2016年5月6日，外交部邊海司司長歐陽玉靖召開媒體吹風(fēng)會，就南海問題接受中外媒體采訪，介紹中方有關(guān)立場主張，并回答現(xiàn)場記者提出的14個問題。新聞司副司長王晰寧主持吹風(fēng)會。以下為吹風(fēng)會實(shí)錄：

王晰寧：各位記者朋友大家早上好，南海問題一直是媒體普遍關(guān)心的問題。今天，外交部的記者中心非常榮幸地邀請外交部邊海司歐陽玉靖司長，向大家介紹中國政府在南海問題上的立場、方針和政策。首先，請歐陽玉靖司長做簡要介紹，隨后回答各位記者朋友的問題。

歐陽玉靖：非常高興今天有機(jī)會與中外媒體的各位記者朋友們見面。近一段時間以來，南海問題顯得有些熱，當(dāng)然有些方方面面的原因，今天我主要想就此簡單談?wù)効捶?。首先簡單闡述中國政府在南海問題上的立場主張，隨后進(jìn)入與大家互動環(huán)節(jié)，回答大家的提問。

近年來，南海問題成為國際地區(qū)的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。事實(shí)上，南海問題的核心是20世紀(jì)70年代以來，菲律賓等國違反《聯(lián)合國憲章》和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，陸續(xù)非法侵占中國南沙群島的部分島礁而引起的領(lǐng)土問題，以及隨著新海洋法制度建立和發(fā)展產(chǎn)生的海洋劃界問題。

南沙群島自古就是中國領(lǐng)土。歷代中國政府通過行政設(shè)治、軍事巡航、生產(chǎn)經(jīng)營、海難救助等方式持續(xù)對南沙群島及相關(guān)海域進(jìn)行管轄。第二次世界大戰(zhàn)期間，日本曾一度侵占南沙群島。戰(zhàn)后，中國依據(jù)國際法收復(fù)南沙群島。二戰(zhàn)中的《開羅宣言》和《波茨坦公告》等國際文件也要求日本將歲竊取的中國領(lǐng)土歸還中國。當(dāng)時的中國政府還通過編訂地名、出版地圖、行政設(shè)治、軍事進(jìn)駐等方式宣誓主權(quán)和加強(qiáng)管轄。戰(zhàn)后數(shù)十年，很多國家意識到南沙群島屬于中國，沒有任何國家對此產(chǎn)生異議。

2013年的1月，菲律賓單方面提起并執(zhí)意推進(jìn)南海仲裁案。對此，中國政府堅持不接受，不參與。中菲已就通過雙方談判解決南海有關(guān)爭議達(dá)成協(xié)議，已排除將《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定的強(qiáng)制爭端解決程序適用于中菲南海有關(guān)爭議。因此對于中菲的有關(guān)爭議，仲裁庭沒有管轄權(quán)。這一仲裁案自始就是非法的，無論結(jié)果如何，中國都不會接受和承認(rèn)裁決。

菲律賓南海仲裁是一場披著法律外衣的政治鬧劇。菲律賓企圖通過仲裁案否定中國在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益，為自己非法侵占中國南沙群島的部分島礁的行為張目，構(gòu)成了對地區(qū)和平穩(wěn)定的嚴(yán)重威脅。

仲裁裁決不會改變中國對南海諸島及其附近海域擁有主權(quán)的歷史和現(xiàn)實(shí)，不會動搖中國維護(hù)主權(quán)和海洋權(quán)益的決心和意志，不會影響中國通過直接談判解決有關(guān)爭議以及與本地區(qū)國家共同維護(hù)南海的和平穩(wěn)定的政策和立場。

中國政府一貫堅持與有關(guān)的當(dāng)事國在尊重歷史事實(shí)的基礎(chǔ)上，根據(jù)國際法，通過談判協(xié)商解決領(lǐng)土主權(quán)重疊的爭議。自20世紀(jì)60年代以來，中國通過談判協(xié)商已經(jīng)與14個陸地鄰國中的12個解決了邊界問題，劃定的邊界線達(dá)到了20000公里，占中國陸地邊界的90%。此外，中國和越南通過談判協(xié)商劃定了兩國在北部灣的海上界線。這是中國通過雙邊談判協(xié)商取得的舉世矚目的成就，也是中國奉行獨(dú)立自主的外交政策、睦鄰友好的周邊外交政策，以及踐行國際法、維護(hù)國際法最好的例證。

同時，中國與東盟十國于2002年簽訂了《南海各方行為宣言》。十幾年來，各方在落實(shí)《宣言》框架下的相關(guān)工作圍繞著全面有效落實(shí)《宣言》、開展海上的務(wù)實(shí)合作和“南海行為準(zhǔn)則”磋商三個方向持續(xù)開展，互動頻繁，成果豐碩。落實(shí)《宣言》和“準(zhǔn)則”磋商平臺已經(jīng)發(fā)展成為各方就南海問題管控分歧，開展合作的主渠道。與個別國家炒作的劍拔弩張的情形不同，在中國和東盟國家的有效維護(hù)下，南海長期保持著和平穩(wěn)定。

中國在南海問題上的立場是一貫的、明確的。我們始終堅持通過談判協(xié)商和平解決爭議，通過制定規(guī)則和建立機(jī)制來管控爭議，通過開發(fā)與合作來實(shí)現(xiàn)互利共贏，堅定維護(hù)各國依國際法享有的南海航行和飛越自由及南海和平與穩(wěn)定。

我的介紹完畢，下面我愿意接受大家的提問。

王晰寧：由于我不是所有人都認(rèn)識，請大家自報家門。為了給大家更多機(jī)會，請把問題簡略一些。路透社。

一、路透社：中國政府稱在南海島礁上建設(shè)燈塔等設(shè)施是為國際社會提供公共服務(wù)和產(chǎn)品。您能否介紹中方是否同越南、馬來西亞、菲律賓，甚至美國、日本等有關(guān)國家討論使用有關(guān)設(shè)施？國際社會應(yīng)如何使用有關(guān)設(shè)施？

歐陽玉靖：關(guān)于中國的島礁建設(shè)問題，在過去的一年中有不少討論，外交部發(fā)言人也多次就此答問。中國政府多次指出，中國在南海島礁建設(shè)的目的主要是為改善駐守人員的生活條件，其次是履行中國所承擔(dān)的國際責(zé)任和義務(wù)，其中包括提供航行安全、科學(xué)環(huán)保、緊急救助、氣象預(yù)報等方面的民事服務(wù)。我想明確一點(diǎn)，有關(guān)建設(shè)活動是在中國主權(quán)范圍內(nèi)的事情，合情、合法、合理。中國作為南海沿岸國，作為大國，肩負(fù)著相應(yīng)的國際責(zé)任和義務(wù)。中國的設(shè)施建設(shè)與在本地區(qū)所提供的民事服務(wù)相稱，目前仍處于建設(shè)階段。隨后島礁具備條件后，中國也會同有關(guān)國家圍繞救助服務(wù)、緊急遇險、科學(xué)環(huán)保等方面開展相關(guān)合作。

事實(shí)上，每年都會有10萬艘以上的商船航經(jīng)南海這一重要的海運(yùn)通道。中國在有關(guān)島礁上的燈塔落成并投入使用，為保障這些商船的航行安全發(fā)揮了非常重要的作用。謝謝。

二、鳳凰網(wǎng)：您好，我想請問，現(xiàn)在西方有不少媒體鼓動南海周邊國家效仿菲律賓對中國提出仲裁，中國政府的立場是否仍是不接受、不參與？

歐陽玉靖：菲律賓2013年1月提出仲裁后，中國政府的立場非常清楚，那就是不接受、不參與。仲裁裁決結(jié)果可能很快出臺，中國政府會繼續(xù)堅持原有立場，不接受、不承認(rèn)裁決結(jié)果。

中國政府作出這樣的決定基于幾點(diǎn)理由。第一，中國和菲律賓早已在聯(lián)合聲明、聯(lián)合公報等雙邊協(xié)議中選擇了通過雙方談判解決爭議的方式。

第二，中國與包括菲律賓在內(nèi)東盟國家于2002年簽署《南海各方行為宣言》，其中第四條明確規(guī)定，有關(guān)爭議應(yīng)由直接相關(guān)的當(dāng)事國通過談判協(xié)商解決。

以上兩條構(gòu)成了中菲通過談判解決南海有關(guān)爭議的“約定”。菲方提起仲裁違背了國際法，違背了“約定必須遵守”的國際法基本原則。

第三，中國于2006年根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》第298條規(guī)定作出排除性聲明，將涉及海洋劃界、歷史所有權(quán)、軍事行動、行政執(zhí)法等問題排除適用強(qiáng)制爭端解決程序。而南海仲裁案的實(shí)質(zhì)就是領(lǐng)土主權(quán)和海洋劃界問題。領(lǐng)土主權(quán)問題不是《公約》的調(diào)整范圍，而涉及海洋劃界問題，中國已作出了排除性聲明。因此，中國不接受、不參與仲裁完全符合包括《公約》在內(nèi)的國際法。

第四，《公約》第280、281、282條也規(guī)定，尊重《公約》締約國自主選擇爭端解決方式的權(quán)利。中菲兩國已經(jīng)達(dá)成通過談判協(xié)商解決有關(guān)爭議的共識。這個權(quán)利也應(yīng)予以尊重。

因此，菲律賓南海仲裁案從一開始就是違法的，既違背了與中方的約定，又違背了《公約》規(guī)定。中國不接受、不參與的立場完全符合包括《公約》在內(nèi)的國際法，是尊重國際法、維護(hù)《公約》完整性和嚴(yán)肅性的行為。

在涉及領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益問題上，中國一概不接受任何單方面訴諸第三方的爭議解決辦法。謝謝。

三、德國新聞社：本月即將召開的七國集團(tuán)峰會上可能將發(fā)表關(guān)于海上問題的聲明。中國政府對此有何看法？

歐陽玉靖：這個問題實(shí)際上應(yīng)該讓我的同事洪磊回答更合適。但是我也談?wù)勎业目捶ā?/p>

南海問題本質(zhì)上是領(lǐng)土問題和海洋劃界問題。根據(jù)《南海各方行為宣言》及中國與東盟國家共同倡導(dǎo)并遵守的“雙軌”思路，相關(guān)爭議由直接相關(guān)的當(dāng)事國通過談判協(xié)商解決，中國與東盟國家共同維護(hù)南海的和平穩(wěn)定。當(dāng)前，中國與東盟國家正按照《南海各方行為宣言》有關(guān)規(guī)定積極推進(jìn)有關(guān)工作。同時，《宣言》中還有一條，鼓勵有關(guān)域外國家尊重中國與和東盟國家為解決南海問題作出的努力。

一段時間以來，我們在不同場合聽到一些域外國家和地區(qū)組織圍繞南海問題發(fā)表了一些言論，其中有一些是對中國的指責(zé)。針對有關(guān)國家提出的建設(shè)性意見和建議，中方當(dāng)然愿吸收采納。但如果試圖對中國施壓或抹黑中國，這就像彈簧一樣，有作用力和反作用力，壓力越大，反彈力越大。我們希望有關(guān)的國家或地區(qū)組織能本著客觀公正的立場和態(tài)度看待南海問題。謝謝。

四、中央電視臺：中方一直強(qiáng)調(diào)不接受、不參與菲律賓南海仲裁案的重要原因是該案涉及領(lǐng)土主權(quán)問題，超出了《聯(lián)合國海洋法公約》的調(diào)整范圍。但是菲方一再聲稱其15項仲裁訴求并未提及領(lǐng)土主權(quán)問題。中方如何看？

歐陽玉靖：很多不搞國際法的朋友不一定完全理解南海仲裁案的經(jīng)緯，我想借此機(jī)會簡單向大家介紹一下。菲律賓提出了15項仲裁訴求，實(shí)質(zhì)上是領(lǐng)土問題和海洋劃界問題。領(lǐng)土問題不是《公約》調(diào)整的范圍，而是習(xí)慣國際法調(diào)整的范圍。也就是說，仲裁庭不應(yīng)對領(lǐng)土問題作出裁定。關(guān)于海洋劃界問題，中國在2006年根據(jù)《公約》第298條作出了排除性聲明，不接受第三方強(qiáng)制爭端解決程序。因此，菲律賓提起仲裁案本身就是違法的，仲裁庭也不應(yīng)管轄此案。

仲裁庭無論做出何種裁決，勢必將涉及領(lǐng)土爭議和海洋劃界爭議。這就超出了仲裁庭的權(quán)限，屬于擴(kuò)權(quán)濫權(quán)行為。菲律賓明知仲裁庭對涉及領(lǐng)土和海洋劃界爭議不具管轄權(quán)，但肆意進(jìn)行偽裝和規(guī)避，將領(lǐng)土和海洋劃界問題包裝成《公約》解釋和適用問題。這是菲律賓最核心的詭計。

菲律賓的這種做法無論是在法律面前還是事實(shí)面前，都是站不住腳的。凡是熟悉國際法的基本常識、持公正立場的人，一眼就能看到這個詭計、把戲。菲律賓偽裝的面紗必須被揭穿，公示于國際社會面前，讓大家看到菲律賓的把戲。謝謝。

五、日本NHK電視臺：中國政府重視《聯(lián)合國海洋法公約》。而《公約》中明確規(guī)定，12海里以內(nèi)是領(lǐng)海。中國主張的“九段線”符合《公約》嗎？

歐陽玉靖：首先，中國在南海的主權(quán)和相關(guān)權(quán)益主張是隨著歷史進(jìn)程一步一步形成的。這種主權(quán)和相關(guān)權(quán)益也為歷屆中國政府所堅持。1948年，中國政府對外公布了南海斷續(xù)線，主要的目的是為了重申中國在南海的主權(quán)和相關(guān)權(quán)益。此后的幾十年中，國際社會對中國的斷續(xù)線沒有提出任何異議。并且很多國家出版的官方、民間地圖上都明確地標(biāo)示斷續(xù)線。關(guān)于斷續(xù)線和《公約》的關(guān)系，我想談幾點(diǎn)：

首先，斷續(xù)線是1948年公布的，《公約》是1982年談成的，兩者時代背景不同，所適用的法律體系也不同。

第二，《公約》中也有很多關(guān)于歷史性所有權(quán)、歷史性海灣的規(guī)定。從這個層面上來講，《公約》并不反對在它之前已經(jīng)形成的歷史性權(quán)利。

第三，剛才我提到，中國政府1948年公布的南海斷續(xù)線重申了中國在南海的主權(quán)和相關(guān)權(quán)益。其中領(lǐng)土問題是習(xí)慣國際法調(diào)整的范圍，不是《公約》調(diào)整的范圍。因此，不能說中國斷續(xù)線主張與《公約》不符，因為它涉及到習(xí)慣國際法問題。謝謝。

六、美聯(lián)社：此前中國曾經(jīng)承諾已完成南海有關(guān)島礁的陸域吹填工程，這是否是事實(shí)？是否仍在相關(guān)島礁進(jìn)行有關(guān)工作？比如黃巖島？是否有計劃在南海建設(shè)核電站？

歐陽玉靖：中國政府在去年6月正式對外宣布，中國在南海有關(guān)島礁的陸域吹填工程在6月底已全部結(jié)束。我想各位應(yīng)該能聽明白這句話的含義。

關(guān)于你談到的黃巖島問題，我們從有關(guān)媒體上看到了很多消息，包括剛才你提到的在南海建核電站的事情我也是從你這兒聽到的。我想多說兩句。黃巖島是中國的固有領(lǐng)土，這一點(diǎn)菲律賓很清楚，菲律賓在仲裁訴狀中也提到了黃巖島。一段時間以來，菲律賓在黃巖島問題上有很多挑戰(zhàn)中國主權(quán)和安全的行為。有關(guān)人員沖擊中國的公務(wù)船只，并采取一些惡劣的手段，包括投擲石塊，甚至燃燒瓶來挑戰(zhàn)中國黃巖島的主權(quán)和安全。

借此機(jī)會，我們要求菲律賓方面對自己有關(guān)人員進(jìn)行管控，不要再做挑戰(zhàn)中國的領(lǐng)土主權(quán)和安全的事情。謝謝。

七、中新社：王毅外長曾在兩會上透露，中方將在條件成熟的時候邀請外媒記者參觀南海島礁。請問哪一座島比較合適？

歐陽玉靖：今年3月8日，王毅外長在兩會記者會上就這個問題闡述了有關(guān)立場。當(dāng)時王部長提到將在條件合適時候邀請外媒記者參觀南海島礁。目前，有關(guān)島礁仍在建設(shè)之中，還不方便接待，存在一些安全上有問題。當(dāng)然，條件成熟的時候，中方也會做這樣的考慮，包括邀請一些外媒記者朋友到島上參觀。謝謝。

八、日本朝日新聞：我有兩個問題。第一，據(jù)我了解，這次仲裁庭并不裁定南海屬于哪個國家。而中國不接受、不參與的立場好像不想解決南海問題。第二，中國在南海問題上的目標(biāo)或藍(lán)圖是什么？

歐陽玉靖：關(guān)于第一個問題，針對菲律賓提起的南海仲裁案，中方不接受、不參與的立場是明確的?？v觀菲律賓的訴狀，其中有兩項重要內(nèi)容，一項涉及領(lǐng)土問題，另一項涉及海洋劃界爭議問題。

關(guān)于這兩個問題，我已經(jīng)介紹過了，領(lǐng)土主權(quán)問題不是《聯(lián)合國海洋法公約》調(diào)整的范圍；針對海洋劃界問題，中國已經(jīng)作出了排除性聲明。世界上有三十多個國家都作出了類似的排除性聲明。聯(lián)合國安理會5個常任理事國中，除美國未加入《公約》外，其他4個國家都進(jìn)行了排除?；谶@種考慮，中方不接受、不參與南海仲裁案的立場符合包括《公約》在內(nèi)的國際法，是中國維護(hù)國際法權(quán)威、維護(hù)《公約》完整性的正義之舉。

中國當(dāng)然不是不想解決南海的問題。中國與菲律賓在雙邊層面和《南海各方行為宣言》中都明確指出，通過談判協(xié)商來解決爭議問題。

關(guān)于第二個問題，要想明確在南海問題上的最終目標(biāo)是什么，首先要看清南海問題的核心是什么。剛才我已經(jīng)講了，南海問題的核心是領(lǐng)土問題和海洋劃界問題。

關(guān)于處理南海問題上，我們的立場有三條。第一，通過談判協(xié)商解決爭議；第二，通過規(guī)則機(jī)制管控爭議；第三，通過開發(fā)合作減緩爭議。如果能最終解決爭議當(dāng)然是最理想的狀態(tài)，但大家都知道，包括南海在內(nèi)，目前世界上還存在很多海洋劃界問題，其中還有中日之間的東海問題。這是因為海洋劃界問題本身非常復(fù)雜。我們的目標(biāo)就是通過與有關(guān)直接當(dāng)事方在基于歷史事實(shí)的基礎(chǔ)上，尊重國際法的基本原則，通過談判協(xié)商解決相關(guān)爭議。

在爭議沒有最終解決之前，我們主張通過制定相關(guān)的規(guī)則、建立和完善相關(guān)的機(jī)制，來管控好爭議。比如，中國與東盟國家在落實(shí)《南海各方行為宣言》框架下，開展海洋合作，同時在制定“南海行為準(zhǔn)則”。這樣，在最終解決有關(guān)爭議之前，能維護(hù)整體和平穩(wěn)定的局面。

同時，為了減緩爭議，我們倡導(dǎo)推動地區(qū)合作，包括共同開發(fā)，使各方在合作中受益，促進(jìn)各方互信，從而為最終解決爭議奠定良好的外部環(huán)境、輿論環(huán)境、民意環(huán)境等。

總而言之，最終解決南海爭議是我們的共同目標(biāo)。在爭議最終解決前，我們將與東盟國家共同維護(hù)南海和平與穩(wěn)定，真正使南海成為和平之海，合作之海，繁榮之海。謝謝。

九、法新社：既然中方認(rèn)為南海有關(guān)島礁被有些國家非法侵占，那么如果說仲裁庭裁決對中國不利，中國是否會考慮武力收復(fù)相關(guān)島礁？

歐陽玉靖：上世紀(jì)70年代以來，有些國家非法侵占南沙群島部分島礁，形成了領(lǐng)土問題。針對南海仲裁案，中國政府的立場非常明確，那就是不參與、不接受、不承認(rèn)。仲裁庭的最終的裁決不影響中國在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益，中國政府也會堅定維護(hù)我們的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。同時，我們也將繼續(xù)堅持通過談判協(xié)商來解決有關(guān)爭議。謝謝。

十、新加坡聯(lián)合早報：您剛剛說到，仲裁庭無權(quán)對本案作出判決，但仲裁庭自己覺得有管轄權(quán)，很多國際法專家都認(rèn)為仲裁庭有管轄權(quán)。這些國際法專家是錯的嗎？第二個問題是，中國不接受、不參與菲律賓南海仲裁案，不怕國際輿論的看法嗎？

歐陽玉靖：國際法允許主權(quán)國家利用包括仲裁在內(nèi)的第三方爭端解決方式，但是有一個前提，就是需要當(dāng)事國明確同意。在中方毫不知情的情況下，菲律賓單方面提起仲裁，違背了雙邊協(xié)議和《南海各方行為宣言》，侵犯了《聯(lián)合國海洋法公約》賦予中國的權(quán)利，本身違反國際法。

南海仲裁案涉及領(lǐng)土和海洋劃界問題。依據(jù)《公約》建立的仲裁庭將《公約》賦予它的權(quán)限擴(kuò)展到習(xí)慣國際法所調(diào)整的范圍和領(lǐng)域，擴(kuò)展到了領(lǐng)土主權(quán)問題上，這屬于仲裁庭嚴(yán)重的擴(kuò)權(quán)濫權(quán)行為。

仲裁庭庭審過程中，在程序適用、法律適用、事實(shí)和證據(jù)適用等方面都存在重大瑕疵和紕漏。對于這個從剛開始就是非法的仲裁，中國政府不參與、不接受的立場非常明確。中國在處理涉及領(lǐng)土和海洋劃界爭議問題上，一貫主張根據(jù)雙邊協(xié)商和國際法，通過談判協(xié)商來解決。

最近我們也看到了有關(guān)媒體報道，世界上一些國家對中國處理南海問題的立場表示理解和支持。這是國際社會對中國通過協(xié)商處理南海問題、維護(hù)南海和平穩(wěn)定、全面有效落實(shí)《南海各方行為宣言》的立場的理解和支持。

實(shí)事求是講，菲律賓南海仲裁案也向世界有關(guān)國家提了個醒。與中國一樣根據(jù)《公約》第298條做出聲明的國家目前有三十多個。這三十多個國家可能在毫不知情的情況下，被卷入一個自己不明白、不了解仲裁案中來。這是對國際法的嚴(yán)重傷害，是一件非常危險的事情。謝謝。

十一、今日俄羅斯：中國政府提出希望通過談判協(xié)商與直接相關(guān)方通過談判協(xié)商解決南海爭議，但現(xiàn)在菲律賓方面很明顯不希望通過這樣的方式解決爭議。這是不是因為中方希望菲方接受中方提出的所有條件，而菲方拒絕？

歐陽玉靖：剛才我提到，在過去50年中，中國同12個陸地鄰國通過談判協(xié)商解決了邊界問題，簽署了29個陸地邊界條約。中方堅持與菲律賓通過談判協(xié)商解決南海爭議，而菲律賓從未就提起的15項訴求中的任何一項與中方展開過磋商和談判。菲律賓宣稱是在窮盡所有雙邊手段之后，實(shí)在沒辦法才提起仲裁。這本身就是一個謊言。菲律賓提起仲裁的主要目的，就是要否定中國在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益，以此來掩蓋菲律賓非法侵占中國南沙島礁的事實(shí)。

說起菲律賓的領(lǐng)土，歷史上有這樣三個條約確定了菲律賓領(lǐng)土范圍的界限，1898年《美西巴黎條約》、1900年《美西華盛頓條約》和1930年《英美條約》。這三個條約確定了菲律賓領(lǐng)土范圍的界限為東經(jīng)118度線，以東是菲律賓的領(lǐng)土。而中國南沙群島和黃巖島位于118度線以西。也就是說，中國南沙群島和黃巖島都與菲律賓領(lǐng)土范圍無關(guān)。

隨后，上世紀(jì)六七十年代，菲律賓采取領(lǐng)土擴(kuò)張政策，開始跨越118度線，非法侵占中國南沙群島有關(guān)島礁，并將非法侵占的島礁命名為“卡拉巖島群”。菲律賓本次提起的仲裁，本質(zhì)就是掩蓋非法侵占中國南沙島礁的事實(shí)。菲律賓針對仲裁訴求，沒有和中方展開任何談判，而是直接提交了所謂的仲裁，將有關(guān)問題包裝成《公約》的解釋和適用問題，瞞天過海。我們要把菲律賓的這層面紗揭開，讓國際社會看到菲律賓的把戲。

中國一直奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，包括睦鄰友好的周邊外交政策和理念。無論是同陸上鄰國還是海上鄰國，都是本著這種基本原則解決領(lǐng)土和海洋權(quán)益爭議，這個原則是不變的。

實(shí)際上過去50年來，我們正是本著這種精神并通過談判磋商方式才取得了非常豐碩的成果，這充分證明了這種方式的有效性。因此，我們會繼續(xù)咬定青山不放松，堅持通過談判協(xié)商解決有關(guān)爭議，并沿著這條道路繼續(xù)走下去。謝謝。

十二、德國新聞社：您提到了中國希望通過雙邊談判協(xié)商的方式解決爭議，但談判總是有讓步的，中方是否愿作出讓步？

歐陽玉靖：我讀過一本叫《談判的藝術(shù)》的書。書中有一句話講到，談判是一門妥協(xié)的藝術(shù)。對于這句話，當(dāng)然仁者見仁，智者見智。中國堅持在歷史事實(shí)的基礎(chǔ)上，按照國際法的基本準(zhǔn)則，談判協(xié)商解決南海有關(guān)爭議。任何談判都有相互趨進(jìn)、相向而行的過程。具體涉及到南海問題，剛才我已經(jīng)把立場說的非常清楚了，南海問題是個歷史遺留問題。我們主張在尊重歷史事實(shí)的基礎(chǔ)上，依據(jù)國際法同有關(guān)鄰國談判協(xié)商解決相關(guān)爭議。謝謝。

十三、新加坡聯(lián)合早報：國際社會有一種聲音指出，中國在故意拖延“南海行為準(zhǔn)則”磋商進(jìn)程。中方有什么看法？中方有沒有“準(zhǔn)則”磋商的時間表？

歐陽玉靖：關(guān)于這個問題，我想舉兩個數(shù)字。中國與東盟國家于上世紀(jì)90年代開始談判制定《南海各方行為宣言》，直到2002年簽署，用了7年時間。隨后中國與東盟國家共同制定落實(shí)《宣言》的指針，又用了近10年時間，這充分說明了南海問題的復(fù)雜性。2013年9月，中國與東盟國家正式啟動“南海行為準(zhǔn)則”磋商，到現(xiàn)在兩年多的時間，磋商已取得了很多積極成果。各方形成了兩份共識文件和“重要和復(fù)雜問題清單”和“‘準(zhǔn)則’框架要素清單”兩份開放性的文件，探討制訂“海上風(fēng)險管控預(yù)防性措施”等等，磋商進(jìn)入“重要和復(fù)雜問題”新階段。為未來討論制定“準(zhǔn)則”打下了良好基礎(chǔ)。兩年就取得了這么多成果，對比一下，怎么能說中國是在拖延呢？

“準(zhǔn)則”磋商沒有時間表。這是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能設(shè)定時間表。如果有時間表，那就不是唯物主義態(tài)度了，而是唯心主義。

十四、美國全國公共廣播電臺：仲裁庭作出裁決后，中國是否會重新開始進(jìn)行島礁建設(shè)？

歐陽玉靖：2015年6月底，中國政府完成南沙有關(guān)島礁的陸域吹填工程，隨后即進(jìn)入了島礁設(shè)施建設(shè)階段。這些都是既定的計劃，與仲裁結(jié)果沒有任何關(guān)系。

王晰寧：今天媒體吹風(fēng)會到此結(jié)束，非常感謝歐陽司長，也非常感謝各位記者。

歐陽玉靖：謝謝。