對話動機(jī)

教育部、國家衛(wèi)生健康委員會等8部門近日聯(lián)合印發(fā)《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》，其中提到實(shí)施網(wǎng)絡(luò)游戲總量調(diào)控，控制新增網(wǎng)絡(luò)游戲上網(wǎng)運(yùn)營數(shù)量，探索符合國情的適齡提示制度，采取措施限制未成年人使用時間。

近年來，青少年因沉迷網(wǎng)游而引發(fā)的悲劇事件時有發(fā)生。前不久，江蘇一名13歲少年墜樓身亡。據(jù)警方調(diào)查，孩子墜樓前一直在打“吃雞”游戲。據(jù)報道，孩子的家長認(rèn)為兒子死因與游戲直接相關(guān)。

2018年上半年，我國游戲市場銷售收入1050億元。游戲產(chǎn)業(yè)如何健康發(fā)展、如何防止青少年沉迷？這些成為社會高度關(guān)注的話題。就此，《法制日報》記者與專家展開對話。

對話人

昆明理工大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士生導(dǎo)師、教授 黎爾平

北京郵電大學(xué)人文學(xué)院副院長、副教授 謝永江

廣東省社會科學(xué)院法學(xué)研究所學(xué)者、律師 陳一天

國家教育行政學(xué)院副研究員 高 政

《法制日報》記者 韓丹東

《法制日報》實(shí)習(xí)生 李紫薇

防沉迷系統(tǒng)需改進(jìn)

記者：據(jù)了解，早在2007年P(guān)C端網(wǎng)游就開始引入未成年人“防沉迷系統(tǒng)”，手游行業(yè)也有一些產(chǎn)品引進(jìn)了未成年人保護(hù)機(jī)制。但從實(shí)際情況看，這些系統(tǒng)或機(jī)制的效果并不盡如人意。

陳一天：游戲的未成年人保護(hù)措施，單純靠“提示”“聲明”“敬告”等難以發(fā)揮應(yīng)有的保護(hù)作用。雖然目前國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)游戲或者手游在啟動時都會有關(guān)于版權(quán)、年齡、健康、游戲時間等提示，但是價值不高。從法律上來說，這只是一個聲明立場的免責(zé)條款，以表示其對國家政策的服從與支持。就網(wǎng)絡(luò)游戲未成年人防沉迷系統(tǒng)而言，實(shí)名制驗(yàn)證、游戲時間限制、收益限制等措施會發(fā)揮一定的作用，但無法排除通過借用驗(yàn)證資格登錄、更換賬號登錄等行為，難以充分發(fā)揮作用。目前國內(nèi)的人臉識別技術(shù)已經(jīng)比較成熟，可以通過面部識別進(jìn)行性別、年齡甚至是身高等判斷，因此，可以在游戲中引入年齡判斷的面部識別技術(shù)，通過登錄驗(yàn)證及每個游戲關(guān)卡或者特定時長重復(fù)驗(yàn)證來實(shí)現(xiàn)對未成年玩家的識別與限制。

自我控制能力弱是未成年人的一個重要特點(diǎn)，因此，單純依賴未成年人的自我控制來抵制游戲的誘惑，顯然是不太可能的，也不應(yīng)寄予太高的期待。

即便存在家長監(jiān)管入口，也要看家長是否有足夠的時間進(jìn)行監(jiān)管。現(xiàn)在的手游，玩起來很方便，加上很多未成年人已經(jīng)可以稱之為“技術(shù)流”，有的未成年人甚至可以隱藏游戲、刪改記錄，家長想發(fā)現(xiàn)可能都會有一定的難度。甚至還有很多家長為了孩子安靜一會兒，會主動給孩子玩游戲。從控制的角度講，這些問題也必須由游戲企業(yè)考慮如何解決。

黎爾平：網(wǎng)游市場的出現(xiàn)是IT技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展到今天的一個產(chǎn)物，有它出現(xiàn)的必然性。關(guān)于如何構(gòu)建未成年人防沉迷系統(tǒng)，我覺得可以從兩方面入手：一是倡議和要求企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任；二是發(fā)展壯大反網(wǎng)游群體。容許反對方的存在，與網(wǎng)游企業(yè)形成博弈關(guān)系，這是盡量防止沉迷網(wǎng)游的辦法之一。

很多兒童玩電子游戲有其特定的原因，如父母忙或者不負(fù)責(zé)任等，這些都是難以避免的。從法治角度講，可以制定網(wǎng)絡(luò)游戲規(guī)章制度，如分等級、玩游戲的時間、玩游戲時是否有父母在一旁監(jiān)管等。有了標(biāo)準(zhǔn)之后，當(dāng)有人打官司時，就有標(biāo)準(zhǔn)可循了。

謝永江：現(xiàn)有防沉迷系統(tǒng)的效果不盡如人意，主要是真實(shí)身份遠(yuǎn)程識別存在困難，很容易規(guī)避防沉迷系統(tǒng)。另外，沒有家長監(jiān)管入口，家長監(jiān)管也存在困難。

如果實(shí)行游戲分級，家長在孩子用的手機(jī)等電子產(chǎn)品中事先設(shè)定級別，限制游戲類型，這應(yīng)該是一種比較好的方式。

企業(yè)應(yīng)注重教育功能

記者：您如何評價網(wǎng)游行業(yè)在保護(hù)未成年人方面的自律水平？您認(rèn)為目前這一行業(yè)在產(chǎn)業(yè)管理上最需要補(bǔ)哪一課？

陳一天：游戲行業(yè)的蓬勃發(fā)展，具有非常重要的經(jīng)濟(jì)與社會效益，如果能夠在法律法規(guī)及技術(shù)手段的雙重作用下，有效排除不良影響，我們應(yīng)該注意到網(wǎng)絡(luò)游戲、手游對于凝聚未成年人具有非常重要的作用，企業(yè)應(yīng)自覺發(fā)揮其作為凝聚青少年的陣地堡壘作用。對未成年人的保護(hù)，并非意味著對游戲的排除與限制。游戲企業(yè)應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣?zé)任，也絕對不僅限于合法繳稅、捐資助學(xué)、做慈善。我們應(yīng)當(dāng)意識到，游戲企業(yè)還應(yīng)擔(dān)負(fù)更加重要的社會責(zé)任，發(fā)揮對未成年人成長的教育功能。

比如，通過凝聚青少年進(jìn)行文化知識傳遞、宣傳正能量、弘揚(yáng)社會主義核心價值觀。我們一直都在講寓教于樂，那么如何有效做到寓教于樂？這絕對不是去開發(fā)純粹的教育類游戲就能解決的問題。因此，建議國家出臺政策或者由游戲行業(yè)自律組織牽頭，通過研究開發(fā)簡短的知識問答題庫，作為所有游戲中必須集成的游戲環(huán)節(jié)，通過游戲的吸引、凝聚未成年人的作用，在中間特定關(guān)卡、環(huán)節(jié)設(shè)置答題功能作為彩蛋，來充分發(fā)揮游戲的教育作用，實(shí)現(xiàn)真正的寓教于樂。讓游戲具有學(xué)習(xí)功能，讓學(xué)習(xí)在游戲中進(jìn)行。甚至可以考慮，向未成年人全面開放游戲，只需要驗(yàn)證真實(shí)年齡，并根據(jù)其所屬的年齡段、興趣來自我選擇游戲中答題題庫作為加分或者獎勵游戲裝備的彩蛋。個人覺得這才是游戲企業(yè)真正要去研究的課題，這也是目前這一行業(yè)在產(chǎn)業(yè)管理上最需要補(bǔ)的一課，即如何把游戲從單純的賺錢工具，變成對未成年人具有重要作用的教育工具，站在與國家利益相一致的角度對國家的發(fā)展發(fā)揮更加積極的作用。

游戲分級會造成限制級別越高誘惑越大，越是限制，越是有吸引力，越是想方設(shè)法去玩。特別是對未成年人而言，逆反心理的因素不得不考慮進(jìn)去，因此，可行性值得商榷。

謝永江：在網(wǎng)絡(luò)游戲玩家中，青少年不在少數(shù)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)多考慮社會效應(yīng)和社會責(zé)任，畢竟孩子是我們的下一代，關(guān)系家庭、社會、國家的和諧。

高政：目前網(wǎng)游行業(yè)急需參照國外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)制定嚴(yán)格的監(jiān)管制度和分級分類制度，不能因?yàn)榭紤]經(jīng)濟(jì)因素而放松監(jiān)管。這一行業(yè)如果缺乏監(jiān)管肆意生長，最終的產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景也不會樂觀，最需要加強(qiáng)的就是把經(jīng)濟(jì)效益和社會責(zé)任結(jié)合起來。一味追求經(jīng)濟(jì)利益，勢必引起家長和整個社會的反感，最后人人喊打。其實(shí)網(wǎng)游開發(fā)者對兒童心理的研究不亞于很多職業(yè)的課程教材專家，如果能結(jié)合網(wǎng)游開發(fā)相關(guān)的學(xué)習(xí)App,相信也會有很好的社會和經(jīng)濟(jì)效益。