跨越“數字鴻溝”

解決老年人數字難題 全國各地如何落實？

【現實挑戰(zhàn)】關于解決老年人運用智能技術困難，國務院出臺實施方案，全國各地如何落實

【應對策略】多地推出針對性措施，推進“健康碼”與身份證、社?？ǖ然ハ嚓P聯，日常生活場景須保留傳統服務方式，醫(yī)療機構需保留人工服務窗口等

沒有條件或者不會使用智能設備的老年人在如今這個“掃碼”社會中可以說是處處受阻。不過，隨著國務院辦公廳《關于切實解決老年人運用智能技術困難的實施方案》落地施行，全國各地推出多項助老舉措，包括設置人工窗口、整治拒收現金、推行憑證件出行等。根據設定目標，2021年年底老年人享受智能化服務更加普遍、傳統服務方式更加完善，2022年年底解決老年人面臨“數字鴻溝”問題的長效機制基本建立。

刷身份證核驗健康碼

廣東率先推出

東北的一位老年人坐公交車，因為沒有手機，無法出示健康碼，遭到司機的拒載。對于此類事件，國務院的通知明確提出，要做好突發(fā)事件應急響應狀態(tài)下對老年人的服務保障。在充分保障個人信息安全前提下，推進“健康碼”與身份證、社?？?、老年卡、市民卡等互相關聯，逐步實現“刷卡”或“刷臉”通行。

2020年12月底，廣東在全國率先創(chuàng)新刷身份證進行出入登記和核驗健康碼(粵康碼)的新型服務功能。除了交通站場，還將同步在養(yǎng)老院、醫(yī)院、商場、銀行、社區(qū)出入管理等老年人出行、就醫(yī)、消費、文娛、辦事等高頻事項和服務場景推廣使用該系統。廣東省汽車客運站共設有兩個長者綠色通道，今年70歲的黃伯接受媒體采訪時說自己用的是老人機，上不了網：“以前出門我都沒辦法出示健康碼，只能手寫登記?，F在刷身份證，幾秒就好了，對我們來說特別方便?！?/p>

而四川省則在今年春節(jié)前上線了“離線碼”，老年人通過微信、支付寶小程序、天府通辦手機客戶端等入口進入，點擊“下載離線碼”即可完成?！半x線碼”也可以打印成紙質版，隨身攜帶使用，自生成之日起，7天內有效。目前僅在微信小程序端，就有近200萬的老人、兒童申領了離線碼。

近日，北京市衛(wèi)健委與市老齡辦共同發(fā)布的通知中規(guī)定，有條件的地區(qū)和場所要為不使用智能手機的老年人設立“無健康碼通道”。不得將“健康碼”作為人員通行的唯一憑證，對老年人可采取憑有效身份證件登記，持紙質證明通行，出示“通信行程卡”作為輔助行程證明等替代措施。

現金及銀行卡支付

老人高頻消費場所需支持

67歲的謝大爺在超市買了8.8元的葡萄，采用現金支付卻遭到拒絕；58歲大爺因為不會手機搶票，跑了6趟火車站買不到票，跪地崩潰大哭……這樣的新聞人們還記憶猶新。

國務院的通知中要求，在各類日常生活場景中，必須保留老年人熟悉的傳統服務方式，任何單位和個人不得以格式條款、通知、聲明、告示等方式拒收現金。對此，多省市陸續(xù)針對重點領域和行業(yè)出臺老年人日常出行和生活消費等方面的針對性措施。

福建省商務廳對列入街區(qū)生活服務聚集中心的三明市沙縣小吃文化城、泉州晉江五店市美食城等9個福建省美食街(城)，組織福建省餐飲烹飪行業(yè)協會和美食街(城)所在地商務部門，向美食街(城)管理機構和業(yè)主單位宣傳動員保留人工服務、現金支付，切實解決老年人運用智能技術的困難，在促進社區(qū)便民消費的同時，保障老年人生活需求。

青海省要求，在日常消費方面，銀行、保險、證券機構等場所開通綠色通道和愛心窗口，提供優(yōu)先辦理服務，引導老年人等特殊群體使用自助設備。同時，要加大拒收現金、拒絕銀行卡支付等行為整治工作力度。

近日，北京市也宣布，在全市開展拒收現金集中整治工作，對零售、餐飲、商場、公園等老年人高頻消費場所，水電氣費等基本公共服務費用、行政事業(yè)性費用繳納領域重點排查，對相關拒收現金主體實施經濟處罰，通過抓典型案例、新聞媒體曝光等方式，多措并舉持續(xù)整治拒收現金違法行為。同時，對于老年人高頻消費場所、基本公共服務費用、行政事業(yè)性費用收取單位需設置人工現金收付通道，并加強宣傳；采用無人銷售方式經營的場所應提供現金支付渠道或轉換手段。

醫(yī)療機構保留人工服務窗口

鼓勵平臺提供電話打車服務

對于老年人最為關注的就醫(yī)和出行問題，各地也推出相關舉措。

首先是掛號方面，國家衛(wèi)健委要求醫(yī)療機構、相關企業(yè)要完善電話、網絡、現場等多種預約掛號方式。同時，醫(yī)療機構應提供一定比例的現場號源，保留掛號、繳費、打印檢驗報告等人工服務窗口，配備導醫(yī)、志愿者、社會工作者等人員，為老年人提供就醫(yī)指導服務。

在武漢大學中南醫(yī)院，每天到門診就診的60歲以上老年人達到總就診人次的三分之一，其中慢性病患者約二分之一。日前，醫(yī)院專門開設老年患者專用人工窗口，常規(guī)配置導醫(yī)人員，協助老年患者就醫(yī)和打印檢查報告單。此外，與附近社區(qū)衛(wèi)生服務中心對接，為老年患者開通看病就醫(yī)“綠色通道”。對此，湖北省衛(wèi)健委表示，全省醫(yī)療機構正抓緊出臺實施一批衛(wèi)生健康系統解決老年人運用智能技術困難的有效措施，滿足老年人基本醫(yī)療需求，武漢大學中南醫(yī)院的做法值得在全省推廣。

打車出行方面，多省市也在落實國務院提出的要求，引導網約車平臺公司優(yōu)化約車軟件，增設“一鍵叫車”功能，鼓勵提供電召服務，對老年人訂單優(yōu)先派車。例如，天津市擬加大出租汽車電召服務宣傳力度，引導老年人使用96880出租車電召業(yè)務。在商場、醫(yī)院、超市、大型居住區(qū)等區(qū)域，設置出租汽車揚召站點。結合“巡網融合”項目，開發(fā)“掃碼一鍵叫車”和“智能電召”功能等。

最近，上海街頭的“一鍵叫車”在社交平臺刷屏。乘客有叫車需求時，可至最近的出租車候客站，通過候客站的“信息化屏幕”和“揚招桿”快速呼叫出租車，只要按下“呼叫鍵”，周邊的巡游出租汽車就會接收到需求提醒，盡快前往呼叫地接單。目前，該市黃浦區(qū)的出租車候客點已達到30個，未來還將繼續(xù)擴大建設，形成規(guī)模效應。