【編者按】
聚焦上半年中國經(jīng)濟(jì)，人民日報海外版7月17日起，圍繞GDP、投資、農(nóng)業(yè)、就業(yè)、工業(yè)、外貿(mào)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、消費、央企等話題推出“年中經(jīng)濟(jì)觀察”系列報道。為進(jìn)一步探討新冠肺炎疫情影響下的中國經(jīng)濟(jì)走勢，本報記者聯(lián)合微信公眾號“俠客島”近日獨家專訪了清華大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)思想與實踐研究院院長李稻葵。這里推出該系列報道最后一篇，回應(yīng)海內(nèi)外讀者的關(guān)切。?
記者：上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)已經(jīng)出爐，二季度GDP增速3.2%，較一季度-6.8%而言，是轉(zhuǎn)負(fù)為正的回升。有外媒說，全球防疫形勢嚴(yán)峻之際，中國這一經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)可圈可點。您怎么看？
李稻葵：二季度GDP增速轉(zhuǎn)負(fù)為正，無疑有重要意義。
抗疫期間，世界第二大經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速首先“轉(zhuǎn)正”，既利于自身發(fā)展，更提振全球市場信心，且這一翻轉(zhuǎn)主要靠內(nèi)生力量而非外部市場拉動。
一邊抗疫，一邊恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，離不開“精準(zhǔn)溯源、精準(zhǔn)防控”，即精確到社區(qū)、小區(qū)甚至個人。新發(fā)地市場突發(fā)疫情后，北京最大限度地把病患流動限制在本地，沒讓全國跟著“吃藥”。正是這套方法，既保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行，又避免疫情卷土重來。
目前來看，如果不發(fā)生重大意外即新冠病毒發(fā)生烈性突變，即便將外防輸入的壓力考慮在內(nèi)，中國經(jīng)濟(jì)的負(fù)面擾動因素也會更加可控。果如此，則中國經(jīng)濟(jì)有望保持正增長。
記者：您提到正增長，具體可能是怎樣的增速水平？
李稻葵：未來一兩年，中國經(jīng)濟(jì)應(yīng)該還是會受到疫情影響，但不會太大。
主要分析邏輯是，只要疫情仍在全球蔓延，中國就不可能獨善其身，必要外防輸入、內(nèi)防反彈，前者意味著國際交通、旅游、商貿(mào)往來會受影響，后者意味著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)完全“滿血”運轉(zhuǎn)仍有掣肘。
好在全國范圍內(nèi)疫情防控態(tài)勢趨穩(wěn)，雖個別地區(qū)有小幅反彈，但總體仍然可控。
從經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇情況來看，二季度工業(yè)已基本恢復(fù)，進(jìn)入三季度后，整個經(jīng)濟(jì)應(yīng)該會有一個更全面的恢復(fù)。此外，鑒于今年上半年的低基數(shù)，明年上半年的GDP增速較今年將有數(shù)據(jù)層面的顯著回升。
記者：我們關(guān)注到國際貨幣基金組織、世界銀行對今年全球經(jīng)濟(jì)的最新預(yù)測分別為全年下降4.9%、下降5.2%。二者都預(yù)計，主要經(jīng)濟(jì)體中只有中國有望實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長。這意味著什么？
李稻葵：今年世界經(jīng)濟(jì)遭遇二戰(zhàn)后最嚴(yán)重的衰退，受波及者大多是缺乏專業(yè)技能、在最基礎(chǔ)的服務(wù)業(yè)崗位以勞力換收入的人。多國疫情仍在惡化，但防疫效果較為有限，全球經(jīng)濟(jì)必將因此受拖累。經(jīng)濟(jì)衰退情況很可能要延續(xù)到明年，至于明年上半年全球經(jīng)濟(jì)能否實現(xiàn)正增長，目前還不好說。
記者：全球經(jīng)濟(jì)頹勢會在多大程度上影響中國？中國經(jīng)濟(jì)對全球經(jīng)濟(jì)又會起到什么作用？
李稻葵：中國經(jīng)濟(jì)無疑會受影響，但相對有限。
外部環(huán)境主要影響中國的進(jìn)出口。貨物出口占中國GDP的比重在15%左右，其中約一半是中國自己的附加值。所以整個世界經(jīng)濟(jì)的衰退，對中國經(jīng)濟(jì)的直接影響是7%左右的部分。注意，我沒有說7%沒了，而是影響。滿打滿算，世界經(jīng)濟(jì)波動對中國經(jīng)濟(jì)的影響在5%以內(nèi)。
中國經(jīng)濟(jì)又將如何影響全球經(jīng)濟(jì)呢？
其一，有利于保障醫(yī)療產(chǎn)品供給。很多基礎(chǔ)醫(yī)療物資在中國生產(chǎn)制造，如抗生素、維生素C，不少國家每年從中國進(jìn)口大量的基礎(chǔ)藥物。
其二，伴隨國內(nèi)消費逐步恢復(fù)，中國有望增加進(jìn)口。以汽車為例，進(jìn)口車品牌進(jìn)口回暖明顯。
記者：說到消費，在拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”中，上半年消費下降11.4%、投資下降3.1%、出口下降3.0%，如何看待這個現(xiàn)象？
李稻葵：上半年，消費下滑得最嚴(yán)重，投資其次，出口再次。但從現(xiàn)在開始，情況會有所變化，雖然消費是慢變量，下半年消費很難快于投資，但消費降幅會明顯收窄。消費的恢復(fù)最值得關(guān)注，也最值得下功夫。
剛剛說到汽車是大的消費增長點，再有就是餐飲、電影放映、旅游等此前受疫情影響較大的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，這部分消費恢復(fù)的關(guān)鍵是精準(zhǔn)、精準(zhǔn)、再精準(zhǔn)，要用好我們的精準(zhǔn)防控方法。
還有什么消費值得關(guān)注？我認(rèn)為是住房?，F(xiàn)在，不少人的剛性住房需求還沒有得到滿足。在這方面，既要遏制投機炒房，也有必要增加土地供給，提高剛性和改善性住房的供給，通過這個也能拉動相關(guān)消費。
記者：消費回暖離不開穩(wěn)定就業(yè)。然而，今年就業(yè)壓力較大。統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，6月份全國20-24歲大專及以上人員調(diào)查失業(yè)率達(dá)到19.3%。在您看來，該如何緩解眼下的就業(yè)壓力？
李稻葵：我的建議是打破常規(guī)，多搞創(chuàng)新。辦一些臨時就業(yè)機構(gòu)或短期勞動服務(wù)公司，專門招聘大學(xué)畢業(yè)生，讓畢業(yè)生們先工作起來并有收入，等經(jīng)濟(jì)形勢轉(zhuǎn)好，機構(gòu)或畢業(yè)生本人與市場接洽，最終過渡到正式的就業(yè)崗位。
辦臨時機構(gòu)可能需要政府提供資金支持，但預(yù)計不會是太大的資金體量。此外，國內(nèi)的“共享員工”也是可以嘗試的思路。
記者：與就業(yè)密切相關(guān)的是企業(yè)，尤其是中小企業(yè)。國際貨幣基金組織此前稱，在缺乏足夠政府支持時，全球中小企業(yè)破產(chǎn)率可能較疫情大流行之前增長兩倍。怎樣幫中小企業(yè)渡過難關(guān)？
李稻葵：關(guān)鍵還是讓利，要有過渡性的讓利政策。比如已經(jīng)推行的社?？挂摺⒇斦a貼、稅費減免等。過渡性措施不宜長期化，特殊時期為企業(yè)“續(xù)命”可以，一旦經(jīng)濟(jì)運行恢復(fù)正常，就要允許企業(yè)按照生存能力或存續(xù)、或退出。
此外，金融領(lǐng)域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的支持必不可少，如貸款利率在利率市場化大背景下穩(wěn)步、適度下行，金融機構(gòu)相應(yīng)擴大對企業(yè)的放貸規(guī)模并適當(dāng)展期等。
記者：您提到財政、金融都需要發(fā)力，中國的政策空間夠充足嗎？
李稻葵：可以這么說，無論是財政還是貨幣政策，中國都預(yù)留了相當(dāng)大的空間。財政政策方面，今年赤字率擬按3.6%安排，發(fā)行1萬億元抗疫特別國債，均為后續(xù)留足了空間。貨幣政策方面，中國的政策利率高于歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，操作余地更大。
記者：大家很關(guān)注風(fēng)險這一話題，您認(rèn)為目前中國經(jīng)濟(jì)面臨的最大風(fēng)險是什么？內(nèi)部還是外部？
李稻葵：外部。尤其是下半年甚至明年上半年，最大的不確定性來自美國。美國正在經(jīng)歷一場混亂，可能不按常理出牌。我們要做好危機管理，知道何事為重、怎樣應(yīng)對。
專注國內(nèi)疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅持辦好自己的事，不受美國的短期行為干擾，我們要做的事還有很多，面對外部挑戰(zhàn)見怪不怪、見招拆招就好。
在辦好自己的事的同時，應(yīng)當(dāng)清醒認(rèn)識到，中國發(fā)展強調(diào)以國內(nèi)大循環(huán)為主體，并非是指關(guān)起門來封閉運行，而是會繼續(xù)參與國際循環(huán)，繼續(xù)推動經(jīng)濟(jì)全球化，形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
記者：聚焦自身發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)未來的新增長點在哪里？
李稻葵：最大的增長點在于中等收入群體規(guī)模的擴大。我算了一筆賬，如果中國經(jīng)濟(jì)較平穩(wěn)地增長，只消15年，我們的中等收入群體便有望從4億人增加到8億人，這對拉動內(nèi)需及可持續(xù)發(fā)展是了不起的力量。
第二個增長點是新科技。技術(shù)革新帶來的不只是產(chǎn)品迭代，更有服務(wù)升級，對經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效大有裨益。
基礎(chǔ)設(shè)施也不容忽視，無論是傳統(tǒng)基建還是新基建。防洪減災(zāi)的水利工程、重點地區(qū)的路和橋都有進(jìn)一步投資建設(shè)空間。新基建不僅能帶動投資，還立足先進(jìn)生產(chǎn)力，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式優(yōu)化升級。這些都是醞釀經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ牡胤健?/p>
（姚麗娜、張少鵬、趙競凡對本文亦有貢獻(xiàn)）
