環(huán)辦綜合〔2021〕32號(hào)

關(guān)于印發(fā)《企業(yè)環(huán)境信息依法披露格式準(zhǔn)則》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局：

為深化環(huán)境信息依法披露制度改革，落實(shí)《環(huán)境信息依法披露制度改革方案》和《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》要求，細(xì)化企業(yè)環(huán)境信息依法披露內(nèi)容，規(guī)范環(huán)境信息依法披露格式，我部制定了《企業(yè)環(huán)境信息依法披露格式準(zhǔn)則》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

生態(tài)環(huán)境部辦公廳

2021年12月31日

（此件社會(huì)公開）

抄送：最高人民法院、最高人民檢察院辦公廳，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、民政部、司法部、人民銀行、國資委、證監(jiān)會(huì)辦公廳。

生態(tài)環(huán)境部辦公廳2022年1月4日印發(fā)

企業(yè)環(huán)境信息依法披露格式準(zhǔn)則

第一章? 總? 則

第一條? 根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等法律法規(guī)及《環(huán)境信息依法披露制度改革方案》《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》的規(guī)定，為規(guī)范企業(yè)年度環(huán)境信息依法披露報(bào)告（以下簡稱年度報(bào)告）和臨時(shí)環(huán)境信息依法披露報(bào)告（以下簡稱臨時(shí)報(bào)告）的編制，制定本準(zhǔn)則。

第二條? 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照以下要求編制年度報(bào)告和臨時(shí)報(bào)告，保障報(bào)告的規(guī)范性。

（一）相關(guān)環(huán)境信息的表述應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀，不得作出誤導(dǎo)性判斷，不得含有夸大、欺詐、誤導(dǎo)或內(nèi)容不準(zhǔn)確、不客觀的詞句；

（二）使用的術(shù)語應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定和行業(yè)規(guī)范、行業(yè)慣例等約定；

（三）涉及排放量等較為重要的數(shù)據(jù)，測算數(shù)據(jù)時(shí)使用的監(jiān)測、核算等相關(guān)方法應(yīng)當(dāng)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)領(lǐng)域的法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定和行業(yè)規(guī)范、行業(yè)慣例等約定，如無相關(guān)可參考的環(huán)?；蛐袠I(yè)規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)說明具體的選取方法和選取理由；

（四）使用的數(shù)字應(yīng)當(dāng)采用阿拉伯?dāng)?shù)字，重量單位、體積單位、濃度單位、強(qiáng)度單位、毒性單位、貨幣金額等除特別說明外，應(yīng)當(dāng)使用符合國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量習(xí)慣的單位；

（五）使用的語言、表述應(yīng)當(dāng)通俗易懂，便于公眾理解，增強(qiáng)報(bào)告的易讀、易懂性；

（六）應(yīng)當(dāng)遵循企業(yè)環(huán)境信息依法披露和排污許可等行業(yè)分類的有關(guān)規(guī)定，企業(yè)可以增加披露所使用的其他的行業(yè)分類規(guī)范、數(shù)據(jù)、資料作為參考。

第三條? 重點(diǎn)排污單位年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)至少包含本準(zhǔn)則第四條至第十九條、第二十一條至第二十四條規(guī)定的環(huán)境信息。

實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)至少包含本準(zhǔn)則第四條至第二十四條規(guī)定的環(huán)境信息。

符合《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》規(guī)定情形的上市公司及合并報(bào)表范圍內(nèi)的各級子公司（以下簡稱上市公司）和發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具的企業(yè)（以下簡稱發(fā)債企業(yè)），屬于重點(diǎn)排污單位或?qū)嵤?qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照上述條款披露環(huán)境信息，同時(shí)披露第二十五條規(guī)定的環(huán)境信息。

上市公司和發(fā)債企業(yè)依法設(shè)置排污口但不屬于重點(diǎn)排污單位和實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照重點(diǎn)排污單位相關(guān)要求披露環(huán)境信息，同時(shí)披露第二十五條規(guī)定的環(huán)境信息。

上市公司和發(fā)債企業(yè)依法不設(shè)置排污口的，年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)至少包含本準(zhǔn)則第四條至第八條、第十六條至第十七條、第二十三條至第二十五條規(guī)定的環(huán)境信息，以及第九條、第十條、第十二條至第十五條、第十九條、第二十一條、第二十二條涉及的環(huán)境信息。

第二章? 年度報(bào)告

第一節(jié)? 目錄和名詞解釋

第四條? 年度報(bào)告封面應(yīng)當(dāng)載明企業(yè)的中文名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、報(bào)告年度、編制日期等。

年度報(bào)告扉頁應(yīng)當(dāng)刊登如下承諾：企業(yè)負(fù)責(zé)人保證年度報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

主管環(huán)保工作負(fù)責(zé)人或環(huán)保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人保證年度報(bào)告中環(huán)保信息及數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

第五條? 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范文件，對可能造成公眾理解障礙或者具有特定含義的術(shù)語作出準(zhǔn)確、通俗易懂的解釋。

第二節(jié)? 關(guān)鍵環(huán)境信息提要

第六條? 企業(yè)應(yīng)當(dāng)對遵守生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)情況、生態(tài)環(huán)境行政許可變更情況、污染物排放以及碳排放情況等進(jìn)行摘要說明，包括但不限于以下信息：

（一）年度生態(tài)環(huán)境行政許可變更，包括新獲得、變更、延續(xù)、撤銷和正在申請等情況；

（二）年度主要污染物排放和碳排放情況，包括各種污染物的實(shí)際排放量，工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量及利用處置量，有毒有害物質(zhì)的排放量，碳排放量等；

（三）年度受到的生態(tài)環(huán)境行政處罰、司法判決等情況。

第三節(jié) 企業(yè)基本信息

第七條? 企業(yè)應(yīng)當(dāng)披露以下基本信息：

（一）中文名稱、法定代表人、注冊地址、生產(chǎn)地址、行業(yè)類別、企業(yè)聯(lián)系人及聯(lián)系方式等；

（二）屬于國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)、集體企業(yè)、上市公司、發(fā)債企業(yè)等企業(yè)性質(zhì)，以及屬于重點(diǎn)排污單位、實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)等情況；

（三）主要產(chǎn)品與服務(wù)、生產(chǎn)工藝的名稱，以及生產(chǎn)工藝屬于國家、地方等公布的鼓勵(lì)類、限制類或淘汰類目錄（名錄）的情況。

第四節(jié)? 企業(yè)環(huán)境管理信息

第八條? 企業(yè)應(yīng)當(dāng)披露有效期內(nèi)或正在申請核發(fā)或變更的全部生態(tài)環(huán)境行政許可（包括但不限于排污許可、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可、廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格許可等）的相關(guān)信息：

（一）許可名稱、編號(hào)、獲得許可的審批文件、核發(fā)機(jī)關(guān)、獲取時(shí)間和有效期限；

（二）主要許可事項(xiàng)。

第九條? 企業(yè)應(yīng)當(dāng)披露環(huán)境保護(hù)稅繳納信息：

（一）環(huán)境保護(hù)稅分稅目繳納額、實(shí)際繳納總額；

（二）依法依規(guī)享受稅收減征或免征的情況。

第十條? 企業(yè)應(yīng)當(dāng)披露依法投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)信息。

第十一條? 企業(yè)應(yīng)當(dāng)披露環(huán)保信用評價(jià)等級。年度環(huán)保信用評價(jià)等級有變化的，應(yīng)當(dāng)全部披露。

第五節(jié)? 污染物產(chǎn)生、治理與排放信息

第十二條? 企業(yè)應(yīng)當(dāng)披露安裝和運(yùn)行的全部污染防治設(shè)施信息：

（一）污染防治設(shè)施的名稱、對應(yīng)的產(chǎn)污環(huán)節(jié)、處理的污染物、對應(yīng)排污口的名稱、編號(hào)；

（二）年度非正常運(yùn)行的設(shè)施名稱、排放的污染物、次數(shù)、日期及時(shí)長、主要原因；

（三）污染防治設(shè)施由第三方負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)的應(yīng)當(dāng)提供運(yùn)維方信息。

第十三條? 企業(yè)應(yīng)當(dāng)披露主要水污染物、大氣污染物排放相關(guān)信息（包括有組織排放和無組織排放）：

（一）水污染物和大氣污染物排污口的數(shù)量；主要排污口各項(xiàng)污染物的實(shí)際排放總量、水污染物日均濃度的年度平均值、大氣污染物小時(shí)濃度的年度平均值；各排污口安裝污染源在線自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備及與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)情況；

（二）無組織排放監(jiān)測點(diǎn)位名稱，各監(jiān)測點(diǎn)位主要水污染物和大氣污染物實(shí)際排放總量、實(shí)際排放濃度；

（三）全年生產(chǎn)天數(shù)、自行監(jiān)測天數(shù)（次數(shù)）、達(dá)標(biāo)次數(shù)、超標(biāo)次數(shù)；委托的第三方檢（監(jiān)）測機(jī)構(gòu)進(jìn)行自行監(jiān)測的，應(yīng)當(dāng)提供第三方機(jī)構(gòu)名稱、資質(zhì)等相關(guān)信息。

第十四條? 企業(yè)應(yīng)當(dāng)披露工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生、貯存、流向和利用處置信息：

（一）名稱、種類、成分、等級（一類或二類一般工業(yè)固體廢物）；

（二）產(chǎn)生量、貯存量、利用處置方式和利用處置量；

（三）一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場所或設(shè)施的類型（一類或二類）、面積、累計(jì)貯存量和經(jīng)緯度坐標(biāo)等；

（四）委托他人利用處置的，應(yīng)當(dāng)提供受托方名稱、資格和技術(shù)能力，以及一般工業(yè)固體廢物運(yùn)輸、利用、處置情況。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)披露危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生和利用處置信息（包含企業(yè)自行利用處置危險(xiǎn)廢物和委托外單位利用處置危險(xiǎn)廢物）：

（一）名稱、廢物代碼、主要有害成分、危險(xiǎn)特性等情況；

（二）產(chǎn)生量、貯存量、利用處置方式與利用處置量、累計(jì)貯存量；

（三）貯存、處置場所或設(shè)施的面積和經(jīng)緯度坐標(biāo)等；

（四）委托他人利用處置的，應(yīng)當(dāng)提供受托方名稱、資質(zhì)以及危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

第十五條? 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《有毒有害大氣污染物名錄》《有毒有害水污染物名錄》《優(yōu)先控制化學(xué)品名錄》等，披露排放的有毒有害物質(zhì)的名稱、形態(tài)（液體、氣體、固體）、毒性、排放濃度、排放總量等情況。

第十六條? 企業(yè)應(yīng)當(dāng)披露噪聲排放監(jiān)測點(diǎn)位名稱、位置、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、排放限值、實(shí)際排放值等信息。

第十七條? 企業(yè)應(yīng)當(dāng)披露施工揚(yáng)塵、裝卸物料采取的防治揚(yáng)塵污染的主要措施。

第十八條? 屬于排污許可管理的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)披露排污許可證執(zhí)行報(bào)告應(yīng)編制公開的次數(shù)、實(shí)際編制公開的次數(shù)和發(fā)布信息。

第六節(jié)? 碳排放信息

第十九條? 納入碳排放權(quán)交易市場配額管理的溫室氣體重點(diǎn)排放單位應(yīng)當(dāng)披露碳排放相關(guān)信息：

（一）年度碳實(shí)際排放量及上一年度實(shí)際排放量；

（二）配額清繳情況;

（三）依據(jù)溫室氣體排放核算與報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范，披露排放設(shè)施、核算方法等信息。

第七節(jié)? 強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核信息

第二十條? 企業(yè)應(yīng)當(dāng)披露強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核信息：

（一）實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的原因；

（二）強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的實(shí)施情況、評估與驗(yàn)收結(jié)果。

第八節(jié) 生態(tài)環(huán)境應(yīng)急信息

第二十一條? 企業(yè)應(yīng)當(dāng)披露生態(tài)環(huán)境應(yīng)急信息：

（一）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及備案機(jī)關(guān)、備案編號(hào)；

（二）現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境應(yīng)急資源；

（三）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生及處置情況。

第二十二條? 京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原等區(qū)域應(yīng)當(dāng)采取重污染天氣應(yīng)急措施的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)披露重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)情況，包括響應(yīng)時(shí)段、預(yù)警等級、績效分級結(jié)果、預(yù)警措施要求、措施實(shí)際執(zhí)行情況等信息。

第九節(jié)? 生態(tài)環(huán)境違法信息

第二十三條? 企業(yè)應(yīng)當(dāng)披露受到的生態(tài)環(huán)境行政處罰信息，包括行政處罰決定書下達(dá)時(shí)間、處罰部門、行政處罰決定書文號(hào)、行政處罰決定書原文等信息。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)披露受到的生態(tài)環(huán)境司法判決信息，包括判決書下達(dá)時(shí)間、判決機(jī)關(guān)、判決書文號(hào)、判決書原文等信息。生態(tài)環(huán)境司法判決包括因針對企業(yè)的環(huán)境行政行為（包括許可、處罰和強(qiáng)制措施）引發(fā)的行政訴訟裁判；因企業(yè)污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為引發(fā)的行政、民事公益訴訟和生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟的裁判調(diào)解以及磋商；因企業(yè)污染環(huán)境和破壞生態(tài)引發(fā)的侵權(quán)民事訴訟的裁判。

第十節(jié)? 本年度臨時(shí)報(bào)告情況

第二十四條? 企業(yè)應(yīng)當(dāng)就環(huán)境信息臨時(shí)披露情況，披露年度臨時(shí)報(bào)告發(fā)布數(shù)量和主要情況等信息。

第十一節(jié)? 相關(guān)投融資的生態(tài)環(huán)保信息

第二十五條? 上市公司通過發(fā)行股票、債券、存托憑證、中期票據(jù)、短期融資券、超短期融資券、資產(chǎn)證券化、銀行貸款等形式進(jìn)行融資的，應(yīng)當(dāng)披露融資形式、金額、投向等信息，以及融資所投項(xiàng)目的應(yīng)對氣候變化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等相關(guān)信息。

發(fā)債企業(yè)通過發(fā)行股票、債券、存托憑證、可交換債、中期票據(jù)、短期融資券、超短期融資券、資產(chǎn)證券化、銀行貸款等形式進(jìn)行融資的，應(yīng)當(dāng)披露融資形式、金額、投向等信息，以及融資所投項(xiàng)目的應(yīng)對氣候變化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等相關(guān)信息。

應(yīng)對氣候變化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等相關(guān)信息披露參照本準(zhǔn)則第八條、第十二條至第十七條、第十九條、第二十一條至第二十四條等條款所涉及的內(nèi)容。

第三章? 臨時(shí)報(bào)告

第二十六條? 臨時(shí)報(bào)告封面應(yīng)當(dāng)載明企業(yè)的中文名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、報(bào)告時(shí)間等，臨時(shí)報(bào)告封面載明的報(bào)告時(shí)間不得早于實(shí)際披露時(shí)間。

臨時(shí)報(bào)告扉頁應(yīng)當(dāng)刊登如下承諾：企業(yè)負(fù)責(zé)人保證臨時(shí)報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

主管環(huán)保工作負(fù)責(zé)人或環(huán)保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人保證臨時(shí)報(bào)告中環(huán)保信息及數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

第二十七條? 企業(yè)應(yīng)當(dāng)披露以下基本信息：

（一）中文名稱、法定代表人、注冊地址、生產(chǎn)地址、行業(yè)類別、企業(yè)聯(lián)系人及聯(lián)系方式等；

（二）屬于國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)、集體企業(yè)、上市公司、發(fā)債企業(yè)等企業(yè)性質(zhì)，以及屬于重點(diǎn)排污單位、實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)等情況。

第二十八條? 企業(yè)應(yīng)當(dāng)就排污許可、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可、廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格許可等生態(tài)環(huán)境行政許可新獲得、變更、撤銷等情況，披露變更事項(xiàng)、批復(fù)機(jī)關(guān)、批復(fù)文件文號(hào)、批復(fù)時(shí)間、批復(fù)原文內(nèi)容等信息。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)就受到的生態(tài)環(huán)境行政處罰情況，披露行政處罰決定書下達(dá)時(shí)間、處罰部門、行政處罰決定書文號(hào)、行政處罰決定書原文等信息。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)就受到的生態(tài)環(huán)境司法判決，披露判決書下達(dá)時(shí)間、判決機(jī)關(guān)、判決書文號(hào)、判決書原文等信息。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)就生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議，披露協(xié)議簽訂時(shí)間、生態(tài)環(huán)境損害事實(shí)、生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議原文等信息。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)就發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，披露突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、主要污染物、最終認(rèn)定等級等信息。

企業(yè)對已披露的環(huán)境信息進(jìn)行變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)披露變更事項(xiàng)、變更內(nèi)容、主要依據(jù)。

第四章? 附? 則

第二十九條? 事業(yè)單位依法披露環(huán)境信息的，參照本準(zhǔn)則執(zhí)行。

第三十條? 本準(zhǔn)則由生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條? 本準(zhǔn)則自2022年2月8日起施行。

信息來源：中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站