【中經(jīng)聯(lián)播黑龍江大慶12月13日訊】從伊勒呼里山奔涌而下的嫩江水，在中下游孕育了一片神奇的大平原，江東大地草原廣闊風(fēng)光旖旎。“消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕”，25萬杜爾伯特人上下一心，在這里繪寫富裕、民主、文明、和諧的生活畫卷。

“縣委縣政府始終把黨的建設(shè)作為第一責(zé)任，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為第一目標(biāo)，把民生福祉作為第一追求?！倍艩柌乜h政府工作報(bào)告擲地有聲——

全力抓實(shí)脫貧攻堅(jiān)。整合各類資金6.16億元，發(fā)放扶貧貸款7440萬元，貧困群眾全部住上安全房、吃上安全飲用水，產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)現(xiàn)全覆蓋，25個(gè)貧困村全部出列，2018年正式脫貧摘帽，2019年成功躋身全省10強(qiáng)縣行列，3662戶、7618貧困人口全部脫貧。

重點(diǎn)民生保障有力。今年前三季度財(cái)政總支出17.8億元，其中民生支出占84%以上;南城雨排、水系連通、蒙古族醫(yī)院等一批重點(diǎn)民生工程陸續(xù)投用。

統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療、教育、社保、助殘、扶困工作。截至2020年11月底，全縣發(fā)放創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額擔(dān)保貸款2079萬元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1661人。棚戶區(qū)改造完成征收3121戶，天然氣入戶總量達(dá)1.54萬戶，升級(jí)城鄉(xiāng)道路175.5公里，6.3公里杜爾伯特路全線貫通。

作為顯成果，數(shù)據(jù)落實(shí)錘，托舉起杜爾伯特人穩(wěn)穩(wěn)的幸福。

消除貧困照見初心使命

時(shí)髦卷發(fā)，條紋套裙，郭玉芳已告別那個(gè)愁眉不展、自覺比別人矮半截的自己。愛人因病臥床多年，她患有股骨頭壞死，貧困見頭不見尾。被確定為建檔立卡貧困戶后，她被選為村里扶貧勞務(wù)隊(duì)副隊(duì)長，每年七八千元的“外快”加上其它收入，讓這個(gè)蒙古族大姐過上抬頭日子。

一心鄉(xiāng)團(tuán)結(jié)村村民王文國騎著毛驢走上脫貧奔小康之路。為給老伴兒治病，他欠下4萬元“饑荒”，也沒能留住她。被確定為建檔立卡貧困戶后，幫扶責(zé)任人大慶市領(lǐng)導(dǎo)陳宏偉資助他2000元錢養(yǎng)驢，還安排專家上門指導(dǎo)。2018年，賣驢收入加上其他收入，王文國賺了3萬多元。

和郭玉芳、王文國一樣，截至2019年末，全縣全部3662戶、7618名建檔立卡貧困戶成功脫貧。

消除貧困，照見初心和使命。幾年來，9位大慶市領(lǐng)導(dǎo)、28位縣領(lǐng)導(dǎo)、119家?guī)头鰡挝弧?835名幫扶干部和貧困群眾無縫對(duì)接，1200余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部奮戰(zhàn)一線，31家企業(yè)、8個(gè)社會(huì)組織、124名愛心人士積極參與，群眾認(rèn)可度達(dá)99%。 開展脫貧人口“回頭看”，聚焦“兩不愁三保障”突出問題，資助困難家庭學(xué)生6601人次、795萬余元，貧困戶享受健康扶貧政策18802人次、2536萬余元，貧困戶累計(jì)享受健康扶貧政策中醫(yī)保扶貧政策57186人次、4380萬元。住房飲水問題有效解決，基本醫(yī)療、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、住房保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部脫貧。

保持攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)，壓實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任，做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測(cè)和幫扶，防返貧、穩(wěn)脫貧。謀劃扶貧產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造好爾陶村肉牛養(yǎng)殖、扎郎格村眾爍菌業(yè)等15個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，帶動(dòng)貧困戶戶均增收1200元以上。強(qiáng)化駐村幫扶、資金管理，滿足貧困人口真實(shí)需求。技能培訓(xùn)貧困群眾3000人次以上，舉辦農(nóng)產(chǎn)品展銷活動(dòng)，力爭貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售額達(dá)到80萬元以上，實(shí)現(xiàn)貧困戶持續(xù)穩(wěn)定增收。

樁樁實(shí)事補(bǔ)齊民生短板

打開水龍頭，接一瓢清爽的地下巖層水，王景權(quán)喝了個(gè)痛快：“這水一點(diǎn)雜味兒沒有，像礦泉水一樣?！币粋€(gè)陽光燦爛的日子，何春英翻出白色衣裙，通通洗了一遍?！霸瓉硭|(zhì)差，這些白衣服怎么洗都是黃的，今天終于洗透亮了。”比衣服更透亮的，是鄉(xiāng)親們的心。腰新鄉(xiāng)水利站站長王景權(quán)說：“老鄉(xiāng)滿意，這20多萬元、國內(nèi)領(lǐng)先的水處理設(shè)備就值了?！?/p>

縷縷清流，是萬千家庭的期盼。近年來，杜爾伯特縣委縣政府下狠茬，全面改造自來水管網(wǎng)設(shè)備。投入資金4700多萬元，新建標(biāo)準(zhǔn)化集中供水工程，延伸城市管網(wǎng)的城鄉(xiāng)一體化，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)村并網(wǎng)的規(guī)?；?，改造老舊管網(wǎng)工程實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化。截至記者發(fā)稿，全縣295處飲水工程已整合261處，全部6.88萬戶農(nóng)業(yè)人口100%實(shí)現(xiàn)安全飲水。水質(zhì)不穩(wěn)定、保護(hù)不到位、凍害半年水，困擾部分村屯多年的自來水頑疾，被大寫的“民生”拋入歷史。

“冬天冷，夏天臭”，上廁所是農(nóng)村的難堪事。杜爾伯特縣把“小角落里的大革命”作為鄉(xiāng)村振興的具體工作加速推進(jìn)，努力補(bǔ)齊群眾生活短板。

“自己掏500元錢，指定一個(gè)位置，施工隊(duì)就把新廁所建好了。政府真給辦實(shí)事?！苯瓰赤l(xiāng)江灣村農(nóng)民王唱逢人就夸。2018年，杜爾伯特縣在條件較好的村屯開展試點(diǎn)，梯次推進(jìn)“廁所革命”。3年累計(jì)投資3089.4萬元，先后在一心鄉(xiāng)、胡吉吐莫鎮(zhèn)等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)31個(gè)行政村78個(gè)自然屯改廁4239戶，3700多戶農(nóng)家用上室內(nèi)水沖廁所?？h鄉(xiāng)村振興辦公室曹有才介紹，建管網(wǎng)式水沖廁所需1.35萬元，建三格式化糞池水沖廁所需8500元，而農(nóng)戶只需自籌500元，其余資金由中央以及省、市、縣財(cái)政補(bǔ)貼和項(xiàng)目補(bǔ)貼撥款。施工現(xiàn)場(chǎng)逐一查驗(yàn)化糞池、坐便器、地磚、墻板等改廁產(chǎn)品質(zhì)量，千方百計(jì)打造民心工程。

心系百姓冷暖，胸懷萬家憂歡。實(shí)施民生提質(zhì)工程，在增進(jìn)福祉、共享共治上實(shí)現(xiàn)更大突破，努力讓發(fā)展更有溫度、幸福更有質(zhì)感。

建立分級(jí)診療配套機(jī)制，將群眾首診需求合理引向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，努力提高醫(yī)保保障水平。2019年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)98.2%，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到780元~940元。中醫(yī)醫(yī)院、蒙古族醫(yī)院即將投入使用。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村對(duì)口支援三級(jí)醫(yī)療共同體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)橫向互聯(lián)、縱向貫通、城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。獲評(píng)全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣。

辦好人民滿意教育，促進(jìn)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全基層衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系。健全公共就業(yè)服務(wù)體系，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。鼓勵(lì)公立醫(yī)院、敬老院探索開辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，推動(dòng)公辦幼兒園向高品質(zhì)、多樣化升級(jí)。

一樁樁，一件件，只為讓25萬人民過上幸福、安穩(wěn)、有保障的舒心日子，讓群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更可持續(xù)、更有保障。

扮靚居住環(huán)境民心舒爽

綠綠的草地，歡脫的身影，杜爾伯特縣紅旗小學(xué)足球賽場(chǎng)，孩子們劍鋒所指，所向披靡。而在腰新鄉(xiāng)好爾村，村民王杰剛剛在村里的廣場(chǎng)跳完舞，渾身舒爽。

近年來，杜爾伯特縣不斷加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“健康杜爾伯特”全民健身運(yùn)動(dòng)蓬勃開展。爭取中央預(yù)算內(nèi)資金1200萬元建成5處足球場(chǎng)，累計(jì)投入資金1140萬元改擴(kuò)建村級(jí)文化活動(dòng)室12個(gè)，新建擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)文體廣場(chǎng)34個(gè)，新安裝健身路徑64套。全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建有省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化文體活動(dòng)站，79個(gè)行政村文化活動(dòng)室、農(nóng)家書屋和文體廣場(chǎng)覆蓋率均達(dá)到100%。投入3200萬元，改造升級(jí)縣文化體育廣場(chǎng)，建成市民休閑廣場(chǎng)，城關(guān)鎮(zhèn)廣場(chǎng)公園等，群眾休閑健身面積達(dá)到50萬平方米。

清晨迎著朝陽去天湖公園環(huán)湖慢跑，傍晚迎著夕陽去文體廣場(chǎng)散步，在村頭的廣場(chǎng)跳舞扭大秧歌，無論是健身生活化還是生活健身化，都離不開城鄉(xiāng)功能的完善。

匠心規(guī)劃，拓展城區(qū)。高水平設(shè)計(jì)南湖公園景觀，統(tǒng)籌推進(jìn)“多規(guī)合一”;新建棚戶區(qū)配套道路2.9公里，加大棚改滯留房屋依法征收力度，持續(xù)改善居民居住環(huán)境，城鎮(zhèn)開發(fā)面積23萬平方米。

傾心投入，扮靚城市。改造老舊小區(qū)25棟樓，受益居民1056戶，新增供熱能力100萬平方米，建成投用杜爾伯特路市政配套工程和南城雨排系統(tǒng)，徹底解決部分低洼路段積水問題。

推進(jìn)城市擴(kuò)容提質(zhì)。聚焦關(guān)鍵小事、民生難事，開展違章停車、非法廣告、噪音擾民等專項(xiàng)治理，增設(shè)停車泊位，重點(diǎn)解決鐵路沿線、棚戶區(qū)、城鄉(xiāng)接合部環(huán)境衛(wèi)生問題，爭創(chuàng)全國文明城市。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。完成危房改造2081戶，重點(diǎn)“武裝”東吐莫、土城子等5個(gè)特色村寨，發(fā)展中醫(yī)藥特色小鎮(zhèn)，爭取國家項(xiàng)目資金1.2億元，升級(jí)改造南陽路、他和路、胡江路72.7公里，建設(shè)通村路95.8公里。高標(biāo)準(zhǔn)編制國土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)中心城區(qū)、特色村寨和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，構(gòu)建功能完善、集約緊湊、生態(tài)良好的城鄉(xiāng)發(fā)展格局，人在畫中成為現(xiàn)實(shí)。

生態(tài)建設(shè)寫實(shí)別樣民生

2016年7月，中央第二環(huán)境保護(hù)督察組認(rèn)定克爾臺(tái)鄉(xiāng)波賀崗子灌區(qū)10025畝稻田處于扎龍自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)，責(zé)令整改違規(guī)開發(fā)，5年恢復(fù)濕地原貌。

一邊是村民賴以生活的稻田，一邊是濕地保護(hù)區(qū)條例。兩難之間，杜爾伯特縣委縣政府當(dāng)機(jī)立斷：退耕還濕。

縣長任組長，28次專題會(huì)議，制定方案，對(duì)波賀崗子屯、哈布塔屯262戶農(nóng)民逐戶做思想工作……在縣委縣政府全力推動(dòng)下，為期5年的退耕還濕工作提前1年完成?？h、鄉(xiāng)政府幫助村民發(fā)展蘆葦編織、野生魚養(yǎng)殖和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，確保農(nóng)民生活沒受太大影響。

嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，深入開展“大氣、水、土壤”三大污染防治戰(zhàn)役，強(qiáng)化大氣污染防治，壓實(shí)三級(jí)河湖長責(zé)任，改善土壤環(huán)境質(zhì)量，守護(hù)好天藍(lán)、水凈、地綠的生態(tài)畫卷。

堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的理念，把生態(tài)建設(shè)作為發(fā)展“穩(wěn)壓器”和最普惠的民生。5年內(nèi)，全縣人工造林6萬畝，筑起綠色屏障，擋住西北風(fēng)口;推行牲畜舍飼、實(shí)行草原禁牧、建設(shè)草原圍欄31.1萬畝;改良草原40.3萬畝，退化草地補(bǔ)播1.85萬畝;人工種草6.4萬畝，草原重現(xiàn)勃勃生機(jī)。全縣秸稈綜合利用率超過85%，秸稈還田面積位居全市首位。全國防沙治沙、造林綠化、水土流失治理工作先進(jìn)縣，生態(tài)環(huán)境濕地保護(hù)最佳范例獎(jiǎng)，“三北”防護(hù)林體系建設(shè)30年突出貢獻(xiàn)單位，“母親河”獎(jiǎng)，國家級(jí)生態(tài)縣……一頂頂桂冠，寫實(shí)“美麗中國”建設(shè)的“龍江樣本”。

綠海環(huán)抱，百草豐茂，土沃糧豐，水興魚肥，全縣森林覆蓋率、村屯綠化率分別達(dá)到13.6%、100%。優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，讓百姓盡享別樣民生。（劉志華?李飛?李民峰 ）