把分管領(lǐng)域當(dāng)成“私人領(lǐng)地”，把下屬企業(yè)當(dāng)成自己的“錢袋子”和“提款機(jī)”，動(dòng)輒收受幾百萬(wàn)、幾千萬(wàn)，甚至幾億，涉案金額達(dá)30億余元……
27日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站披露了“內(nèi)蒙古反腐第一案”——呼和浩特經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委原書記李建平受賄案細(xì)節(jié)。
李建平1960年5月出生，河北省霸州人。曾任呼和浩特市節(jié)水辦主任，市節(jié)水、水資源管理局局長(zhǎng)（副處級(jí)），水務(wù)局副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)，春華水務(wù)公司董事長(zhǎng)等職，2011年3月任呼和浩特市經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委書記。
2018年9月，李建平被官宣落馬，次年8月被雙開(kāi)。
當(dāng)時(shí)，內(nèi)蒙古紀(jì)委監(jiān)委的雙開(kāi)通報(bào)十分嚴(yán)厲：李建平理想信念完全喪失，黨性原則蕩然無(wú)存，行為底線全面失守。把分管領(lǐng)域當(dāng)成“私人領(lǐng)地”，把下屬企業(yè)當(dāng)成自己的“錢袋子”和“提款機(jī)”，長(zhǎng)期“亦官亦商”，生活腐化墮落。
長(zhǎng)安街知事（微信ID：Capitalnews）注意到，在落馬之前，李建平還曾受過(guò)一次公開(kāi)處分。2016年7月14日至8月14日，中央第一環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)內(nèi)蒙古進(jìn)行了環(huán)境保護(hù)督察，并將督察發(fā)現(xiàn)的17類生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題移交自治區(qū)。
2017年11月，內(nèi)蒙古自治區(qū)通報(bào)了追究問(wèn)責(zé)情況。其中，因呼和浩特市水務(wù)局未按規(guī)定對(duì)企業(yè)違規(guī)取用地下水問(wèn)題督促整改，李建平獲黨內(nèi)警告處分。
中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站報(bào)道披露，李建平案涉案金額30億余元，被稱為“內(nèi)蒙古反腐敗斗爭(zhēng)史上迄今第一大案”。
報(bào)道稱，那些年，從利用職務(wù)之便幫助他人承攬工程收受錢物開(kāi)始，到后來(lái)窮盡所能將手中權(quán)力充分變現(xiàn)，金額從幾萬(wàn)、幾十萬(wàn)，逐漸增加到幾百萬(wàn)、幾千萬(wàn)，甚至幾億，李建平胃口越來(lái)越大。
即使曾與他共事的經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委原副書記、管委會(huì)原常務(wù)副主任白海泉在2014年被調(diào)查，李建平都沒(méi)有一絲警醒，甚至變本加厲。
作為經(jīng)開(kāi)區(qū)一把手，李建平不僅把下屬企業(yè)當(dāng)成自己的“錢袋子”和“提款機(jī)”，還借他人之名注冊(cè)公司而自己實(shí)際操控，以達(dá)到侵吞國(guó)有資產(chǎn)的目的。
為了擾亂監(jiān)管視線，李建平以某酒店服務(wù)員王某、敖某和社會(huì)人員徐某三人名義，注冊(cè)成立公司，法人為王某，但真實(shí)老板是李建平。更為荒唐的是，在初選董事長(zhǎng)、總經(jīng)理和監(jiān)事長(zhǎng)時(shí)，李建平竟然用“石頭剪刀布”的方式解決，第一名董事長(zhǎng)、第二名總經(jīng)理、第三名監(jiān)事長(zhǎng)。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，李建平隨意設(shè)置大大小小的空殼公司數(shù)十家，其中既有明面上的總公司，也有掩人耳目的一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)子公司。在他直接策劃和授意下，這些公司相互攬項(xiàng)目、做生意，大量國(guó)有資金在其間頻繁流動(dòng)、暗度陳倉(cāng)，最后被挪作他用，意圖“錢生錢”。
從簡(jiǎn)單的權(quán)錢交易，到成立空殼公司騙取國(guó)有資金，李建平大肆攫取巨額經(jīng)濟(jì)利益，涉案金額達(dá)到30億余元。據(jù)李建平供述，除部分錢款用于賭博外，其余大多被用于購(gòu)買收藏名家字畫、古玩玉器、黃金珠寶、名貴手表，以及大量中外名酒，其酒窖中收藏的各類名酒達(dá)數(shù)萬(wàn)瓶。
自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)辦案人員透露，就在李建平被留置前夕，還妄想轉(zhuǎn)走2億多元資金。
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李建平把分管領(lǐng)域當(dāng)成“私人領(lǐng)地”，他的專橫霸道、囂張跋扈，讓這個(gè)作為自治區(qū)首府發(fā)展重要引擎的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)元?dú)獯髠?、瀕臨破敗。
黨的十九大以來(lái)，國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)中有20名廳局級(jí)干部在任上落馬，涉及19個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)。其中，湖北省襄陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書記曾進(jìn)生和副書記李建鋒相繼被查。
此外，在其他崗位上落馬的省部級(jí)、廳局級(jí)干部中，40余人有在國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)歷。如貴州省委原常委、省政府原副省長(zhǎng)王曉光曾擔(dān)任兩年貴陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任；海南省委原常委、海口市委原書記張琦曾兼任洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工委副書記四年。
報(bào)道剖析，一方面，經(jīng)開(kāi)區(qū)存在的一把手問(wèn)題集中、亦官亦商政企不分、甘于被“圍獵”等現(xiàn)象；另一方面，經(jīng)開(kāi)區(qū)也存在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)問(wèn)題。各級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)的優(yōu)惠政策多、工程項(xiàng)目多、資金多、開(kāi)發(fā)土地多、自由裁量權(quán)大，一旦權(quán)力不受約束，“發(fā)展高地”極易成為“腐敗多發(fā)地”。
在李建平案中，由于亂設(shè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)、承擔(dān)不合理的社會(huì)管理職能，經(jīng)開(kāi)區(qū)機(jī)關(guān)臃腫龐大、頭重腳輕?！袄罱ㄆ皆诮?jīng)開(kāi)區(qū)分批違規(guī)進(jìn)人862人，最多1批多達(dá)324人，使經(jīng)開(kāi)區(qū)機(jī)關(guān)從77人增加到868人?！贬槍?duì)用人亂象，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委督促呼和浩特市委對(duì)經(jīng)開(kāi)區(qū)進(jìn)行改革，突出經(jīng)濟(jì)服務(wù)職能、剝離社會(huì)管理職能，調(diào)整原有“五園一鎮(zhèn)”架構(gòu)，除一鎮(zhèn)繼續(xù)由經(jīng)開(kāi)區(qū)整建制托管外，其他園區(qū)以撤并等方式脫離，通過(guò)機(jī)構(gòu)“瘦身”實(shí)現(xiàn)盡快“轉(zhuǎn)身”。
資料來(lái)源：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站
