進(jìn)讓西方陷入了被動(dòng)。借此事件,俄向敘境內(nèi)的赫梅明空軍基地增派了戰(zhàn)機(jī),并在該基地迅速部署了S-400防空導(dǎo)彈系統(tǒng)。此后,俄在敘境內(nèi)打擊“伊斯蘭國(guó)”目標(biāo),更加理直氣壯。


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“旁觀者”變?yōu)橹袞|“棋中人”

上世紀(jì)90年代以來(lái),美國(guó)一直是對(duì)中東影響最大的政治和軍事力量?,F(xiàn)在,通過(guò)保衛(wèi)盟友與打擊“伊斯蘭國(guó)”等行動(dòng),俄羅斯正在重返中東。

有分析認(rèn)為,俄羅斯重新影響中東局勢(shì)的一個(gè)標(biāo)志,就是以“反恐”為道義制高點(diǎn),幫助敘利亞政府軍重新奪回了對(duì)“伊斯蘭國(guó)”和反對(duì)派武裝的優(yōu)勢(shì),進(jìn)而迫使敘反對(duì)派和西方重新回到談判桌上。

借助通過(guò)空襲取得的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán),在中東問(wèn)題談判桌上,俄羅斯將與美國(guó)平起平坐。在今后可能出現(xiàn)的敘利亞政治過(guò)渡進(jìn)程中,乃至中東問(wèn)題討價(jià)還價(jià)中,俄羅斯的利益一定會(huì)得到體現(xiàn)。

由于“伊斯蘭國(guó)”及其他恐怖勢(shì)力難以在短時(shí)間內(nèi)根除,未來(lái),俄會(huì)繼續(xù)利用反恐這一有效武器來(lái)重塑自身的中東格局。

值得注意的是,俄羅斯為期半年的空襲,堪稱一場(chǎng)武器裝備大展覽:蘇-30SM戰(zhàn)機(jī)、蘇-34“鴨嘴獸”重型轟炸機(jī)、“獵豹”級(jí)護(hù)衛(wèi)艦等一一亮相。有媒體說(shuō),俄羅斯不僅使用了大量導(dǎo)彈和精確制導(dǎo)炸彈,還用上了昂貴的末端敏感彈藥來(lái)打擊地面裝甲部隊(duì)。有分析人士解讀,如此大規(guī)模的投入,要震懾的恐怕不僅僅是恐怖分子和敘利亞反對(duì)派。

當(dāng)前,美國(guó)在中東仍具有強(qiáng)大的影響力,但不可否認(rèn)的是,俄羅斯已經(jīng)從一個(gè)半游離于棋局之外的“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)榉至亢苤氐钠逯腥恕?/span>

此刻,普京的中東棋局并沒(méi)有結(jié)束——在聲明中,他只宣布開(kāi)始撤軍,卻并沒(méi)有給出撤軍的最后期限;俄羅斯的軍事力量,并非全面撤離,而是會(huì)繼續(xù)在敘利亞保留軍事基地。

這場(chǎng)棋局,僅僅是結(jié)束了第一回合。


【責(zé)任編輯:張慈】

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六百多年前,鄭和從云南晉寧揚(yáng)帆遠(yuǎn)航,以堅(jiān)韌不屈的意志、開(kāi)拓?zé)o畏的勇氣、和平包容的胸懷,書寫了人類航海史上的不朽傳奇。如今,這份跨越時(shí)空的精神財(cái)富,成為晉寧區(qū)推進(jìn)水庫(kù)移民工作的精神密碼。從基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)到產(chǎn)業(yè)紅利共享

筑牢健康屏障 書寫民生答卷:解碼云南“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展密碼

。“十四五”期間,云南省衛(wèi)生健康系統(tǒng)以“人民至上、生命至上”為初心,交出了一份“高質(zhì)量發(fā)展、全方位守護(hù)、深層次變革”的亮眼答卷。疫情防控守住祖國(guó)西南國(guó)門、三甲醫(yī)院州市全覆蓋、人均預(yù)期壽命突破75.7歲、出生人口重返正增長(zhǎng)……一系列突破性進(jìn)展的背后,是制度創(chuàng)新的魄力、改革攻堅(jiān)的決心,

醴陵市全面啟用物業(yè)專項(xiàng)維修資金電子票據(jù)系統(tǒng),推動(dòng)便民服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

2025年12月30日,醴陵市住房保障服務(wù)中心召開(kāi)物業(yè)專項(xiàng)維修資金電子票據(jù)系統(tǒng)上線培訓(xùn)會(huì),中心相關(guān)業(yè)務(wù)股室及合作金融機(jī)構(gòu)代表參會(huì),會(huì)議由黨總支副書記、副主任吳曉紅同志主持。2026年1月1日,醴陵市物業(yè)維修資金電子票據(jù)正式上線,此舉既是落實(shí)《財(cái)政部財(cái)政電子票據(jù)管理辦法》及《湖南省財(cái)政廳關(guān)于全面推進(jìn)財(cái)政電子票據(jù)管理改革的通知》要求的重要舉措

醫(yī)保商保“雙目錄”同步落地實(shí)施 多層次保障模式邁出實(shí)質(zhì)性步伐

114種新藥納入國(guó)家醫(yī)保,19種高值創(chuàng)新藥進(jìn)入商保推薦范圍,中國(guó)多層次醫(yī)療保障體系建設(shè)邁出關(guān)鍵一步。2026年1月1日,新版《國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)藥品目錄(2025年)》和首版《商業(yè)健康保險(xiǎn)創(chuàng)新藥品目錄(2025年)》在全國(guó)范圍內(nèi)正式實(shí)施。兩個(gè)目錄同步實(shí)施標(biāo)志著我國(guó)醫(yī)療保障體系向“基本醫(yī)保?;?、商業(yè)健康保險(xiǎn)作補(bǔ)充”的多層次保障模式邁出實(shí)質(zhì)性步伐。--

人社部布局“十五五”:就業(yè)友好型發(fā)展方式牽引高質(zhì)量充分就業(yè)

歲末之際,全國(guó)人社工作會(huì)議謀劃開(kāi)局之年,以“人力資源開(kāi)發(fā)利用”為主線,推動(dòng)就業(yè)、社保、人才與勞動(dòng)關(guān)系協(xié)同發(fā)展。12月29日至30日,全國(guó)人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議在北京召開(kāi)。會(huì)議總結(jié)2025年工作,分析當(dāng)前形勢(shì),并部署2026年重點(diǎn)任務(wù)。人社部黨組書記、部長(zhǎng)王曉萍出席會(huì)議并講話。2025年,人社部門推動(dòng)出臺(tái)“一攬子”政策舉措,實(shí)施就業(yè)崗位挖潛擴(kuò)容,突出抓好高校畢業(yè)

低保標(biāo)準(zhǔn)備案制出臺(tái),民生保障網(wǎng)更趨嚴(yán)密

民生無(wú)小事,枝葉總關(guān)情。一項(xiàng)關(guān)乎數(shù)千萬(wàn)困難群眾福祉的低保標(biāo)準(zhǔn)備案制度正式落地,從源頭確保社會(huì)救助的公平公正。12月30日,民政部在全國(guó)民政工作會(huì)議上宣布,將會(huì)同有關(guān)部門建立最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)備案制度,從制度上防止“提標(biāo)減人”、“以錢定人”等現(xiàn)象。這項(xiàng)創(chuàng)新性制度要求各地在調(diào)整低保標(biāo)準(zhǔn)前必須向民政部備案,有效堵住了地方操作空間,確保了救助政策的公開(kāi)透明。與此同時(shí),民政部還將優(yōu)

2026 財(cái)政“民生清單”出爐:發(fā)力穩(wěn)就業(yè)、增收入、兜底線

“促進(jìn)居民就業(yè)增收”成為政策核心,旨在通過(guò)資金統(tǒng)籌與制度調(diào)節(jié),多管齊下穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期,拓展發(fā)展空間。就業(yè)優(yōu)先:資金“組合拳”力挺企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗會(huì)議明確,2026年財(cái)政政策將延續(xù)“更加積極”的基調(diào)

住建部定調(diào):現(xiàn)房銷售制全面推進(jìn)

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)倪虹指出,在商品房銷售上,將推進(jìn)現(xiàn)房銷售制,實(shí)現(xiàn)“所見(jiàn)即所得”,從根本上防范交付風(fēng)險(xiǎn)。

小額逾期信用“污點(diǎn)”可清除,央行新規(guī)為守諾者卸下包袱

中國(guó)人民銀行一項(xiàng)人性化新政落地,針對(duì)疫情等特殊時(shí)期產(chǎn)生的小額逾期記錄開(kāi)啟一次性信用修復(fù)通道,讓守信的個(gè)體重獲金融活力。12月22日,中國(guó)人民銀行發(fā)布《關(guān)于實(shí)施一次性信用修復(fù)政策有關(guān)安排的通知》,明確對(duì)2020年1月1日至2025年12月31日期間產(chǎn)生的、單筆金額不超過(guò)1萬(wàn)元人民幣的個(gè)人逾期信息,在2026年3月31日前足額償還的,其逾期記錄將不再在征信系統(tǒng)中展示。這項(xiàng)政
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