【中經(jīng)聯(lián)播綜合】“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案就“積極穩(wěn)妥推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)”“高質(zhì)量建設(shè)粵港澳大灣區(qū)”提出目標(biāo)任務(wù)。在新發(fā)展格局下，廣東正舉全省之力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設(shè)，以更大氣魄深化改革、擴(kuò)大開放。

今年全國兩會，全國政協(xié)委員、廣東省政協(xié)主席王榮提交多份提案，關(guān)注粵港澳大灣區(qū)建設(shè)發(fā)展。他建議，促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)與海南自貿(mào)港聯(lián)動發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國家重大戰(zhàn)略疊加放大效應(yīng)；同時，進(jìn)一步推動粵港澳大灣區(qū)內(nèi)營商環(huán)境規(guī)則銜接，并深化粵港澳專業(yè)服務(wù)合作，打造富有競爭力的世界一流灣區(qū)。

支持湛江作為海南自貿(mào)港戰(zhàn)略對接點(diǎn)

建設(shè)粵港澳大灣區(qū)和海南自貿(mào)港都是黨中央部署推動的改革開放重大舉措，是黨中央著眼國內(nèi)國際兩個大局，推進(jìn)更高水平對外開放，實(shí)現(xiàn)中國特色社會主義現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略部署。

“推動粵港澳大灣區(qū)與海南自貿(mào)港聯(lián)動發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、現(xiàn)實(shí)意義和廣闊前景。”王榮認(rèn)為，兩地地理上相鄰，文化、政治、社會、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系非常密切，區(qū)位優(yōu)勢互補(bǔ)明顯；在自貿(mào)港建設(shè)上，粵港澳大灣區(qū)的香港自貿(mào)港以及廣東自貿(mào)區(qū)有許多可以跟海南自貿(mào)港相互借鑒的地方。此外，海南自貿(mào)港范圍較大，空間上需要有足夠強(qiáng)大的腹地支撐，粵港澳大灣區(qū)及其輻射的廣闊區(qū)域?qū)⒑芎玫爻袚?dān)這一功能。

他建議，從戰(zhàn)略高度謀劃推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)與海南自由貿(mào)易港全面聯(lián)動發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國家重大戰(zhàn)略疊加放大效應(yīng)。

王榮具體建議，在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通方面，通過航運(yùn)航空線路優(yōu)化配置、交通基礎(chǔ)設(shè)施科學(xué)統(tǒng)籌布局、服務(wù)保障一體化等，加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)與海南自貿(mào)港互動與合作。在產(chǎn)業(yè)鏈合作聯(lián)動方面，兩地可研究制定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈共建清單，發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)勢，為海南自貿(mào)港提供產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈支撐；共建協(xié)同創(chuàng)新平臺、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，共享創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，建立孵化器對孵化器、平臺對平臺的精準(zhǔn)協(xié)作機(jī)制。

“粵瓊兩省應(yīng)建立良好的互動協(xié)調(diào)機(jī)制，推動湛江、?？谛纬筛酆教厣a(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，促進(jìn)港、產(chǎn)、城一體化發(fā)展。”王榮建議，打造“海口—湛江戰(zhàn)略對接區(qū)”，加快研究出臺支持湛江作為海南自貿(mào)港戰(zhàn)略對接點(diǎn)的系列政策。兩地還可充分發(fā)揮海外華僑華人優(yōu)勢，以在東南亞國家共建產(chǎn)業(yè)園、共同對接境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等方式共同推進(jìn)與東南亞國家合作。

建議發(fā)行港澳居民電子化居住證

除了粵港澳大灣區(qū)與海南自貿(mào)港的聯(lián)動發(fā)展，王榮還密切關(guān)注大灣區(qū)內(nèi)營商環(huán)境的改善。他在今年的提案中建議推動粵港澳大灣區(qū)營商環(huán)境規(guī)則銜接。

“加快打造高水平國際化營商環(huán)境，要加快研究推動大灣區(qū)與國際貿(mào)易投資新規(guī)則銜接，在貿(mào)易便利化、投資保障、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、環(huán)境和勞工標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域率先尋求突破?！蓖鯓s說。

他建議以制度創(chuàng)新促進(jìn)大灣區(qū)要素高效流動，在大灣區(qū)試點(diǎn)改革監(jiān)管程序、數(shù)據(jù)申報和業(yè)務(wù)流程，在查驗(yàn)信息、檢驗(yàn)認(rèn)證認(rèn)可等領(lǐng)域爭取實(shí)現(xiàn)粵港澳互認(rèn)的突破，促進(jìn)貿(mào)易便利化。加快推動發(fā)行電子化的港澳居民居住證，實(shí)現(xiàn)港澳居民各類身份證件數(shù)據(jù)信息共享和相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)的互聯(lián)互通。

協(xié)調(diào)優(yōu)化大灣區(qū)市場監(jiān)管體系方面，探索廣東珠三角9市商事登記統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、流程、材料、跨城通辦，爭取在特定區(qū)域探索開展外企直接登記制度。

如何打造富有活力和國際競爭力的一流灣區(qū)？王榮還將視角關(guān)注到深化粵港澳專業(yè)服務(wù)合作。他建議，加快推動廣東服務(wù)業(yè)對港澳全面開放，加強(qiáng)粵港澳三地服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接、規(guī)則銜接，積極推進(jìn)大灣區(qū)職稱評價和職業(yè)資格互認(rèn)，促進(jìn)灣區(qū)內(nèi)人才等要素自由便利流動。

“深入推進(jìn)粵港澳專業(yè)服務(wù)的合作與發(fā)展，是建設(shè)粵港澳大灣區(qū)的關(guān)鍵，對于構(gòu)建‘雙循環(huán)’新發(fā)展格局具有重大意義?！蓖鯓s說。（來源：南方日報）