中經(jīng)聯(lián)播7月27日南昌訊（蔣偉民 劉明瑄）企業(yè)遷入從七八趟到跑一趟，“個轉(zhuǎn)企”老執(zhí)照秒變新公司，贛鄱大地上的營商環(huán)境變革正悄然重塑企業(yè)辦事體驗(yàn)。
▲群眾在瑞昌市行政審批局企業(yè)服務(wù)中心辦理業(yè)務(wù)。新華社記者 陳柱佐 攝
“前兩年辦業(yè)務(wù)需要到不同的部門填表、交材料，有時(shí)還要去外地取材料，跑個七八趟才辦好是常有的事?！比鸩衅髽I(yè)服務(wù)公司總經(jīng)理余哲感慨道，“如今只要提前準(zhǔn)備好材料，跑一趟就能辦好?！?/p>
他的體驗(yàn)背后，是江西省2024年起全面實(shí)施的“高效辦成一件事”改革。這場改革以體制機(jī)制“減法”換取政務(wù)服務(wù)“加法”，正推動政府履職更加協(xié)同高效。
刀刃向內(nèi)：流程再造的突破
在廬山市政務(wù)服務(wù)中心“個轉(zhuǎn)企”專窗前，慈愛健康管理有限公司老板潘先生拿著新鮮出爐的營業(yè)執(zhí)照喜形于色?！爸恍枰揭粋€窗口、交一套材料，當(dāng)天下午就拿到新公司執(zhí)照，原來的字號、統(tǒng)一社會信用代碼、成立日期全都保留，真是太方便了！”
潘先生的便捷體驗(yàn)源于江西“個轉(zhuǎn)企”改革的深度突破。過去，個體工商戶想升級為企業(yè)，需經(jīng)歷“一銷一立”的復(fù)雜流程：先注銷個體戶，再新設(shè)企業(yè)，重復(fù)提交20余份材料，最快也要10個工作日。
如今，依托江西省企業(yè)登記網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺和“贛服通”，江西將6個部門7個事項(xiàng)整合為 “一張表單、一套材料、一次采集、一網(wǎng)通辦”。申請人在線勾選即可完成轉(zhuǎn)型，相關(guān)信息自動推送至稅務(wù)、公安、人社等部門，最快3小時(shí)實(shí)現(xiàn)“一鍵轉(zhuǎn)型”。
南昌市市場監(jiān)管局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，改革后申請材料大幅壓縮，辦理環(huán)節(jié)由7個減至1個，跑動次數(shù)由6次變?yōu)椤傲闩芡取?，并創(chuàng)新推出直接變更登記，最大程度保留個體工商戶原有商譽(yù)。
跨域協(xié)同：從“碎片供給”到“系統(tǒng)集成”
在建設(shè)項(xiàng)目審批領(lǐng)域，萬載縣第三中學(xué)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人陳先生最近收獲意外驚喜：“到一個窗口，提交一次材料就拿到了兩個證，太省心了！”
萬載縣行政審批局通過“五合一”整合，將建筑工程施工許可證核發(fā)、建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查等五項(xiàng)高頻事項(xiàng)列入開工一件事范圍。企業(yè)可根據(jù)實(shí)際需求自由組合事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”。
同樣的變革發(fā)生在寧都縣。當(dāng)贛州森鴻置業(yè)需要辦理施工許可證時(shí)，縣行政審批局“項(xiàng)目建設(shè)主動服務(wù)專班”主動上門對接，指導(dǎo)整理申報(bào)材料。僅用2小時(shí)，就完成了5個部門的在線核驗(yàn)，當(dāng)天下午企業(yè)就收到了電子施工許可證。
寧都縣通過組建25人的“審批服務(wù)專員”隊(duì)伍，為32個重點(diǎn)項(xiàng)目配備“一對一”聯(lián)絡(luò)員，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目前期手續(xù)辦理時(shí)間同比壓縮60%，企業(yè)跑動次數(shù)減少70%。
服務(wù)升維：從“人找服務(wù)”到“服務(wù)找人”
在瑞昌市銘遠(yuǎn)家庭農(nóng)場，負(fù)責(zé)人陳先生正為變更營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證發(fā)愁時(shí)，一支帶著電子簽章設(shè)備和便攜電腦的“流動服務(wù)專班”上門了。工作人員現(xiàn)場辦公，將原本需要3個工作日的流程壓縮至3小時(shí)內(nèi)辦結(jié)。
▲瑞昌市行政審批局企業(yè)服務(wù)中心的“高效辦成一件事”專區(qū)。新華社記者 陳柱佐 攝
瑞昌市行政審批局副局長徐旭表示：“我們將持續(xù)拓展‘上門服務(wù)+現(xiàn)場審批’模式，重點(diǎn)覆蓋農(nóng)業(yè)合作社、園區(qū)企業(yè)等經(jīng)營主體，推動政務(wù)服務(wù)從‘能辦’向‘好辦’‘快辦’升級?！?/p>
同樣的服務(wù)理念在安遠(yuǎn)縣“企業(yè)之家”得到深化。這里建立的“首問負(fù)責(zé)制”與“限時(shí)辦結(jié)制”，將企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至0.5個工作日。一支業(yè)務(wù)強(qiáng)、口碑優(yōu)的“小贛事”幫代辦隊(duì)伍應(yīng)運(yùn)而生，創(chuàng)新推行“全程代辦、延時(shí)幫辦、上門辦、視頻辦”等“五辦”服務(wù)模式，企業(yè)點(diǎn)贊率高達(dá)99.8%。
數(shù)字賦能：制度創(chuàng)新的技術(shù)支撐
走進(jìn)瑞昌市行政審批局企業(yè)服務(wù)中心，企業(yè)開辦區(qū)、增值服務(wù)區(qū)、工程審批區(qū)等6類業(yè)務(wù)區(qū)分布其中，中間設(shè)立的“高效辦成一件事”專區(qū)覆蓋49個“一件事”場景，提供“網(wǎng)上辦，掌上辦，專人辦，跟蹤辦”服務(wù)。
安遠(yuǎn)縣則創(chuàng)新開發(fā)企業(yè)線上點(diǎn)單服務(wù)平臺。企業(yè)輕點(diǎn)小程序，即可預(yù)約服務(wù)、一鍵提交申請，612件線上申請實(shí)現(xiàn)“指尖辦”。通過政務(wù)“云鬧鐘”短信平臺，精準(zhǔn)向企業(yè)發(fā)送政策提醒，2025年以來已為156家企業(yè)兌現(xiàn)惠企資金8369.87萬元。
省政務(wù)服務(wù)中心利用NFC技術(shù)設(shè)置“一觸即辦”服務(wù)窗口，企業(yè)群眾用手機(jī)“碰一下”窗口臺卡線圈，即可完成亮證照、社保繳費(fèi)、線上取號。同時(shí)打造的“遠(yuǎn)程幫辦智能服務(wù)平臺”，讓企業(yè)不用到現(xiàn)場即可辦成事。
截至2025年7月，江西全省49個“一件事”已全部上線運(yùn)行。改革成效顯著：平均辦理時(shí)間從34個工作日壓減為11個工作日，辦理環(huán)節(jié)從10個壓減為2個，跑動次數(shù)從5次壓減為最多跑1次。
在廬山腳下，潘先生的新公司已開始營業(yè)?！霸瓉淼淖痔?、信用代碼全都保留，省去了重新開拓市場的麻煩，”他站在新掛的“廬山市慈愛健康管理有限公司”招牌前說，“轉(zhuǎn)型后能參與更大項(xiàng)目投標(biāo)，生意圈明顯擴(kuò)大了。”
江西的改革步伐并未停止。廬山市將持續(xù)升級線上專區(qū)功能，為旅游經(jīng)濟(jì)、綠色加工等特色產(chǎn)業(yè)鏈注入“企業(yè)活水”；萬載縣則著力拓展優(yōu)化“一件事”服務(wù)場景，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開工“極簡辦”“集成辦”。
