中經(jīng)聯(lián)播3月29日六安訊（通訊員李昌騰 程傳軍 王善武）農(nóng)民增收是 “三農(nóng)”工作的中心任務(wù)，也是檢驗農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作績效的重要尺度?！笆濉币詠恚彩懈叨戎匾曓r(nóng)民增收工作，市政府每年將農(nóng)民增收列為對縣區(qū)政府考評的重要內(nèi)容，建立市農(nóng)民增收工作聯(lián)席會議制度，定期會商，研究措施，形成常態(tài)化報告制度和促進(jìn)農(nóng)民增收政策文件清單, 加強部門協(xié)作，強化政策扶持，拓寬增收渠道，多措并舉促進(jìn)農(nóng)民增收取得顯著成效。

2020年，全市農(nóng)村常住居民人均可支配收入14449元，比2015年凈增5252元，年均增長9.5%。自2018年上半年以來，增速已連續(xù)11個季度居全省第一。安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《皖農(nóng)交流》刊發(fā)了六安市促進(jìn)農(nóng)民增收工作做法。

以“四大平臺”建設(shè)為載體，加快鄉(xiāng)村發(fā)展，促進(jìn)本地就業(yè)

2015年以來，六安市持續(xù)推進(jìn)六安茶谷、淠淮生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶、江淮果嶺和西山藥庫“四大平臺”建設(shè)，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與生態(tài)保護(hù)、休閑旅游、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)生融為一體，多渠道整合各類涉農(nóng)資金超過500億元，累計實施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目700余個。六安茶谷持續(xù)發(fā)展，累計建成502個茶谷小鎮(zhèn)、小站、小院，以點帶線、以線連面的格局初步形成，六安茶谷品牌價值增至522.47億元。舉辦第六屆六安茶谷（網(wǎng)絡(luò)）開茶節(jié)”等推介活動。“六安瓜片”成功冠名高鐵列車、登錄央視廣告引發(fā)社會各界廣泛關(guān)注。茶谷區(qū)域22.6萬人，人均增收超6000元以上。淠淮生態(tài)經(jīng)濟帶蓄勢待發(fā)，淠淮沿線稻蝦綜合種養(yǎng)呈現(xiàn)井噴態(tài)勢，實現(xiàn)小龍蝦產(chǎn)量8.2萬噸、產(chǎn)值22億元，全面開展“六安泉水龍蝦”等區(qū)域公共品牌創(chuàng)建工作，培育壯大蔬菜、菊花、大閘蟹、冬棗、蓮藕等產(chǎn)業(yè)。江淮果嶺蓬勃發(fā)展，果嶺區(qū)域累計建成設(shè)施果園近3萬畝。西山藥庫縱深推進(jìn)，域內(nèi)中藥材種植面積14.3萬畝，產(chǎn)量20.1萬噸，“十大皖藥”產(chǎn)業(yè)示范種植基地增至30家，霍山石斛品牌價值達(dá)61.54億元。西山藥庫中藥材產(chǎn)業(yè)直接從業(yè)人員11.3萬人，戶均收入2萬元以上。

以推進(jìn)“138+N”工程為引領(lǐng)，拓寬多種經(jīng)營，挖掘內(nèi)部潛力

六安市堅持“市場引導(dǎo)、效益優(yōu)先”原則，因地制宜選準(zhǔn)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力探索創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，逐步構(gòu)建“138+N”格局，即：培育一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人，推行規(guī)模經(jīng)營、主體經(jīng)營和一二三產(chǎn)業(yè)融合經(jīng)營三種經(jīng)營模式，發(fā)展壯大茶葉、水果、蔬菜、中藥材、小龍蝦、皖西白鵝、霍壽黑豬、皖西麻黃雞等八大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)n種特色產(chǎn)業(yè)競向發(fā)展。全市累計培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人4355人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)級帶頭人391名，村級3964名。積極推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營，打造了15處千畝連片、萬畝集聚的特色高效種養(yǎng)基地。各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體3.5萬余戶，其中農(nóng)民合作社10522家（國家級示范社41家，省級117家，市級350家），家庭農(nóng)場16062家（省級示范家庭農(nóng)場65家，市級300家），擁有社會化服務(wù)組織1654個。農(nóng)民日報發(fā)布的2020年農(nóng)民合作社500強排行榜中，六安市有5家農(nóng)民合作社進(jìn)入排行榜。裕安區(qū)固鎮(zhèn)軍明白鵝、安徽德昌油茶兩家專業(yè)合作社被中國農(nóng)村合作經(jīng)濟管理學(xué)會授予全國百強農(nóng)民專業(yè)合作社。金寨縣金林生態(tài)養(yǎng)雞合作社理事長被評為“全國十佳農(nóng)民”。擁有規(guī)模以上休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體1481個，其中國家級休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點2家，省級12家，帶動8.5萬農(nóng)戶從事休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營。建立完善農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“138+N”工程基礎(chǔ)、簽約、落地建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效項目庫，對入庫項目實行分類分級監(jiān)測調(diào)度。市及縣區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展入庫項目1280個，總投資204.5億元。發(fā)展壯大八大特色產(chǎn)業(yè)，茶葉3.17萬噸、水果33萬噸及蔬菜產(chǎn)量295萬噸依次居全省第二、第三及第八，全省十大皖藥六安占六席，稻蝦種養(yǎng)面積105萬畝、皖西白鵝1400萬只、霍壽黑豬32萬頭、皖西麻黃雞飼養(yǎng)量5000萬只，均居全省首位。八大特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)綜合產(chǎn)值350億元，一產(chǎn)增加值有望突破223億元。

以糧食生豬生產(chǎn)為重點，保障糧食增產(chǎn)，恢復(fù)生豬產(chǎn)能

每年初，市政府均與各縣區(qū)政府簽訂糧食生產(chǎn)責(zé)任狀，多措并舉，保障糧食生產(chǎn)。2020年，全市糧食種植面積為913.59萬畝、產(chǎn)量69.14億斤，分別比2015年增長19.8%、5.4%。7月底，六安市遭遇罕見洪災(zāi)，市財政緊急下拔農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)救助資金1421萬元，各縣區(qū)積極籌措4000余萬元，采取“四送一服”方式開展生產(chǎn)自救。補改種糧食作物48.8萬畝、發(fā)展再生稻面積40萬畝，有效彌補了災(zāi)情損失。通過全面落實扶持政策和壓實縣區(qū)政府責(zé)任，引進(jìn)溫氏股份、華西希望集團等六大知名企業(yè)，生豬產(chǎn)能穩(wěn)步恢復(fù)。全市年末生豬存欄130.5萬頭，同比增長24.8%，全年出欄186.1萬頭，同比下降,5.5%，能繁母豬存欄8.21萬頭，同比增長46%。全年生豬飼養(yǎng)量316.6萬頭，僅比2015年下降32.5%，實現(xiàn)恢復(fù)性增長。六安市狠抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保障糧食安全的做法多次被央視《新聞聯(lián)播》、《焦點訪談》等權(quán)威媒體報道。

以特色產(chǎn)業(yè)扶貧為路徑，推行“四帶一自”，促進(jìn)農(nóng)戶脫貧

在全市442個貧困村近34萬戶貧困戶，推行園區(qū)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)四帶動和貧困戶自我發(fā)展，實施蔬菜、茶葉、林特、水果、中藥材、畜禽、水產(chǎn)、休閑農(nóng)業(yè)等9大類特色種養(yǎng)業(yè)扶貧項目97.9萬戶次，累計發(fā)展特色種養(yǎng)面積216.2萬畝次，發(fā)展特色畜禽1949.1萬頭（只）。產(chǎn)業(yè)扶貧項目為貧困村和貧困戶帶來近85億元產(chǎn)值收入，戶均累計增收2.5萬元。借助六安優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品暨大別山土特產(chǎn)推廣平臺，將全市優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品對外銷售。通過舉辦和參加各類展銷會、茶博會、農(nóng)產(chǎn)品交易會等，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推介展示和銷售。建成就業(yè)扶貧車間和驛站280個，吸納8000多人就業(yè)。

以改革創(chuàng)新為動力，突出農(nóng)村改革，盤活資源要素

農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革圓滿收官，界定集體經(jīng)濟組織成員519.3萬人，折股量化資產(chǎn)30.7億元。農(nóng)村“三變”改革范圍進(jìn)一步擴大，全市24.8萬戶農(nóng)戶變股東。金安區(qū)黃墩村村2020年集體經(jīng)濟收益103萬元，村民分紅40萬元。全市新增集體經(jīng)濟強村102個，總數(shù)達(dá)到187個，兌現(xiàn)300個村集體經(jīng)濟發(fā)展績效獎1326.4萬元。農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”持續(xù)推進(jìn)，耕地流轉(zhuǎn)面積338萬畝，流轉(zhuǎn)率46.8%，較上年增加10萬畝，流轉(zhuǎn)費增加4000萬元。金寨縣作為全國15個農(nóng)村宅基地制度改革試點縣，宅基地復(fù)墾騰退的建設(shè)用地指標(biāo)，跨市交易2萬余畝。宅改戶戶均獲得宅基地退出補償8萬元，疊加易地扶貧搬遷、水庫移民搬遷補助，合計15萬元以上，實現(xiàn)了“一年宅改，萬戶脫貧”。試點做法被新華社、人民日報等20余家媒體宣傳報道。

以為民服務(wù)為宗旨，服務(wù)外出就業(yè)，落實惠民政策

通過開展各類培訓(xùn)，推介就業(yè)崗位，進(jìn)行維權(quán)服務(wù)，解決后顧之憂等措施，服務(wù)外出就業(yè)。5年來全市完成農(nóng)民工技能培訓(xùn)和新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)6.6萬人。推進(jìn)縣區(qū)人力資源市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)“線上+線下”招聘模式，舉辦招聘會500多場，提供就業(yè)崗位10萬多個。大力推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，全市建成返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺49個，建筑面積400萬平方米，從業(yè)人員15000多人。2020年底，全市從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民工動態(tài)人數(shù)共169萬人，按照全國平均3962元測算，全年勞務(wù)總收入800多億元。提高社保水平，2020年7月，農(nóng)村低保對象人均補助水平達(dá)402元，特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)819元/月。加強保險服務(wù)，去年國元保險為10.67萬戶次農(nóng)戶支付賠款2.86億元；人保財險為全市能繁母豬、金安區(qū)大宗作物種植和部分縣區(qū)特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)合計賠付0.41億元，穩(wěn)定了農(nóng)戶收益。

以農(nóng)業(yè)招大引強為抓手，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)縣域經(jīng)濟發(fā)展

全市共引進(jìn)“頭部企業(yè)”12家，投資金額達(dá)到45億元，溫氏集團、雙胞胎集團、眾愛食品、上海太和生物科技、鑫緣繭絲綢集團等一批國字號龍頭企業(yè)、500強行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和上市公司均已在六安市落地投資。2020年引進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩利用”和其他農(nóng)業(yè)招商項目23個，總投資達(dá)31.2億元。實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“五個一”工程取得新成效。全市2個縣區(qū)、1個園區(qū)、3家龍頭企業(yè)、4件馳名商標(biāo)企業(yè)和2個簽約項目入選省級農(nóng)產(chǎn)品加工強縣、強園、強企、強品牌和農(nóng)業(yè)招商重點調(diào)度項目。全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)364家，年加工產(chǎn)值超10億元企業(yè)2家，超5億元企業(yè)5家，超億元企業(yè)102家，超2000萬元334家。全市擁有國家級龍頭企業(yè)4家，省級86家，市級463家。

以加快綠色發(fā)展為導(dǎo)向，注重標(biāo)準(zhǔn)化品牌化建設(shè)，加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)

全市累計創(chuàng)建15個國家級和27個省級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園，13個部級和34個省級、66個市級畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場，52個部級水產(chǎn)品示范場、25個市級水產(chǎn)品示范場。累計建設(shè)全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)茶葉基地20.1萬畝、水稻基地119.6萬畝，累計認(rèn)證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品772個，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)產(chǎn)品6個，名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品9個。近2年度全市建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田63.8萬畝，其中高效節(jié)水灌溉4.42萬畝，財政總投資9.65億元，其中市、縣財政投資1.26億元，97個建設(shè)項目全部完成。2019年度，六安市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作榮獲省政府激勵。去年底《農(nóng)民日報》整版刊發(fā)專題“重整田疇潤沃土”，集中展示了六安市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)探索創(chuàng)新成效。