中新網(wǎng)杭州1月27日電(汪恩民 林波)“可以說是標(biāo)兵已遠(yuǎn)、追兵漸近?！?月27日，在浙江省兩會(huì)期間，浙江省政協(xié)委員、寧波市政協(xié)主席徐宇寧談及長三角“萬億俱樂部”成員競爭時(shí)表示，從GDP總量看，蘇州早在2011年便跨入萬億城市俱樂部，寧波則到2018年GDP才突破萬億元，達(dá)到10746億元，2019年，蘇州、寧波、無錫三市GDP分別為19236億元、11985億元和11852億元，“2020年，蘇州GDP已達(dá)2萬億元，無錫與寧波的差距縮小到38.7億元?！?/p>
長江三角洲地區(qū)是中國經(jīng)濟(jì)最具活力、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一，是“一帶一路”與長江經(jīng)濟(jì)帶的重要交匯地帶，在國家現(xiàn)代化建設(shè)大局和全方位開放格局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。
而隨著長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，在長三角地區(qū)之間的合作愈加緊密的同時(shí)，長三角周邊城市競爭態(tài)勢愈加激烈。
近日，隨著各地陸續(xù)公布2020年城市GDP數(shù)據(jù)，長三角“萬億俱樂部”迎來了江蘇南通、安徽合肥兩位新成員，總數(shù)已達(dá)8個(gè)。
除了“萬億俱樂部”成員競爭外，徐宇寧注意到，南通、嘉興等地因毗鄰上海，已和上海形成半小時(shí)通勤圈，“同城效應(yīng)”顯著，“無論是從經(jīng)濟(jì)總量還是區(qū)位條件，長三角區(qū)域各大城市間競爭愈發(fā)激烈?！?/p>
在一體化風(fēng)口下，城市發(fā)展如何“突出重圍”？
對(duì)此，徐宇寧建議，推進(jìn)滬浙合作示范區(qū)建設(shè)，全力打造長三角一體化發(fā)展新標(biāo)桿，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)與上海重點(diǎn)功能區(qū)合作，建立科學(xué)的利益共享機(jī)制，“省級(jí)層面可專題研究部署滬浙合作機(jī)制體制，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，積極與上海市委、市政府和國家有關(guān)部委對(duì)接溝通，爭取得到上海市支持，正式將滬浙合作發(fā)展示范區(qū)掛牌并實(shí)體運(yùn)作?！?/p>
以前灣新區(qū)為例，2019年12月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確提出“推動(dòng)寧波前灣滬浙合作發(fā)展區(qū)全面接軌上海橋頭堡建設(shè)，打造上海配套功能拓展區(qū)和非核心功能疏解承載地?！?/p>
但在徐宇寧看來，盡管前灣新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)實(shí)力雄厚，但也面臨著外部挑戰(zhàn)、內(nèi)部制約和人才困局等成長中的煩惱，“同深圳前海、上海臨港、河北雄安等國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)及高能級(jí)平臺(tái)相比，在高新產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，高水平開放平臺(tái)配置，創(chuàng)新要素集聚以及營商環(huán)境提質(zhì)增效等方面還存在一定的差距?！?/p>
而加強(qiáng)與上海重點(diǎn)功能區(qū)合作，或許是前灣新區(qū)破解成長煩惱的可行路徑。
徐宇寧希望能通過浙江省有關(guān)部門，深入對(duì)接上海重點(diǎn)功能區(qū)，根據(jù)前灣新區(qū)各片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，建立密切合作關(guān)系，“如前灣綜合保稅區(qū)、慈溪高新區(qū)等前灣新區(qū)平臺(tái)可積極引入上海臨港集團(tuán)、上海外高橋集團(tuán)、上海虹橋經(jīng)濟(jì)區(qū)等上海重點(diǎn)功能區(qū)參與片區(qū)開發(fā)、人才培養(yǎng)、配套服務(wù)建設(shè)以及產(chǎn)業(yè)合作等。”
徐宇寧建議完善浙滬兩地人才招引機(jī)制，充分發(fā)揮人才對(duì)改革創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，發(fā)揮大院大所“筑巢引鳳”作用，發(fā)揮人才飛地“柔性引才”作用，發(fā)揮政策機(jī)制“獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)”作用。
此外，徐宇寧認(rèn)為城市發(fā)展競爭，區(qū)位優(yōu)勢至關(guān)重要，建議要更好發(fā)揮交通“先行官”作用，加快滬甬跨海通道規(guī)劃建設(shè)，與上海形成直連直通，提高通勤效率，形成同城效應(yīng)，降低要素流動(dòng)成本。
