中經(jīng)聯(lián)播3月24日六安訊（通訊員 王善武）六安是農(nóng)業(yè)大市， 自2016年以來，六安市各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)決策部署，按照《關(guān)于特色種養(yǎng)業(yè)扶貧工程的實(shí)施意見》和《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的實(shí)施意見》等文件要求，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧工程，為助力老區(qū)人民脫貧致富奔小康和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

六安市已在全市442個(gè)貧困村近34萬戶貧困戶實(shí)施蔬菜、茶葉、林特、水果、中藥材、畜禽、水產(chǎn)、休閑農(nóng)業(yè)、其他等9大類特色種養(yǎng)業(yè)扶貧項(xiàng)目97.9萬戶次，累計(jì)發(fā)展特色種養(yǎng)面積216.18萬畝次，發(fā)展特色畜禽1949.13萬頭（只），特色種養(yǎng)業(yè)扶貧項(xiàng)目累計(jì)為貧困村和貧困戶帶來近85億元產(chǎn)值收入，戶均累計(jì)增收2.5萬元。發(fā)展1項(xiàng)特色種養(yǎng)業(yè)的貧困村由2016年的201個(gè)增長(zhǎng)到現(xiàn)在的441個(gè)，從事1項(xiàng)以上特色種養(yǎng)業(yè)的貧困戶由2016年的35634戶增長(zhǎng)到現(xiàn)在的12.08萬戶，建立緊密連接幫扶帶動(dòng)貧困村和貧困戶的各類農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體由2016年的1832個(gè)增長(zhǎng)到現(xiàn)在的5232個(gè)。對(duì)特色種養(yǎng)業(yè)的扶貧采取七大做法。

一是推進(jìn)“四大平臺(tái)”建設(shè)。圍繞“穩(wěn)定脫貧奔小康，綠色減貧促振興”， 樹牢綠色發(fā)展理念，緊扣脫貧和生態(tài)兩大主題，以“四大平臺(tái)”建設(shè)踐行“綠水青山就是金山銀山”，作為解決老區(qū)發(fā)展矛盾的重要途徑，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和扶貧開發(fā)融合的重要平臺(tái)，堅(jiān)持咬定青山不放松、啃掉硬骨不松勁，統(tǒng)籌處理好資源與資產(chǎn)、生產(chǎn)與生態(tài)、增綠與增收的關(guān)系。市委、市政府自2014年啟動(dòng)六安茶谷建設(shè)，2015年啟動(dòng)淠淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，2016年啟動(dòng)江淮果嶺建設(shè)，2017年啟動(dòng)西山藥庫建設(shè)以來，“四大平臺(tái)”建設(shè)目標(biāo)越來越明確，路徑越來越清晰，成效越來越顯著，覆蓋全市7個(gè)縣區(qū)103個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積約11000平方公里，占全市總面積70%以上，累計(jì)帶動(dòng)近40萬貧困群眾綠色脫貧、穩(wěn)定脫貧，其中，茶谷建設(shè)帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)農(nóng)戶年人均增收1200元，淠淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)農(nóng)戶年人均增收1000元，果嶺建設(shè)帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)農(nóng)戶年人均增收1500元，藥庫建設(shè)帶動(dòng)核心區(qū)域藥農(nóng)年戶均增收20000元，“四大平臺(tái)”已成為脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)。

二是實(shí)施“138+N”工程。著力培育一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人，吸引技術(shù)人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，激發(fā)農(nóng)村活力，引導(dǎo)成立主體參與壯大集體經(jīng)濟(jì)，全市培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人4355人，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收17.2億元，參與“三變”改革，為村集體增收1.34億元。大力推進(jìn)主體經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營、一二三產(chǎn)融合經(jīng)營，全面開展龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定認(rèn)證工作，充分發(fā)揮經(jīng)營主體對(duì)廣大農(nóng)戶示范帶動(dòng)作用，全市各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量達(dá)到29386家，較2015年凈增13640家；加大對(duì)各類園區(qū)投入支持力度，在各縣區(qū)規(guī)劃建設(shè)一個(gè)規(guī)模連片、功能完備、年加工銷售收入超50億元的農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)，目前全市入駐園區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已超過400家，引導(dǎo)各類社會(huì)資本資本投入近35億元，土地流轉(zhuǎn)面積338.1萬畝、流轉(zhuǎn)率46.9%。全市打造了15處千畝連片、萬畝集聚的特色高效種養(yǎng)基地；進(jìn)一步拓展一二三產(chǎn)業(yè)融合經(jīng)營，推動(dòng)資源要素跨界配置，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、觀光娛樂、餐飲民宿、文化體驗(yàn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，目前全市擁有國家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)2家，省級(jí)12家，規(guī)模以上休閑經(jīng)營主體1481個(gè)，年游客接待量1553.5萬人次，帶動(dòng)8.5萬農(nóng)戶從事休閑農(nóng)業(yè)，綜合營業(yè)收入50億元。建立完善農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“138+N”工程基礎(chǔ)項(xiàng)目庫、簽約項(xiàng)目庫、落地建設(shè)項(xiàng)目庫、投產(chǎn)達(dá)效項(xiàng)目庫，對(duì)入庫項(xiàng)目實(shí)行分類分級(jí)監(jiān)測(cè)調(diào)度，全市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展入庫項(xiàng)目共計(jì)1280個(gè)，總投資204.5億元。重點(diǎn)發(fā)展八大特色產(chǎn)業(yè)和其他優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，全市茶葉產(chǎn)量全省第二，蔬菜產(chǎn)量全省第八，水果產(chǎn)量全省第三，全省十大皖藥六安占六席，稻蝦種養(yǎng)面積全省第一，白鵝養(yǎng)殖量占全省四分之一，是全國四大羽絨集散地之一，霍壽黑豬、皖西麻黃雞飼養(yǎng)量全省第一。

三是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級(jí)計(jì)劃和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“五個(gè)一批”工程，目前全市擁有各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1280家，其中國家級(jí)龍頭企業(yè)4家，省級(jí)86家，市級(jí)463家，全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量為367家，占全市規(guī)上工業(yè)數(shù)量比重的38%，經(jīng)工商注冊(cè)農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到10522家、16062家，發(fā)展社會(huì)化服務(wù)組織1654個(gè)，全程社會(huì)化農(nóng)事服務(wù)中心80個(gè)，成為拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和GDP增長(zhǎng)的重要力量。六安市2個(gè)縣區(qū)、1個(gè)園區(qū)、3家龍頭企業(yè)、4件馳名商標(biāo)企業(yè)和2個(gè)簽約項(xiàng)目入選省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工強(qiáng)縣、強(qiáng)園、強(qiáng)企、強(qiáng)品牌和農(nóng)業(yè)招商重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目。大力發(fā)展食品制造加工、羽絨制品加工、精品茶葉加工、中藥材加工、蔬菜加工、竹木制品加工等產(chǎn)業(yè)，有效提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品附加值，2020年，全市糧油、茶葉、畜禽、竹木等主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到65%。農(nóng)業(yè)招商取得新突破，2020年全市引進(jìn)“頭部企業(yè)”13家，投資金額達(dá)50億元，溫氏集團(tuán)、雙胞胎集團(tuán)、鑫緣繭絲綢集團(tuán)等一批國字號(hào)龍頭企業(yè)、500強(qiáng)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和上市公司均已在六安市落地投資，分別開展生豬養(yǎng)殖屠宰和飼料加工、蠶絲化妝品生產(chǎn)、畜禽肉制品加工等項(xiàng)目建設(shè)。積極開展示范創(chuàng)建工作，六安瓜片和霍山石斛成功入選中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，茶產(chǎn)業(yè)成功躋身全國50個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群之列，金寨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園成功創(chuàng)建國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，舒城縣桃溪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園成功申創(chuàng)全國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，金安木南、舒城桃溪、霍山大沙埂3個(gè)園區(qū)獲批省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園?；羯娇h太平畈鄉(xiāng)石斛小鎮(zhèn)、金寨縣花石鄉(xiāng)茶葉小鎮(zhèn)和舒城縣曉天鎮(zhèn)橡櫟小鎮(zhèn)入圍全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。

四是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)。扎實(shí)開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，造就一支高素質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者隊(duì)伍，2016-2020年全市培育新型職業(yè)農(nóng)民21784人次，培育的新型職業(yè)農(nóng)民涵蓋了市農(nóng)業(yè)發(fā)展的各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及生產(chǎn)、流通和服務(wù)等各環(huán)節(jié)，為包括貧困戶在內(nèi)的廣大農(nóng)戶提升技能，發(fā)展生產(chǎn)，增收致富提供了支撐。不斷完善基層農(nóng)技推廣體系，全市建成28個(gè)農(nóng)技推廣示范基地，每個(gè)基地開展農(nóng)業(yè)先進(jìn)使用技術(shù)試驗(yàn)示范不低于4項(xiàng)，與1個(gè)以上農(nóng)業(yè)科研教學(xué)單位緊密對(duì)接，組織農(nóng)技人員和農(nóng)民特別是發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困農(nóng)戶到試驗(yàn)示范基地觀摩培訓(xùn)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系新型經(jīng)營主體，農(nóng)技人員結(jié)對(duì)幫扶貧困戶的雙結(jié)對(duì)工作。充分發(fā)揮貧困縣產(chǎn)業(yè)技術(shù)專家組和貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員作用，全市7個(gè)縣區(qū)成立36個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)專家組，開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)3918場(chǎng)次，累計(jì)確認(rèn)了1424名產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員，通過進(jìn)村入戶等多種方式培訓(xùn)自種自養(yǎng)貧困戶10.5萬戶。

五是實(shí)施“四帶一自”工程。組織實(shí)施“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧民生工程，在每個(gè)貧困村至少建設(shè)1個(gè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧園區(qū)（基地），通過村集體經(jīng)濟(jì)組織自主經(jīng)營或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體入駐經(jīng)營等方式，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、手工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，示范帶動(dòng)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、形成特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，目前全市442個(gè)貧困村累計(jì)建成扶貧基地454個(gè)。將支持新型經(jīng)營主體發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，帶動(dòng)貧困戶脫貧增收作為特色種養(yǎng)業(yè)扶貧的重點(diǎn)工作之一，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、能人大戶（家庭農(nóng)場(chǎng)）等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體到貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，通過加大項(xiàng)目和資金支持力度，鼓勵(lì)各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，帶動(dòng)貧困戶共同發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，完善經(jīng)營主體與貧困戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，5000多個(gè)各類扶貧帶動(dòng)主體帶動(dòng)10萬余戶貧困戶參與農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，人年均增收近2000元。堅(jiān)持扶貧與扶志結(jié)合，加強(qiáng)宣傳和思想教育，優(yōu)化獎(jiǎng)補(bǔ)政策，引導(dǎo)和支持具備條件貧困戶自主調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，及時(shí)向自種自養(yǎng)貧困戶提供扶持政策、產(chǎn)品需求、市場(chǎng)預(yù)測(cè)、災(zāi)害預(yù)報(bào)、技術(shù)要點(diǎn)等信息服務(wù)，提高貧困戶“造血”脫貧能力，實(shí)現(xiàn)造血扶貧，10.8萬戶貧困戶通過自我發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收脫貧。

六是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控。以各類帶貧主體為主要對(duì)象，科學(xué)開展主體生產(chǎn)經(jīng)營和帶貧能力等產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，建立健全產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制。印發(fā)了《六安市“深貧?！本C合保險(xiǎn)實(shí)施方案》，設(shè)立了特色產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保險(xiǎn)，最高保障金額50000元/戶/年，各縣區(qū)也結(jié)合本地實(shí)際制定了詳細(xì)的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧保險(xiǎn)政策。2019年，全市特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋貧困戶7萬戶，各保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)年受災(zāi)的1.22萬自種自養(yǎng)貧困戶全部做到了應(yīng)賠盡賠，累計(jì)賠償1424.8萬元。今年疫情和洪災(zāi)期間，特色產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)有效發(fā)揮了減少貧困戶因?yàn)?zāi)損失，最大限度穩(wěn)定貧困戶產(chǎn)業(yè)增收效益的作用，初步統(tǒng)計(jì)，已累計(jì)賠付貧困戶（含邊緣戶）17279戶，累計(jì)理賠金額1608.78萬元。

七是全面對(duì)接鄉(xiāng)村振興。依托六安市優(yōu)良生態(tài)環(huán)境和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源，通過大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)助推鄉(xiāng)村振興。把實(shí)施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧工程與實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持“一鄉(xiāng)一業(yè)”和“一村一品”的發(fā)展路徑，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，不斷延伸經(jīng)營鏈條，提升產(chǎn)業(yè)層次，加快建設(shè)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地。健全和完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，鼓勵(lì)各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動(dòng)廣大農(nóng)戶共同發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一產(chǎn)種養(yǎng)、二產(chǎn)加工、三產(chǎn)服務(wù)全鏈條各環(huán)節(jié)引導(dǎo)農(nóng)戶參與，完善經(jīng)營主體與貧困戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利更多惠及廣大農(nóng)戶。