中經(jīng)聯(lián)播7月24日北京訊（李新民 王碩新）集成辦理460萬件，31項國家任務(wù)落地，特色場景領(lǐng)全國之先。
中午12點半，儋州市政務(wù)服務(wù)中心依然忙碌。前來辦理護照換發(fā)的林女士感慨：“以前請假辦事特別麻煩，現(xiàn)在可以預(yù)約午休時間，太方便了！”在她身后，稅務(wù)、企業(yè)登記等窗口工作人員正為提前預(yù)約的市民辦理業(yè)務(wù)。
這是儋州推行“預(yù)約辦+延時辦”服務(wù)后的常態(tài)場景，也是海南推進“高效辦成一件事”改革的縮影。
自“高效辦成一件事”改革部署以來，海南圍繞個人和企業(yè)全生命周期重點事項，結(jié)合自貿(mào)港建設(shè)特點推進改革落地。截至2025年7月，國務(wù)院部署的前三批33個重點事項中，海南已上線31個，累計辦件量超過460萬件，90%的企業(yè)和群眾業(yè)務(wù)實現(xiàn)集成辦理。
國家部署落地生根
海南省營商環(huán)境建設(shè)廳廳長任端平介紹，海南在推進“高效辦成一件事”改革中，既落實國家基礎(chǔ)清單，又創(chuàng)新自貿(mào)港特色場景。
在落實國家基礎(chǔ)清單方面，海南交出了亮眼成績單：個體工商戶轉(zhuǎn)型企業(yè)“一件事”實現(xiàn)一次不用跑，家電以舊換新和購新補貼申請“一件事”所有材料可免提交，教育入學(xué)“一件事”集成辦理17個事項。
在儋州，政務(wù)服務(wù)已實現(xiàn)“午間不斷檔、周末不打烊”。2025年4月7日推出的“預(yù)約辦+延時辦”服務(wù)機制，精準(zhǔn)覆蓋“非工作時隙”。
群眾可在工作日上午預(yù)約中午12：00-14：30的延時服務(wù)，或下午預(yù)約17：30-19：00的延時服務(wù)；周末及節(jié)假日提前1個工作日預(yù)約即可。
該服務(wù)已覆蓋企業(yè)登記、稅務(wù)申報、公安出入境、人才認(rèn)定等78項高頻事項，基本滿足企業(yè)和群眾日常辦事需求。
自貿(mào)港特色場景涌現(xiàn)
海南自貿(mào)港的建設(shè)需求催生了一批特色“一件事”改革。海南創(chuàng)新推出企業(yè)進口免征關(guān)稅、加工增值免關(guān)稅、開展合格境外有限合伙人（QFLP）等7個自貿(mào)港政策兌現(xiàn)“一件事”。
同時，還推出8個外國人、外資企業(yè)在瓊服務(wù)“一件事”地方特色事項。
深圳南曦創(chuàng)業(yè)投資有限公司在海南設(shè)立QFLP基金時，通過“一件事”系統(tǒng)順利完成了基金擴募審批。公司合規(guī)風(fēng)控總監(jiān)文哲艷感嘆：“辦理過程輕松快捷，不到兩周就拿到了推薦函。”
在?？诰C保區(qū)，企業(yè)全生命周期“一類事”服務(wù)指南將企業(yè)發(fā)展分為引進落地、選址建廠等四個階段，拆解出18個核心場景，實現(xiàn)服務(wù)全流程覆蓋。
該指南實施后，園區(qū)企業(yè)跨階段辦事環(huán)節(jié)平均減少30%以上，高頻場景辦理時間縮短40%，信息查詢時間降低80%。
流程再造與技術(shù)賦能
海南充分借力智能技術(shù)推動流程再造。企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”實現(xiàn)全流程系統(tǒng)自動核驗、結(jié)果自動出具，辦理過程“零材料”“零跑動”，所需時間從48個工作日驟降至3個工作日。
“信息核查是破產(chǎn)程序的基礎(chǔ)工作，往往也是最繁雜最費勁的環(huán)節(jié)，”來自重慶海川企業(yè)清算有限公司的廖芷葦表示，“‘一件事’改革讓這件事變得方便快捷、省時省力?！?/p>
儋州在推出延時服務(wù)的同時，還上線了“證照臨期自動提醒”功能。首批納入建設(shè)規(guī)劃許可證、食品經(jīng)營許可證等68類高頻證照，系統(tǒng)通過短信主動提醒企業(yè)和群眾及時續(xù)辦。
儋州市政務(wù)服務(wù)中心負責(zé)人表示，這一智能化服務(wù)實現(xiàn)了從“人找服務(wù)”到“服務(wù)找人”的轉(zhuǎn)變。
企業(yè)全生命周期服務(wù)創(chuàng)新
?？诰C保區(qū)推出的企業(yè)全生命周期“一類事”服務(wù)指南，創(chuàng)新推出三大舉措：全周期場景化梳理、流程可視化、跨領(lǐng)域服務(wù)集成整合。
該指南將事項邏輯與流程可視化，繪制清晰流程圖并編制事項一覽表，讓企業(yè)“一圖看懂流程、一表查全信息”。
同時打破部門壁壘，將分散服務(wù)事項按場景整合為“一類事”指南，企業(yè)無需跨部門對接即可獲取集成化服務(wù)。?？诰C保區(qū)的首創(chuàng)服務(wù)模式，推動服務(wù)模式從“企業(yè)找政策”向“政策找企業(yè)”轉(zhuǎn)變。
在?？?，企業(yè)轉(zhuǎn)型通道也全面打通。7月15日，《個體工商戶登記管理規(guī)定》正式實施當(dāng)天，海南中南標(biāo)質(zhì)量科學(xué)研究院領(lǐng)取有限公司營業(yè)執(zhí)照，成為新規(guī)實施后全省首例個人獨資企業(yè)轉(zhuǎn)型有限公司案例。
此次成功轉(zhuǎn)型解決了個人獨資企業(yè)不能申請司法鑒定資質(zhì)、無法與國企混改等問題，為企業(yè)拓展了發(fā)展空間。
自我加壓再攀新高
在完成國家統(tǒng)一部署的“一件事”改革清單同時，海南自我加壓，主動“多設(shè)考題”。
海南省營商環(huán)境建設(shè)廳“高效辦成一件事”工作組專項負責(zé)人符祥煜透露，近期將出臺包括深海科技企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定等事項在內(nèi)的“一件事”改革清單。
推動在更多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高效辦理，為全國改革貢獻更多“海南樣本”。
有關(guān)監(jiān)測顯示，海南的“高效辦成一件事”工作推進總體進度、重點事項完成率、落地市縣覆蓋率等指標(biāo)處于全國前列。
儋州市政務(wù)服務(wù)中心負責(zé)人表示，推出“預(yù)約辦+延時辦”服務(wù)是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措，“后續(xù)還將不斷優(yōu)化服務(wù)流程，拓展服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)質(zhì)量”。
海南泰華制藥有限公司投資2億元的項目不久前通過“一件事”系統(tǒng)順利取得施工許可證。建設(shè)項目開工“一件事”并聯(lián)辦理后，企業(yè)只需對接一個窗口，一次性提交資料，用一張表單就能完成所有事項。
在海南自貿(mào)港封關(guān)運作倒計時之際，這場政務(wù)服務(wù)的自我革新正不斷釋放紅利。海南鈞達新能源科技股份有限公司成功登陸香港聯(lián)交所主板，為海南光伏產(chǎn)業(yè)注入新活力。
儋州市政務(wù)服務(wù)中心負責(zé)人觀察到，預(yù)約延時辦理業(yè)務(wù)的市民有時比工作時間都多，“市民對這個業(yè)務(wù)的滿意度都很高”。從“人找服務(wù)”到“服務(wù)找人”，海南政務(wù)服務(wù)的轉(zhuǎn)變正為自貿(mào)港建設(shè)注入源源不斷的軟實力。
