支持服務業(yè)復蘇政策措施密集出臺——
服務業(yè)復蘇有力帶動經(jīng)濟回暖
當前，服務業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻超過一半，服務業(yè)復蘇對經(jīng)濟加速回暖具有重要作用。近期，各地區(qū)各部門密集出臺一系列支持服務業(yè)復蘇的政策措施，餐飲、旅游、零售、家政等服務業(yè)也順時應勢、轉型升級，積極擁抱新技術新業(yè)態(tài)新模式，復工復產(chǎn)、復市復業(yè)加速推進，推動經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)步恢復。業(yè)內(nèi)人士表示，應出臺更加精準的扶持政策，助力服務消費需求進一步回暖。
云南麗江古鎮(zhèn)里，拍著鼓唱起民謠的小姐姐們重回街頭；成都寬窄巷子里，品蓋碗茶、看川劇的游客又排起了長隊；重慶洪崖洞景區(qū)，翻滾的火鍋冒出一陣陣熱辣香氣……濃濃的“煙火氣”，正在各地重又升騰起來。
近期，各地區(qū)各部門密集出臺一系列支持服務業(yè)復蘇的政策措施，餐飲、旅游、零售、家政等服務業(yè)復工復產(chǎn)、復市復業(yè)正在加速推進，推動經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)步恢復。
各地區(qū)各部門暖風頻吹
國家發(fā)展改革委、商務部等多部門推出了助力服務業(yè)復蘇發(fā)展的政策舉措。例如，國家發(fā)展改革委等13部門日前聯(lián)合印發(fā)文件，支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展，激活消費市場帶動擴大就業(yè)。商務部近日印發(fā)《全面深化服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點總體方案》，在運輸、教育、醫(yī)療、金融等領域推出多項舉措，進一步構建有利于服務貿(mào)易自由化便利化的發(fā)展環(huán)境。
地方層面，山西、海南、深圳等地均加緊出臺新一輪支持服務業(yè)發(fā)展的措施。例如，深圳從嚴格落實房屋租金減免政策、引導加大金融支持力度、穩(wěn)定房屋租賃市場等方面著手，幫扶服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶緩解房屋租金壓力。海南對受新冠肺炎疫情影響嚴重的餐飲、住宿、旅游、培訓等行業(yè)提出了緩解房屋租金壓力的專項實施方案。
山西聚焦服務業(yè)出臺一攬子措施，在降低企業(yè)成本、加快財稅金融支持、穩(wěn)定就業(yè)崗位、激發(fā)消費活力等方面加大支持力度。比如，在住宿和餐飲行業(yè)用水價格前期已降低10%的基礎上，再降10%，執(zhí)行居民用氣價格期限延長至今年年底。
目前，各地服務業(yè)呈穩(wěn)步復蘇態(tài)勢，江蘇、浙江、重慶等多地上半年服務業(yè)增加值同比實現(xiàn)正增長。中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東表示，從產(chǎn)業(yè)增加值貢獻看，當前服務業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻超過一半，我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)轉向服務業(yè)驅動的經(jīng)濟結構，服務業(yè)復蘇對經(jīng)濟加快回暖起到了重要作用。
新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)
盡管疫情影響還在持續(xù)，但服務業(yè)已經(jīng)看到了機遇。順時應勢、轉型升級，把損失補回來，已是業(yè)內(nèi)共識。為此，傳統(tǒng)餐飲、零售、家政等行業(yè)使出渾身解數(shù)，網(wǎng)上網(wǎng)下相結合創(chuàng)新服務模式、重塑經(jīng)營業(yè)態(tài)。
“疫情期間，家政行業(yè)供需兩側都受到了較大影響?！奔艺展尽鞍⒁虂砹恕眲?chuàng)始人兼CEO周袁紅表示，該公司一度遭遇客戶解約、員工復工困難、投訴增多等諸多難題，2月份、3月份公司訂單量減少一大半。
為渡過難關，“阿姨來了”嘗試新的服務方式，采用遠程面試，啟動線上培訓、開啟線上雇主見面會，推出行程可追溯、健康可查詢、綠碼可核驗等一系列措施。6月份至7月份，該公司訂單量同比上升40%，比2月份至3月份增長了73%，6月份以來在“阿姨來了”平臺注冊的家政服務員增加了2萬多人，“家政市場正快速回暖。”周袁紅說。
餐飲業(yè)也出現(xiàn)了不少可喜變化。疫情期間，一些餐廳更加注重衛(wèi)生管理，明廚亮灶，推廣分餐制。新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，餐飲零售化受到追捧，傳統(tǒng)餐飲店將菜品在中央廚房加工成標準化商品，銷售至超市和電商平臺，消費者在家就能輕松吃到美味。定制化餐飲服務迅速崛起，一些餐飲店順應需求，為顧客提供定制食材、個性化就餐環(huán)境以及外賣服務，促進了餐飲服務轉型升級。
“線上經(jīng)濟”成為亮點。隨著疫情防控常態(tài)化，以互聯(lián)網(wǎng)、信息技術為代表的新興行業(yè)增長迅速，在線上娛樂、線上培訓、線上醫(yī)療等線上消費帶動下，相關服務較快增長。生鮮電商、門店到家等在線零售業(yè)態(tài)迅速壯大，網(wǎng)絡購物保持快速增長。
數(shù)據(jù)顯示，1月份至7月份，全國實物商品網(wǎng)上零售額同比增長15.7%，實物商品網(wǎng)上零售額占社會消費品零售總額比重為25%，比上年同期提高5.6個百分點。
完全回暖還需下更大力氣
當前，疫情給服務業(yè)帶來的沖擊逐步減弱，服務業(yè)多項經(jīng)濟指標出現(xiàn)了恢復性增長。不過，目前服務業(yè)尚未完全恢復，住宿、餐飲、旅游等傳統(tǒng)服務業(yè)仍受到一定沖擊，服務消費需求完全回暖還需下更大力氣。
“服務業(yè)與制造業(yè)的一個很大不同，是相當一部分服務需要面對面才能完成，無形增加了人員頻繁接觸的機會，也增加了疫情防控的難度。當前國內(nèi)疫情雖然得到了有效控制，但消費者對旅游、餐飲、住宿、零售等需要接觸陌生人的服務消費仍心有余悸，這阻礙了消費復蘇。”中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員李勇堅表示，政府、社會和企業(yè)各界需要共同努力，積極引導服務業(yè)復工復產(chǎn)、恢復活力，并抓住契機，積極采用新技術新業(yè)態(tài)新模式，從擴大需求、優(yōu)化供給、有效防疫等方面做好政策支持。
劉向東表示，疫情防控措施增加了企業(yè)經(jīng)營成本，一旦疫情出現(xiàn)反復對餐飲文旅等服務企業(yè)的打擊更是致命，企業(yè)經(jīng)營仍面臨較大的不穩(wěn)定不確定性。下一步推動服務業(yè)復工復產(chǎn)，政府應在減稅降費、穩(wěn)定市場預期等方面提供更多支持。同時，企業(yè)應更加謹慎經(jīng)營，在提高服務質量和差異化發(fā)展方面下功夫，并做好迎接消費反彈的準備。
周袁紅認為，對于商業(yè)服務業(yè)而言，最主要的問題是房租稅費高企、金融信貸困難等，這就需要相關部門實施更精準的扶持舉措，在稅費租金減免、貼息免息貸款等方面提供有針對性的幫扶，幫助企業(yè)穩(wěn)定現(xiàn)金流，切實降低企業(yè)經(jīng)營成本。
今年以來，疫情促使服務業(yè)更加積極擁抱互聯(lián)網(wǎng)，尋求線上轉型，行業(yè)洗牌加快。專家表示，對于服務業(yè)從業(yè)者來說，只有緊跟數(shù)字化、智能化發(fā)展大勢，創(chuàng)新服務思路，轉變服務方式，優(yōu)化服務流程，加快促進線上線下融合發(fā)展，才能提升抵抗風險的能力，并滿足消費者不斷升級的需求。記者 李華林
