2020年7月2日，哈爾濱市政府出臺了《關(guān)于鼓勵來哈就業(yè)創(chuàng)業(yè)落戶若干政策》，現(xiàn)就政策有關(guān)問題說明如下：
1、引進(jìn)人才的企業(yè)和市屬事業(yè)單位范圍包括哪些？
包括在哈爾濱市9城區(qū)內(nèi)的企業(yè)和市屬事業(yè)單位。其中，企業(yè)包括國有、民辦等各類性質(zhì)企業(yè)；市屬事業(yè)單位是指市屬教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、金融等領(lǐng)域，除參公管理以外的事業(yè)單位（不包括市屬高等院校）。區(qū)屬事業(yè)單位由各區(qū)根據(jù)自身實際參照執(zhí)行。
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2、如何理解“新就業(yè)并落戶”的具體要求？
是指自政策發(fā)布之日起，在哈首次與用人單位簽訂勞動（聘用）合同，首次在哈繳納社會保險和個人所得稅，在哈市9城區(qū)落戶取得戶籍?！皩I(yè)技術(shù)領(lǐng)域新引進(jìn)并落戶的博士畢業(yè)生”是指全日制博士畢業(yè)生，引進(jìn)時具備博士畢業(yè)證書和學(xué)位證書，在用人單位從事或兼任專業(yè)技術(shù)工作的畢業(yè)生?！爱厴I(yè)5年內(nèi)”是指畢業(yè)時間按年度計算，申報之日前五年內(nèi)畢業(yè)的高校畢業(yè)生均屬于畢業(yè)五年內(nèi)。
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3、哈爾濱戶籍畢業(yè)生是否適合該政策？
適合該政策，并平等享受待遇。
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4、申請享受安家費(fèi)、購房補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼人員應(yīng)提供哪些要件？
（一）用人單位提出書面申請、填寫《哈爾濱市就業(yè)創(chuàng)業(yè)落戶資金申請表》、提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（副本）或事業(yè)單位法人證書、申請人的落戶我市證明、學(xué)歷學(xué)位證、職稱證、勞動合同（聘用協(xié)議）、在我市繳納社會保險對帳單、個人所得稅完稅證明等材料（原件、復(fù)印件）。（二）申請購房補(bǔ)貼應(yīng)提供在哈購房的《中華人民共和國不動產(chǎn)權(quán)證書》原件或《中華人民共和國房屋所有權(quán)證》原件或購房合同原件和稅務(wù)部門制式的銷售不動產(chǎn)統(tǒng)一發(fā)票（黑龍江增值稅普通發(fā)票）原件。（三）申請安家費(fèi)、購房補(bǔ)貼人員要簽署勞動合同期內(nèi)補(bǔ)助發(fā)放資金承諾協(xié)議，并納入征信管理機(jī)制。
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5、安家費(fèi)及購房補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼的發(fā)放形式？
受理審核合格后，安家費(fèi)、購房補(bǔ)貼均一次性發(fā)放給申請企業(yè)，由企業(yè)發(fā)放到個人賬戶。生活補(bǔ)貼為每季度發(fā)放一次，每季度最后一個月25日核準(zhǔn)，下一季度首月10日前發(fā)放到申請企業(yè)，由企業(yè)發(fā)放個人賬戶。首次審核合格后，再次發(fā)放由經(jīng)辦部門網(wǎng)上比對合格后發(fā)放，不再申報審核。
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6、職稱人員年齡限定條件怎樣理解？
45歲以下正高級職稱人員是指，申請之日未滿45周歲，已被評為正高級職稱的人員；40周歲以下副高級職稱人員是指，申請之日未滿40周歲，已被評為副高級職稱的人員。
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7、如何保障落戶農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)？
遵照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第二十七條規(guī)定：承包期內(nèi)，發(fā)包方不得收回承包地。國家保護(hù)進(jìn)城農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權(quán)。不得以退出土地承包經(jīng)營權(quán)作為農(nóng)戶進(jìn)城落戶的條件。承包農(nóng)戶進(jìn)城落戶的，按照自愿有償原則依法在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)或者將承包地交回發(fā)包方，也可以流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)。
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8、如何保障落戶農(nóng)民宅基地使用權(quán)？
依據(jù)《土地管理法》第六十二條規(guī)定，對進(jìn)城落戶的農(nóng)村村民宅基地使用權(quán)依法予以保障。
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9、如何保障落戶農(nóng)民集體收益權(quán)？
我市農(nóng)民在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中，被認(rèn)定為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的，在9城區(qū)內(nèi)有自有住房并穩(wěn)定就業(yè)的，落戶后其集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份不變，原有集體收益分配權(quán)不變。
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10、如何保障落戶農(nóng)民選舉權(quán)利？
（一）我市戶籍農(nóng)民，無論其現(xiàn)戶籍在農(nóng)村還是城市，作為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的身份不變，繼續(xù)享有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的選舉權(quán)和被選舉權(quán)；（二）進(jìn)城落戶農(nóng)民可根據(jù)個人意愿，在現(xiàn)戶籍所在地參加城市居民委員會換屆選舉，行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)；（三）進(jìn)城落戶農(nóng)民由戶籍所在地社區(qū)居民委員會出具未參加城市居委會換屆選舉證明，或個人做出不參加戶籍所在地城市居委會換屆選舉承諾后，即可參加原戶籍地村民委員會換屆選舉。以上三項措施，在2021年全市村（居）委員會換屆選舉中予以明確。
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11、申請一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼應(yīng)具備何種條件？
（一）申請人有獨立創(chuàng)業(yè)項目，依法登記取得工商執(zhí)照，且擔(dān)任創(chuàng)業(yè)企業(yè)法人代表。（二）企業(yè)應(yīng)具有健全的財務(wù)規(guī)章制度和固定的營業(yè)場所，無不良信用和違法記錄。
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12、申請辦理一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼需提供哪些要件？
申請人員需提供《哈爾濱市一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請表》、創(chuàng)業(yè)主體營業(yè)執(zhí)照（其他法定注冊登記手續(xù)）、申請人在銀行開立的基本賬戶。另外，創(chuàng)辦企業(yè)或個體工商戶的，需提供運(yùn)營1年來的財務(wù)臺賬、報表；創(chuàng)辦領(lǐng)辦合作社、電商平臺的需提供運(yùn)營2年來的財務(wù)臺賬、報表。
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13、個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款辦理要件包括哪些？
（一）人員資格要件：包括申請人身份證、戶口簿、就業(yè)失業(yè)登記證（就業(yè)創(chuàng)業(yè)證）、大學(xué)畢業(yè)證、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役證書等材料。（二）貸款資格要件：包括申請人及配偶身份證、戶口簿、婚姻證明、新版營業(yè)執(zhí)照(網(wǎng)絡(luò)商戶提供電商平臺實名認(rèn)證材料)、經(jīng)營地租賃合同和收據(jù)、經(jīng)營收入流水，其他可證明正常經(jīng)營的佐證材料。（三）擔(dān)保資格要件：包括反擔(dān)保人身份證、戶口簿、工資收入證明、工資流水、抵質(zhì)押物所有權(quán)憑證。
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14、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款辦理要件包括哪些？
（一）人員資格要件：包括企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)、新招用人員身份證、就業(yè)失業(yè)登記證（就業(yè)創(chuàng)業(yè)證）、大學(xué)畢業(yè)證、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役證書等人員資格認(rèn)定材料、勞動合同以及新招用人員名冊、職工名冊及工資表、繳納社會保險憑證。（二）貸款資格要件：包括法定代表人及配偶身份證、戶口簿、婚姻證明、新版營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營地租賃合同和收據(jù)、經(jīng)營收入流水證明、職工名冊及工資表、就業(yè)失業(yè)登記證、繳納社會保險憑證、公司章程、財務(wù)報表、其他可證明正常經(jīng)營的佐證材料。其中，小微企業(yè)有其他股東的，需經(jīng)股東會議后，其他股東簽署同意貸款。（三）擔(dān)保資格要件：包括抵質(zhì)押物所有權(quán)人身份證、戶口簿、抵押所有權(quán)憑證。
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15、如何申請就讀普惠性幼兒園？
可持戶籍所在地派出所開具的落戶證明及適齡兒童入園所需的相關(guān)材料到所在區(qū)教育局辦理登記，區(qū)教育局根據(jù)轄區(qū)幼兒園學(xué)位空余情況，統(tǒng)籌安排進(jìn)入普惠性幼兒園。
咨詢部門：哈爾濱市教育局
咨詢電話：（0451）84613239
16、義務(wù)教育階段適齡兒童怎樣安置就學(xué)？
由戶籍所在區(qū)教育局按照相對就近原則，統(tǒng)籌安置進(jìn)入公辦義務(wù)教育學(xué)校就讀。
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17、投靠落戶子女的父母如何辦理落戶？
可提供本人申請、父母和子女的親緣關(guān)系證明（包括出生醫(yī)學(xué)證明、居民戶口簿或戶籍檔案資料、工作檔案等）、雙方居民戶口簿和居民身份證原件，到子女落戶所在地派出所辦理落戶。
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18、投靠落戶子女的父母如何申請我市臨時救助？
對基本生活困難的，可憑我市居住證到所在街道（鎮(zhèn)）申請，并享有與市民同樣的臨時救助政策。
咨詢部門：哈爾濱市民政局
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19、投靠落戶子女的父母如何入住我市公辦養(yǎng)老院？
有養(yǎng)老服務(wù)需求的，采取自愿申請、輪候排序方式，提交本人及其監(jiān)護(hù)人身份證和戶口簿，到擬選定的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請，并享受我市戶籍老人入住各級公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)政策。
咨詢部門：哈爾濱市民政局
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20、投靠落戶子女的父母公交出行有何優(yōu)惠政策？
可憑我市居住證到城市通智能卡服務(wù)網(wǎng)點辦理優(yōu)惠乘車卡，享受與我市老年人相同的乘車優(yōu)惠待遇。
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21、全日制技工院校畢業(yè)生是否可以直接落戶？
可以直接落戶，包括中專（含）以上高校畢業(yè)生、初級工（含）以上的技能型人才，來哈均可直接落戶。已在哈市購買房產(chǎn)的，可到購房地派出所落戶，配偶、未成年子女、父母或岳父母和直系兄弟姐妹可以隨遷。
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22、在我市9城區(qū)購房但未取得房產(chǎn)證的如何落戶？
未取得《中華人民共和國不動產(chǎn)權(quán)證書》或《中華人民共和國房屋所有權(quán)證》的，憑購房合同原件和稅務(wù)部門制式的銷售不動產(chǎn)統(tǒng)一發(fā)票（黑龍江增值稅普通發(fā)票）原件辦理落戶。
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23、租房居住人員怎樣落戶?
在哈市9城區(qū)依法依規(guī)租賃房屋連續(xù)居住半年以上的承租人，與房屋所有人簽訂合法租賃協(xié)議，可為本人、配偶、未成年子女、父母或岳父母和直系兄弟姐妹辦理落戶。在房屋所有人同意情況下，出租房屋地址可落一戶承租人戶口；在不同意情況下，可到居住地派出所統(tǒng)一設(shè)立的社區(qū)集體戶落戶。
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24、在哈高校學(xué)生落戶享受哪些優(yōu)惠政策？
（一）凡黑龍江省內(nèi)戶籍（不含農(nóng)村戶籍）、省外戶籍（不含農(nóng)村戶籍）落戶哈市的在哈高校學(xué)生均可享受哈市乘坐公交（地鐵）每人100元/年的補(bǔ)貼政策。（二）凡黑龍江省內(nèi)戶籍（不含農(nóng)村戶籍）、省外戶籍（不含農(nóng)村戶籍）落戶哈市的在哈高校學(xué)生均可享受哈市冰雪大世界景區(qū)門票每人100元/年優(yōu)惠。（三）新落戶哈市的在校大學(xué)生可以享受手機(jī)相關(guān)資費(fèi)的九折優(yōu)惠（在自己手機(jī)各項優(yōu)惠套餐費(fèi)率的基礎(chǔ)上再全打九折優(yōu)惠），優(yōu)惠期限1年。
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25、在哈高校錄取新生及在校學(xué)生如何辦理落戶？
本人持入學(xué)通知書或?qū)W生證、戶口遷移證（省內(nèi)學(xué)生持居民戶口?。?，到本校保衛(wèi)處或轄區(qū)派出所即可辦理落戶。
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