中經(jīng)聯(lián)播訊（李文文 李暉 崔岳鶯）中國行為法學(xué)會(huì)財(cái)經(jīng)專業(yè)委員會(huì)《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法（征求意見稿）》座談會(huì)綜述。

11月8日，中國行為法學(xué)會(huì)財(cái)經(jīng)專業(yè)委員會(huì)在北京召開《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法（征求意見稿）》座談會(huì)。與會(huì)人員一致認(rèn)為，《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的出臺(tái)，是我國法治建設(shè)史上一件具有里程碑意義的大事，將為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更為堅(jiān)實(shí)的法治保障，標(biāo)志著我國民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個(gè)全新的發(fā)展階段。

中國行為法學(xué)會(huì)財(cái)經(jīng)專業(yè)委員會(huì)副會(huì)長、原北京工業(yè)大學(xué)法律系主任張荊呼吁規(guī)制權(quán)力濫用，護(hù)航民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。指出，在當(dāng)前復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，民營經(jīng)濟(jì)作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，其健康發(fā)展直接關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)的繁榮與穩(wěn)定。然而，民營企業(yè)在市場準(zhǔn)入、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、投融資、公平競爭等方面仍面臨多重挑戰(zhàn)，特別是行政權(quán)力濫用問題，極大地妨礙了民營經(jīng)濟(jì)克服當(dāng)前困難實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展的大局，嚴(yán)重干撓黨中央、國務(wù)院戰(zhàn)略部署。因此，制定和完善《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，規(guī)制權(quán)力濫用，成為當(dāng)前亟待解決的重要議題。

中國行為法學(xué)會(huì)財(cái)經(jīng)專業(yè)委員會(huì)執(zhí)行副會(huì)長黃鳳榮主持座談會(huì)并發(fā)表主旨發(fā)言。

黃鳳榮說，當(dāng)今世界，所謂百年未有之大變局。我們既處在一個(gè)最好的時(shí)代，這就是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過70多年的奮斗，40多年的改革開放，中華民族徹底站起來，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，正在民族復(fù)興的道路上闊步前行。我們也處在一個(gè)充滿挑戰(zhàn)的時(shí)代，近年來國際局勢波詭云譎，科技、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)各個(gè)領(lǐng)域的激烈竟?fàn)幆B加價(jià)值觀的巨大碰撞，加上國內(nèi)經(jīng)濟(jì)幾十年留下來的后遺癥，給當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)帶來極大的困難，而其中受沖擊最大的就是民營經(jīng)濟(jì)。黨中央、國務(wù)院高瞻遠(yuǎn)矚，推出一系列改善民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的政策和措施，黨的二十屆三中全會(huì)作出制定民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的重要部署。在這樣的形勢下，卻仍然不斷出現(xiàn)侵害民營經(jīng)濟(jì)的不當(dāng)執(zhí)法行為，極大地妨礙了民營經(jīng)濟(jì)克服當(dāng)前困難，實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展的大局，嚴(yán)重干撓黨中央國務(wù)院戰(zhàn)略部署。

黃鳳榮指出，在中國經(jīng)濟(jì)版圖中，民營經(jīng)濟(jì)占據(jù)著舉足輕重的地位，貢獻(xiàn)了我國50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果和80%以上的就業(yè)，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。?dāng)前，我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著諸多機(jī)遇和挑戰(zhàn)，《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的制定和實(shí)施，標(biāo)志著我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了法治化、規(guī)范化的新階段。

黃鳳榮呼吁繼續(xù)深化改革開放，破除制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種體制機(jī)制障礙，為民營經(jīng)濟(jì)提供更加寬松、公平、透明的發(fā)展環(huán)境。

中國行為法學(xué)會(huì)財(cái)經(jīng)專業(yè)委員會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任委員，商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育認(rèn)為《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的出臺(tái)，鑄就國企民企平等競爭的法治基石。梅新育指出，長期以來，國企與民企在資源獲取、市場準(zhǔn)入、政策支持等方面存在的不平等現(xiàn)象，成為制約民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸?！睹駹I經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的出臺(tái)，從制度和法律層面將國企民企平等對(duì)待的要求落到實(shí)處，為民營經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。

中國行為法學(xué)會(huì)財(cái)經(jīng)專業(yè)委員會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任張保國強(qiáng)調(diào)民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法為民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造提供法治護(hù)航。張保國說，在全球化競爭日益激烈和科技創(chuàng)新日新月異的今天，民營經(jīng)濟(jì)作為中國經(jīng)濟(jì)的重要力量，其創(chuàng)新創(chuàng)造的能力直接關(guān)系到國家整體經(jīng)濟(jì)的競爭力和可持續(xù)發(fā)展?！睹駹I經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的出臺(tái)，為民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障和制度支持，成為推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招。

中國行為法學(xué)會(huì)財(cái)經(jīng)專業(yè)委員會(huì)副會(huì)長、《中國企業(yè)報(bào)》社副社長王思蘅表示，《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對(duì)民營經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營者先進(jìn)事跡的宣傳報(bào)道，支持其參與評(píng)選表彰，引導(dǎo)形成尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造、尊重企業(yè)家的社會(huì)環(huán)境。這些規(guī)定有助于提升民營企業(yè)家的社會(huì)地位和聲譽(yù)，激發(fā)其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。

國家數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟秘書長鄭柏梁強(qiáng)調(diào)核心是把國企民企平等對(duì)待的要求落實(shí)下來。指出，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的出臺(tái)無疑為國企與民企的平等競爭注入了強(qiáng)大的法治力量。這一法律的制定與實(shí)施，不僅是對(duì)黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要部署的積極響應(yīng)，更是對(duì)長期以來國企民企在市場競爭中不平等現(xiàn)象的一次深刻反思與制度性變革。

資深媒體人、《經(jīng)濟(jì)與法》網(wǎng)主編金仲兵透析“遠(yuǎn)洋捕撈”等現(xiàn)象的實(shí)質(zhì)與危害。金仲兵說，法治環(huán)境的優(yōu)劣是民營經(jīng)濟(jì)能否行穩(wěn)致遠(yuǎn)的關(guān)鍵因素。近期頻發(fā)的“遠(yuǎn)洋捕撈”等現(xiàn)象不僅給民企帶來了沉重打擊，更對(duì)法治環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞?！睹駹I經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》強(qiáng)調(diào)切實(shí)維護(hù)民營企業(yè)的合法權(quán)益，在此背景下能否堅(jiān)決糾正“遠(yuǎn)洋捕撈”是《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》執(zhí)行力度的試金石。

資深媒體人、中國政法大學(xué)法治與廉政建設(shè)研究中心主要?jiǎng)?chuàng)始人之一仇玉平認(rèn)為，重塑民營經(jīng)濟(jì)法治化營商環(huán)境，必需強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。長期以來，執(zhí)法不公、權(quán)益保護(hù)不足等嚴(yán)重制約了民營經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展?！睹駹I經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的出臺(tái)，特別是其中關(guān)于強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督的條款，無疑為進(jìn)一步優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)法治化營商環(huán)境提供了有力的法治保障。

北京京鼎律師事務(wù)所主任、中國政法大學(xué)青少年犯罪與少年司法研究中心研究員、北京聯(lián)合大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)與管理研究所客座教授、中國中小企業(yè)協(xié)會(huì)法律專家張星水表示，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心，引領(lǐng)民企專心致志謀發(fā)展。

北京京鼎律師事務(wù)所律師、北京聯(lián)合大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)與管理研究所研究員杜兆勇列舉長期以來，民營企業(yè)在市場準(zhǔn)入、融資支持、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等面臨的諸多限制，呼吁讓民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法成為民營企業(yè)的“權(quán)利法案”。

北京盈科律師事務(wù)所律師、《中國納稅實(shí)務(wù)指南》系列叢書作者李易紅表示，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法直擊稅務(wù)痛點(diǎn)，為民營企業(yè)減負(fù)松綁。

王家壩（北京）航空航天科技有限公司總經(jīng)理張鄭軍認(rèn)為，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的出臺(tái)，讓民營企業(yè)吃下一顆定心丸。

北京創(chuàng)質(zhì)聯(lián)智管理咨詢有限公司法定代表人、總經(jīng)理王維微表示，《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》為民營企業(yè)投融資打開了綠色通道。

黃鳳榮還向與會(huì)人員介紹了中國行為法學(xué)會(huì)財(cái)經(jīng)專業(yè)委員會(huì)把握宏觀統(tǒng)領(lǐng)全局，著眼微觀研究規(guī)律的工作方針。

黃鳳榮說，中國行為法學(xué)會(huì)財(cái)經(jīng)專業(yè)委員會(huì)長期關(guān)注民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各種新情況和新問題，常年舉辦“經(jīng)濟(jì)與法”征文活動(dòng)，舉辦一年一度“中國財(cái)經(jīng)法治高峰論壇”，促進(jìn)公務(wù)機(jī)關(guān)依法行政和廉政建設(shè)，推進(jìn)權(quán)利行使的規(guī)范化和法制化。開展到企業(yè)、特別是到民營企業(yè)的走訪調(diào)研活動(dòng)，為民營企業(yè)提供財(cái)稅顧問、股改上市、公司戰(zhàn)略、并購重組、投融資、多種所有制混改等個(gè)案服務(wù)。針對(duì)企業(yè)和企業(yè)家權(quán)益受到嚴(yán)重侵犯的典型案例開展個(gè)案調(diào)研，總結(jié)類案規(guī)律，全力倡導(dǎo)公平公正、嚴(yán)格依法辦事、維護(hù)法律權(quán)威、維護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益的良好的營商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。我們期待在全社會(huì)的共同努力下，民營經(jīng)濟(jì)迎來更加廣闊的發(fā)展前景，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)貢獻(xiàn)力量。