5月23日，將游戲以“未成年人模式”登錄后，楊林（化名）將手機(jī)遞給了一旁等待已久的兒子，他不忘叮囑：“時(shí)間到了就不準(zhǔn)再玩了?！?br>
“現(xiàn)在玩的時(shí)間和充值的費(fèi)用都比之前少了很多?！睏盍窒蛐戮﹫?bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者表示，之前兒子每天做完作業(yè)后都會(huì)捧著手機(jī)玩游戲，“一開(kāi)始擔(dān)心他會(huì)沉迷其中?，F(xiàn)在監(jiān)督他用自己的身份登錄后，游戲會(huì)在規(guī)定時(shí)間到達(dá)后斷開(kāi)，充值額度也有相應(yīng)限制。確實(shí)放心了不少。”
家長(zhǎng)對(duì)孩子玩游戲是什么態(tài)度？近年來(lái)，不少家長(zhǎng)對(duì)孩子玩游戲從反感逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榻邮?，但他們依然?huì)對(duì)孩子玩游戲時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、游戲充值過(guò)多等感到擔(dān)憂?！氨M管國(guó)內(nèi)多家游戲公司做出規(guī)定，但孩子還是能從中抓住漏洞?！币晃患议L(zhǎng)無(wú)奈地告訴貝殼財(cái)經(jīng)記者，“現(xiàn)在最期盼的就是新的未成年人保護(hù)法施行后，游戲廠商能出臺(tái)更具體的監(jiān)管措施?！?/p>
新修訂的《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》于2021年6月1日起施行。其中新增了網(wǎng)絡(luò)部分，從網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)音視頻、網(wǎng)絡(luò)社交等領(lǐng)域?qū)ξ闯赡耆嗽谑褂脮r(shí)間、權(quán)限和消費(fèi)等功能方面做出明確規(guī)定。
“新版未成年人保護(hù)法開(kāi)始實(shí)施后，相信能從法律角度對(duì)未成年人在玩耍游戲方面做出嚴(yán)格規(guī)定，游戲公司也勢(shì)必會(huì)加重對(duì)未成年人在游戲中的管控。”多位游戲業(yè)內(nèi)人士表示。
變化
更嚴(yán)了！新規(guī)來(lái)臨，游戲防沉迷升級(jí)
“這是國(guó)家首次將網(wǎng)絡(luò)部分列入未成年人保護(hù)法，勢(shì)必將推動(dòng)政策、廠商對(duì)于未成年人在玩耍游戲時(shí)做出更嚴(yán)格的規(guī)定?！?月24日，游戲行業(yè)觀察者馬靜告訴記者。
新修訂的未成年人保護(hù)法中，明確表示國(guó)家將建立統(tǒng)一的未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲電子身份認(rèn)證系統(tǒng)。同時(shí)還做出“網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)要求未成年人以真實(shí)身份信息注冊(cè)并登錄網(wǎng)絡(luò)游戲”、“按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)游戲進(jìn)行分類，不得讓未成年人接觸不適宜的游戲或者游戲功能”以及“不得在每日22時(shí)至次日8時(shí)向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)”等多項(xiàng)規(guī)定。
這背后，是青少年接觸網(wǎng)絡(luò)游戲比例逐漸提高。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心調(diào)查顯示，中國(guó)青少年網(wǎng)絡(luò)游戲用戶規(guī)模已經(jīng)超過(guò)2億，占青少年網(wǎng)民的66.5%。青少年首次接觸網(wǎng)絡(luò)游戲的年齡呈日趨低齡化，6至14歲是青少年接觸網(wǎng)絡(luò)游戲的主要時(shí)期。
“最早的游戲防沉迷保護(hù)可以追溯到2005年?！瘪R靜告訴記者，當(dāng)時(shí)國(guó)家推出《網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)》，廠商將游戲時(shí)間與游戲收益捆綁以達(dá)到防沉迷的目的。
2011年7月，國(guó)家新聞出版署出臺(tái)《關(guān)于啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷實(shí)名驗(yàn)證工作的通知》，要求網(wǎng)游企業(yè)需要按照流程及時(shí)報(bào)送需驗(yàn)證的用戶身份信息，并且要嚴(yán)格將經(jīng)過(guò)實(shí)名驗(yàn)證被確認(rèn)為“提供虛假身份信息”的用戶納入網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)，并正式于2011年10月1日實(shí)施。
但貝殼財(cái)經(jīng)記者注意到，由于技術(shù)的局限，此次實(shí)名驗(yàn)證工作沒(méi)有對(duì)移動(dòng)游戲游戲時(shí)長(zhǎng)、游戲消費(fèi)等內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)限制。
“當(dāng)時(shí)移動(dòng)游戲相對(duì)較少，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)更傾向于端游?！倍辔挥螒驈臉I(yè)者告訴記者，“自然管控核心更聚焦于端游?！?/p>
不過(guò)近年來(lái)隨著國(guó)內(nèi)玩家游戲場(chǎng)景從端游向手游的轉(zhuǎn)移，移動(dòng)端游戲逐漸成為未成年人最習(xí)慣玩耍的品類。2019年，國(guó)家新聞出版署發(fā)布了《關(guān)于防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的通知》。其中要求所有的游戲網(wǎng)游用戶需要進(jìn)行實(shí)名注冊(cè)，針對(duì)實(shí)名注冊(cè)為未成年人的賬號(hào)，將進(jìn)行游戲時(shí)長(zhǎng)、游戲消費(fèi)以及宵禁的限制。
“這是國(guó)家首次對(duì)未成年人玩耍移動(dòng)端游戲做出要求和具體的規(guī)定?！瘪R靜說(shuō)，“8歲以下的未成年人不能在游戲里消費(fèi)，8-16歲的未成年人每月最高消費(fèi)額為200塊錢，16-18歲最高每個(gè)月的消費(fèi)額度是400塊錢。同時(shí)要求每天的22點(diǎn)到第二天8點(diǎn)無(wú)法進(jìn)行游戲?！?/p>
貝殼財(cái)經(jīng)記者注意到，此次新修訂的未成年人保護(hù)法除了做出類似規(guī)定外，更要求所有游戲廠商應(yīng)當(dāng)要求未成年人以真實(shí)身份信息注冊(cè)并登錄網(wǎng)絡(luò)游戲。這意味著對(duì)于未成年人游戲的監(jiān)管越發(fā)嚴(yán)格細(xì)致，未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)也逐步進(jìn)入深水區(qū)。
此外，新版未成年人保護(hù)法中還多次提及父母和監(jiān)護(hù)人的責(zé)任，如第七十一條，未成年人的父母或監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提高網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，規(guī)范自身使用網(wǎng)絡(luò)行為，加強(qiáng)對(duì)未成年人使用網(wǎng)絡(luò)行為的引導(dǎo)和監(jiān)督；第十七條，規(guī)定監(jiān)護(hù)人不得放任未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)等行為。
背后
如何防沉迷：游戲廠商和玩家“斗智斗勇”？
貝殼財(cái)經(jīng)記者了解到，就未成年人游戲時(shí)間、游戲消費(fèi)等類似情況，包括騰訊在內(nèi)的多家游戲公司相繼推出類似防沉迷機(jī)制，同時(shí)在平臺(tái)上對(duì)疑似未成年人的非理性消費(fèi)進(jìn)行主動(dòng)提醒。隨后還接入了公安權(quán)威數(shù)據(jù)平臺(tái)校驗(yàn)，實(shí)行強(qiáng)制實(shí)名注冊(cè)的準(zhǔn)入機(jī)制，對(duì)未成年人游戲習(xí)慣進(jìn)行嚴(yán)格管控。
那么效果如何呢？
“感覺(jué)效果不錯(cuò)，此前孩子稍不注意就玩耍幾個(gè)小時(shí)。同時(shí)為了虛擬裝備還不斷充值?！睏盍指嬖V記者，之前兒子曾沉迷游戲，盡管家人多次教育仍不聽(tīng)勸阻，兒子時(shí)常趁大人睡覺(jué)時(shí)偷偷玩游戲，而現(xiàn)在游戲植入類似機(jī)制后，明顯有所改善?！氨M管孩子對(duì)每天只能玩固定時(shí)間鬧過(guò)情緒，但作為家長(zhǎng)確實(shí)很支持類似舉措?！?/p>
不過(guò)，也有家長(zhǎng)認(rèn)為，目前的防沉迷系統(tǒng)只是防了個(gè)寂寞。有多位家長(zhǎng)在接受采訪時(shí)無(wú)奈地告訴記者，盡管游戲廠商做出類似規(guī)定，不少孩子也開(kāi)始學(xué)著和游戲廠商、家長(zhǎng)“斗智斗勇”。除了冒用家長(zhǎng)等成年人身份信息繞過(guò)監(jiān)管外，以其他理由套出支付密碼后迅速充值的情況也時(shí)常發(fā)生。
貝殼財(cái)經(jīng)記者從騰訊客服處了解到，未成年人為了玩耍游戲采取使用成年人賬號(hào)的情況屢見(jiàn)不鮮?！盎旧厦刻於紩?huì)接到不少關(guān)于冒用身份登錄并充值的投訴?！币晃豢头硎尽?/p>
未成年人冒用家長(zhǎng)身份進(jìn)行游戲、充值等情況成為家長(zhǎng)、游戲平臺(tái)的困擾。為此，多家游戲公司也先后采取相應(yīng)技術(shù)，希望杜絕類似情況的發(fā)生。
“其實(shí)騰訊早在2017年就開(kāi)始構(gòu)建涵蓋未成年人游戲行為的健康防護(hù)方案?！彬v訊未成年人家長(zhǎng)服務(wù)平臺(tái)負(fù)責(zé)人李靜告訴記者。
2018年，騰訊游戲通過(guò)AI和機(jī)器學(xué)習(xí)等技術(shù)手段，針對(duì)用戶游戲行為特征進(jìn)行判定，建立和優(yōu)化“疑似由未成年人操作的成年人賬號(hào)”數(shù)據(jù)池。并在兩年后專門針對(duì)“孩子冒用家長(zhǎng)身份信息繞過(guò)監(jiān)管”的問(wèn)題，擴(kuò)大人臉識(shí)別技術(shù)應(yīng)用范圍，對(duì)疑似未成年人的用戶進(jìn)行甄別。
“我們把人臉識(shí)別技術(shù)運(yùn)用到了包括《王者榮耀》、《和平精英》等近100款游戲之中，并且覆蓋登錄和支付兩大場(chǎng)景?！崩铎o說(shuō)，“在游戲登錄時(shí)，會(huì)直接檢驗(yàn)是否本人。而在支付環(huán)節(jié)中，除了對(duì)一個(gè)月內(nèi)消費(fèi)超過(guò)400塊錢的疑似未成年人賬號(hào)進(jìn)行人臉識(shí)別外，部分賬號(hào)出現(xiàn)在短期內(nèi)的充值數(shù)據(jù)和之前充值行為不匹配的行為，也會(huì)進(jìn)行相應(yīng)人臉驗(yàn)證?！?/p>
據(jù)騰訊官方數(shù)據(jù)顯示，在其旗下210款游戲中，平均每天有957萬(wàn)未成年人賬號(hào)因登錄時(shí)長(zhǎng)超1.5小時(shí)被系統(tǒng)強(qiáng)制下線。僅在2021年4月，平均每天就分別有545萬(wàn)個(gè)賬號(hào)和1.5萬(wàn)個(gè)賬號(hào)在登錄和支付環(huán)節(jié)中觸發(fā)了“人臉識(shí)別”，其中因拒絕或未通過(guò)驗(yàn)證，登錄環(huán)節(jié)有約91.5%的賬號(hào)被納入防沉迷監(jiān)管，支付環(huán)節(jié)有79.4%被攔截了充值行為。
“我現(xiàn)在還是隨時(shí)會(huì)監(jiān)督檢查孩子游戲、充值等情況，但相比之前確實(shí)安心不少?！睏盍终f(shuō)。
難點(diǎn)
未成年人面部識(shí)別或成突破難點(diǎn)?
貝殼財(cái)經(jīng)記者在采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，不少家長(zhǎng)此前對(duì)于游戲持反對(duì)態(tài)度，堅(jiān)決杜絕孩子玩耍游戲。但即使做了各種措施，效果并不明顯，不少孩子仍時(shí)常偷偷玩耍。
“技術(shù)是處于一個(gè)補(bǔ)漏的狀態(tài)，就是出現(xiàn)了問(wèn)題再去解決?！敝袊?guó)青少年宮協(xié)會(huì)兒童媒介素養(yǎng)教育研究中心主任張海波分析稱，“但家庭作為防護(hù)體系出現(xiàn)漏洞，不單是孩子的問(wèn)題，還有父母教育的問(wèn)題。如果只著眼于技術(shù)，很難解決問(wèn)題。”
張海波認(rèn)為，不是所有游戲都對(duì)孩子有害，不少健康益智的網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)⒆由硇某砷L(zhǎng)是有一定幫助的。同樣，防護(hù)未成年人在游戲中沉迷的關(guān)鍵在于家長(zhǎng)能否和孩子建立健康的娛樂(lè)、生活習(xí)慣，以及如何處理好游戲的關(guān)系，進(jìn)而提高未成年人自身的自控力。
貝殼財(cái)經(jīng)記者了解到，目前多家游戲公司都開(kāi)設(shè)了未成年人保護(hù)模式，除了在登錄、充值領(lǐng)域進(jìn)行管控外，還會(huì)引導(dǎo)家長(zhǎng)更有效地處理跟孩子之間的親子關(guān)系，以及疏導(dǎo)孩子對(duì)游戲的認(rèn)知態(tài)度。
“但需要注意的是，在做這些技術(shù)手段時(shí)要處理好兒童保護(hù)和兒童權(quán)益的關(guān)系。比如在做人臉識(shí)別時(shí)，更需要注意到兒童隱私保護(hù)。”張海波說(shuō)。
事實(shí)上，2021年4月，相關(guān)部門曾出臺(tái)《信息安全技術(shù) 人臉識(shí)別數(shù)據(jù)安全要求》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿，其中提出“原則上不應(yīng)使用人臉識(shí)別方式對(duì)不滿十四周歲的未成年人進(jìn)行身份識(shí)別”的要求。而這或許將成為游戲廠商在對(duì)未成年人進(jìn)行管控時(shí)遇到的難題所在。
“《未成年人保護(hù)法》要求的‘身份驗(yàn)證’和上述國(guó)標(biāo)要求‘不能對(duì)14歲以下未成年人進(jìn)行人臉識(shí)別’并不沖突。游戲廠商可以通過(guò)多種手段進(jìn)行識(shí)別認(rèn)證，并非一定要用人臉識(shí)別?！比A東政法大學(xué)數(shù)字法治研究院副院長(zhǎng)韓旭至對(duì)此表示。
“國(guó)標(biāo)的草案也規(guī)定，不應(yīng)該因?yàn)閿?shù)據(jù)主體不同意采集人臉數(shù)據(jù)，而拒絕其使用服務(wù)的基本功能?！表n旭至說(shuō)，“游戲廠商在登錄、支付、刪除賬單、充值等環(huán)節(jié)都需要人臉識(shí)別判斷是否是未成年人。但未成年人對(duì)這種授權(quán)只是形式審查授權(quán)，沒(méi)有必要在任何使用環(huán)節(jié)都要完全去識(shí)別。而建立這種平臺(tái)以及收集這些信息到底在多大程度上發(fā)揮它的價(jià)值，其實(shí)是存疑的。”
“當(dāng)下對(duì)于人臉識(shí)別的要求是比較嚴(yán)格的。但是在未來(lái)可以通過(guò)不斷的規(guī)制，使其在技術(shù)層面成為一個(gè)比較合法的驗(yàn)證方式?！表n旭至說(shuō)。
未來(lái)
政策之外，需要家長(zhǎng)等多方配合管理
5月30日，貝殼財(cái)經(jīng)記者就新版未成年人保護(hù)法的施行采訪多位家長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)，他們對(duì)其中“網(wǎng)絡(luò)部分”大多持支持態(tài)度，但也有家長(zhǎng)對(duì)最終效果表示擔(dān)憂。
“對(duì)新版未成年人保護(hù)法里面所涉及的關(guān)于未成年人網(wǎng)絡(luò)政策充滿期待，但覺(jué)得實(shí)施起來(lái)并不容易?！敝貞c的張女士表示，“之前國(guó)家也多次發(fā)布類似防沉迷的措施，然而最終的監(jiān)管效果并不是太好?！?/p>
張女士的兒子同樣沉迷于游戲，盡管她曾多次警告兒子“每天只能玩1.5個(gè)小時(shí)”，但兒子總是不以為然，“這款游戲玩了1.5個(gè)小時(shí)后，另外再換一個(gè)接著玩就是?！?/p>
“如果真如孩子所預(yù)想般，每個(gè)游戲都能玩上1.5個(gè)小時(shí)，那意味著監(jiān)管效果并不強(qiáng)?！睆埮空f(shuō)，“充值也可能存在相似的情況。每款游戲都充一定金額的話，加起來(lái)仍是筆不小的數(shù)目?！?/p>
上海的劉先生同樣面臨類似問(wèn)題，盡管多家游戲公司紛紛對(duì)未成年人做出游戲時(shí)間限制，但他發(fā)現(xiàn)兒子的手機(jī)里下載了來(lái)自多家游戲公司的不同游戲，每天在各個(gè)游戲中切換自如。多次教育無(wú)果后，劉先生無(wú)奈地表示，“要想真正管控孩子的娛樂(lè)時(shí)間，不可能全部寄托于政策監(jiān)管，更需要家長(zhǎng)配合管理?！?/p>
據(jù)多位家長(zhǎng)向記者表示，盡管此前相關(guān)部門曾發(fā)布類似“未成年人防止游戲沉迷”的通知，但最終效果平平。其中一個(gè)原因正是在于家長(zhǎng)監(jiān)管力度不夠，未成年人可以方便地獲得成人賬號(hào)，從而繞開(kāi)實(shí)名認(rèn)證和防沉迷系統(tǒng)。
“孩子以網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、購(gòu)買資料等各種原因?yàn)橛?，騙取到家長(zhǎng)的身份證號(hào)和支付密碼，在家長(zhǎng)不知情下就可以進(jìn)行游戲驗(yàn)證以及充值?！币晃患议L(zhǎng)告訴記者，“甚至通過(guò)第三方網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)購(gòu)買已通過(guò)驗(yàn)證的成年人賬號(hào)玩耍，根本防不住?！?/p>
“保護(hù)未成年人措施的落地主要有兩方面的難度。一個(gè)方面是在技術(shù)層面，比如通過(guò)科技手段識(shí)別未成年人，另一個(gè)方面則是社會(huì)層面的措施，如何讓技術(shù)與社會(huì)聯(lián)動(dòng)，讓家長(zhǎng)加入到保護(hù)未成年人的具體行動(dòng)當(dāng)中?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員田豐曾在接受記者采訪時(shí)表示。
多位關(guān)注未成年人保護(hù)領(lǐng)域的從業(yè)者告訴記者，防止孩子沉迷游戲除了政策和游戲廠商的監(jiān)管外，家長(zhǎng)同樣承擔(dān)著極為重要的責(zé)任。
“未成年人保護(hù)需要社會(huì)各方面的綜合治理。除了政府和企業(yè)平臺(tái)方的責(zé)任外，教育方同樣需要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任?！睆埡２ㄏ蛴浾弑硎?，“未成年人上網(wǎng)出現(xiàn)的各種網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，不只是技術(shù)的問(wèn)題，更是社會(huì)的問(wèn)題。”
游戲觀察者馬靜同樣告訴記者，“防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲是一個(gè)系統(tǒng)工程，不僅需要行業(yè)主管部門、游戲公司的監(jiān)管，也需要家長(zhǎng)乃至社會(huì)各界的通力配合。除了在日常生活多陪伴孩子，讓其娛樂(lè)方式不僅局限于游戲外，更應(yīng)該在孩子玩游戲時(shí)加強(qiáng)監(jiān)護(hù)和引導(dǎo)，培養(yǎng)其自我管理能力。如此一來(lái)，即使孩子成年后脫離父母的約束，也不會(huì)出現(xiàn)沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的問(wèn)題?！?/p>
新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者 覃澈
