參考消息網(wǎng)3月2日?qǐng)?bào)道 中國(guó)又一次動(dòng)用了否決權(quán)!

在2017年2月的最后一天，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)當(dāng)天就有關(guān)敘利亞化學(xué)武器問(wèn)題的決議草案舉行表決，中國(guó)與俄羅斯都行使了否決權(quán)，草案未獲通過(guò)。

也許是因?yàn)橹袊?guó)已不是第一次行使否決權(quán)，這條有關(guān)“中俄再否決西方制裁敘利亞決議”的消息并未在國(guó)內(nèi)輿論中產(chǎn)生很大漣漪，盡管也有不少網(wǎng)友為中國(guó)點(diǎn)贊，稱(chēng)贊“理直氣壯地行使權(quán)利才是負(fù)責(zé)任的大國(guó)行為”。

不過(guò)簡(jiǎn)單的新聞背后，參考消息網(wǎng)-銳參考則注意到一個(gè)細(xì)節(jié)，聯(lián)合國(guó)官網(wǎng)2月28日的會(huì)議視頻顯示，中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表劉結(jié)一的發(fā)言時(shí)間似乎比平時(shí)長(zhǎng)了不少。尤其是，與之前烏拉圭代表不到1分鐘的發(fā)言相比，劉結(jié)一講的話顯得“特別多”——他足足講了7分半鐘。

劉結(jié)一發(fā)言視頻截圖。截圖源自聯(lián)合國(guó)視頻官網(wǎng)。

并且，在新華社以往對(duì)聯(lián)合國(guó)圍繞某個(gè)問(wèn)題的會(huì)議報(bào)道中，劉結(jié)一代表的發(fā)言?xún)?nèi)容大多會(huì)被整理為三四百字，但28日的這段內(nèi)容被新華社通稿壓縮后，披露的文字仍有近千字。

諸多細(xì)節(jié)顯示，中國(guó)代表的當(dāng)日發(fā)言，算得上是一次罕見(jiàn)的“超長(zhǎng)規(guī)格”。

那么，在安理會(huì)最新關(guān)于敘利亞決議的表決會(huì)上，究竟發(fā)生了什么、使劉結(jié)一的發(fā)言如此之長(zhǎng)呢?

美英日代表無(wú)端指責(zé)“中俄?yè)p害安理會(huì)信譽(yù)”

原因要從頭開(kāi)始說(shuō)起。當(dāng)天的會(huì)議上，拿到安理會(huì)15個(gè)成員面前的決議草案，旨在以化學(xué)武器為由對(duì)敘利亞進(jìn)行制裁。這份草案由法國(guó)、英國(guó)和美國(guó)聯(lián)合起草。

在中國(guó)與俄羅斯行使否決權(quán)之后，幾位西方國(guó)家代表“不干了”——“我對(duì)俄羅斯否決決議草案表示震驚，對(duì)中國(guó)同樣行使否決權(quán)表示詫異和失望，”英國(guó)代表馬修·里克羅夫特發(fā)言稱(chēng)，“這與他們(中俄)所宣稱(chēng)的支持不擴(kuò)散原則并不一致?！薄胺駴Q今天的決議，他們損害了安理會(huì)以及國(guó)際條約的信譽(yù)?！?/p>

英國(guó)代表里克羅夫特

隨即，美國(guó)、日本代表也出言附和。

美國(guó)代表與日本代表

幾位代表也顯得“有備而來(lái)”。只見(jiàn)他們對(duì)著發(fā)言稿，慷慨陳詞。英國(guó)代表里克羅夫特發(fā)言時(shí)面部表情嚴(yán)肅，不時(shí)皺眉、抬頭，即使忽略他的講話內(nèi)容，也應(yīng)該能感覺(jué)到他傳遞的“不滿”。

中國(guó)代表脫稿回懟“某些國(guó)家不負(fù)責(zé)任”在幾位西方國(guó)家代表輪番“發(fā)難”之后，終于，輪到中國(guó)代表發(fā)言了。

劉結(jié)一代表在舉手表決中。圖片源自中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)官網(wǎng)。

劉結(jié)一在發(fā)言中是這樣回應(yīng)的：

“中國(guó)在化學(xué)武器問(wèn)題上的立場(chǎng)是明確、一貫的。我們堅(jiān)決反對(duì)任何國(guó)家、任何組織、任何人在任何情況下使用化武， 堅(jiān)決主張懲處任何使用化武的行為。中國(guó)本身就曾是別國(guó)使用化武的受害者，中國(guó)比任何國(guó)家都有權(quán)表達(dá)對(duì)使用化武的譴責(zé)?！?/p>

“我們都記得，某些國(guó)家曾以所謂‘擁有大規(guī)模殺傷性武器’為借口發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，給中東國(guó)家造成巨大災(zāi)難，直到今天這些中東國(guó)家仍受戰(zhàn)爭(zhēng)后遺癥影響。歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)必須汲取，否則難免重蹈覆轍。安理會(huì)剛剛表決的決議草案基于各方仍存分歧的調(diào)查結(jié)論，且在安理會(huì)成員嚴(yán)重分歧情況下強(qiáng)行付諸表決，此舉無(wú)助于解決敘利亞化武問(wèn)題，無(wú)助于推進(jìn)日內(nèi)瓦和談和敘利亞問(wèn)題的政治解決進(jìn)程?！?/p>

除了“要堅(jiān)持政治解決敘利亞問(wèn)題的大方向”這樣的一貫立場(chǎng)，劉結(jié)一還在發(fā)言中指出，“無(wú)端歪曲、攻擊其他成員國(guó)莊嚴(yán)立場(chǎng)的做法，是極不負(fù)責(zé)任和荒謬的。這恰恰表明有關(guān)國(guó)家理屈詞窮、別有用心。”參考消息網(wǎng)-銳參考注意到，劉結(jié)一幾次在發(fā)言中脫稿。他有三張發(fā)言紙，第一張上似乎有臨時(shí)寫(xiě)稿的痕跡。當(dāng)劉結(jié)一已經(jīng)表達(dá)完第三張稿紙上的內(nèi)容后，只見(jiàn)他又拿起了第一張稿紙，繼續(xù)陳詞。

發(fā)言稿上似乎有臨時(shí)寫(xiě)稿的痕跡。

在最后的十幾秒中，劉結(jié)一索性完全脫稿：“有關(guān)國(guó)家應(yīng)當(dāng)深刻反思，中東和敘利亞是怎樣走到今天的局面的?不同國(guó)家又扮演了什么角色?哪些是光彩的、哪些是不光彩的?只把‘人民’掛在口頭上，是極其虛偽的?！痹谥袊?guó)代表的發(fā)言全程中，英國(guó)代表里克羅夫特時(shí)常用手托著下巴，似乎若有所思。而劉結(jié)一發(fā)言完畢后，他與里克羅夫特四目相對(duì)(如下圖)，有沒(méi)有感受到現(xiàn)場(chǎng)的“火藥味”?

事后，據(jù)參考消息網(wǎng)-銳參考在聯(lián)合國(guó)總部了解，劉結(jié)一的不少發(fā)言?xún)?nèi)容確實(shí)不在原本的講稿上，而是現(xiàn)場(chǎng)加詞，有針對(duì)性地回應(yīng)質(zhì)疑。有一句外交圈的俗語(yǔ)是，國(guó)際形勢(shì)，風(fēng)云變幻。這就好比一場(chǎng)“武林大會(huì)”，對(duì)手出招，當(dāng)然要見(jiàn)招拆招了。

該出手時(shí)當(dāng)出手

中俄在安理會(huì)否決有關(guān)敘利亞問(wèn)題的決議草案，已經(jīng)不是第一次了。據(jù)俄媒報(bào)道，當(dāng)天除了中俄以外，玻利維亞也對(duì)這份決議草案表示反對(duì)，埃及、哈薩克斯坦、埃塞俄比亞則在投票表決時(shí)選擇了棄權(quán)。

法新社梳理寫(xiě)道，6年敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)期間，俄羅斯以在安理會(huì)7次投反對(duì)票來(lái)使其盟友敘利亞抵御西方壓力，中國(guó)則跟隨其后，有6次反對(duì)。

就在去年12月上旬，一份要求各方在敘利亞阿勒頗立即停止所有攻擊的決議草案也因?yàn)橹袊?guó)和俄羅斯行使否決權(quán)而未獲通過(guò)。

1月21日，在敘利亞北部城市阿勒頗，一名男子在建筑物廢墟間行走。(新華社/法新社)

當(dāng)時(shí)阿勒頗戰(zhàn)事進(jìn)行到關(guān)鍵檔口，而該決議在付諸表決前幾個(gè)小時(shí)散發(fā)至安理會(huì)成員手中。時(shí)任俄羅斯代表丘爾金(已逝)表示，這首先違反了安理會(huì)流程，其次，停火使得作戰(zhàn)者有喘息之機(jī)鞏固力量，只會(huì)加劇平民的痛苦。

所以，在那一次的會(huì)議上，中、美代表也有一番精彩的“唇槍舌劍”。

針對(duì)當(dāng)時(shí)美國(guó)代表對(duì)中俄的指責(zé)，劉結(jié)一行使答辯權(quán)。他說(shuō)：敘利亞局勢(shì)如何發(fā)展到今天的地步?中東其他國(guó)家面臨的問(wèn)題如何發(fā)展到今天的地步?起源是什么?有關(guān)國(guó)家扮演了什么樣的角色?發(fā)揮了什么樣的作用?歷史記錄是清楚的，安理會(huì)成員也十分清楚，這不是在安理會(huì)歪曲其他國(guó)家的立場(chǎng)就可以改變的。

中國(guó)外交官隨機(jī)應(yīng)變、臨場(chǎng)反應(yīng)能力的一次體現(xiàn)

“劉結(jié)一代表的最新發(fā)言確實(shí)時(shí)間比較長(zhǎng)，平時(shí)類(lèi)似的發(fā)言一般比較簡(jiǎn)短。這說(shuō)明了在中東問(wèn)題、在敘利亞問(wèn)題上，大國(guó)之間的分歧和不同看法比較多?！甭?lián)合國(guó)問(wèn)題研究專(zhuān)家、外交學(xué)院教授鄭啟榮告訴參考消息網(wǎng)-銳參考。

他表示，英美代表“帶頭”向中國(guó)代表“發(fā)難”并不罕見(jiàn)，“尤其是以英國(guó)為代表的歐洲國(guó)家，由于歷史原因，中東地區(qū)曾長(zhǎng)期處于一些歐洲國(guó)家的勢(shì)力范圍。現(xiàn)在在與中東問(wèn)題有關(guān)的和談中，歐洲國(guó)家也往往比較活躍”。

鄭啟榮介紹說(shuō)，一般安理會(huì)的決議若能被一致通過(guò)，說(shuō)明所有成員國(guó)已經(jīng)就某問(wèn)題達(dá)成了共識(shí)，不需要再溝通了，所以不一定再會(huì)進(jìn)行發(fā)言、辯論環(huán)節(jié)。反之，當(dāng)成員國(guó)之間、尤其是大國(guó)之間對(duì)某些問(wèn)題分歧特別大時(shí)，強(qiáng)行表決相關(guān)決議，往往就會(huì)有一些國(guó)家產(chǎn)生不滿情緒，因此就需要進(jìn)一步的辯論、發(fā)言，進(jìn)行溝通。“比如在此次敘利亞問(wèn)題上，我們有權(quán)利，同時(shí)也確實(shí)有必要，進(jìn)行解釋性發(fā)言。”鄭啟榮說(shuō)。

在他看來(lái)，雖然是中俄第六次聯(lián)手否決西方涉敘利亞決議，但中國(guó)代表針對(duì)質(zhì)疑的“超長(zhǎng)”回應(yīng)說(shuō)明，“中國(guó)有自己明確的立場(chǎng)，中國(guó)不是跟在俄羅斯后面，而是對(duì)敘利亞問(wèn)題有著獨(dú)立的看法”。

“其實(shí)一直以來(lái)，面對(duì)外界的指責(zé)或者不解，中國(guó)代表都會(huì)具體問(wèn)題具體分析，及時(shí)地、有立場(chǎng)的發(fā)聲?！编崋s解釋道。而在聯(lián)合國(guó)舞臺(tái)上的每次發(fā)聲，既是展現(xiàn)中國(guó)外交官風(fēng)采的一次機(jī)會(huì)，也是對(duì)外交官隨機(jī)應(yīng)變、臨場(chǎng)反應(yīng)能力的一次考驗(yàn)。

他表示，隨著美俄在中東問(wèn)題上的角力愈來(lái)愈深刻、復(fù)雜，中國(guó)代表在聯(lián)合國(guó)發(fā)聲闡釋中國(guó)立場(chǎng)、回應(yīng)爭(zhēng)議的場(chǎng)景可能將會(huì)越來(lái)越多地進(jìn)入外界視野。