審批低門檻廣告擦邊球，“消”字號多少隱患待消
嬰兒霜“大頭娃娃”事件再追蹤
近日，有微博博主曝光了一起疑似“大頭娃娃”的事件，一家長爆料稱，自己從市面上購買了一款疑似激素超標的抑菌霜，5個月大的孩子在使用后出現(xiàn)“發(fā)育遲緩、多毛、臉腫大”的癥狀。
一石激起千層浪。抑菌霜是否添加激素、涉事企業(yè)資質(zhì)如何、到底還有多少無保障的幼兒產(chǎn)品在市面流通……時隔多日，圍繞涉事企業(yè)、測評機構(gòu)、當事人以及監(jiān)管部門的爭論仍不絕于耳。
新華每日電訊記者近日前往涉事企業(yè)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然最終結(jié)論還未公布，但該事件折射的部分“消”字號母嬰產(chǎn)品“生存之道”，值得社會反思。
這是1月8日拍攝的福建歐艾嬰童健康護理用品公司。 新華社記者魏培全攝
實際出貨數(shù)或不止1200瓶
“是否含有激素”成為當前各方爭執(zhí)的焦點。此前，爆料者“老爸評測”曾分別從網(wǎng)店和實體店購買了涉事產(chǎn)品和另一款嬰兒面霜，均為“(閩)衛(wèi)消證字”，送往檢測機構(gòu)檢測，結(jié)果顯示均含有30多(mg/kg)的激素(氯倍他索丙酸脂)。
“‘消’字號產(chǎn)品，簡單說是用來消毒衛(wèi)生的用品，是不允許加入激素類藥物成分，氯倍他索丙酸脂是非常強效的糖皮質(zhì)激素，帶來的副作用也相當大，長期超量使用會影響孩子的生長發(fā)育?！备＝ㄖ嗅t(yī)藥大學附屬人民醫(yī)院兒科副主任艾斯說。
針對激素超標的質(zhì)疑，記者第一時間探訪涉事企業(yè)“福建歐艾嬰童健康護理用品有限公司”，這家約800平方的企業(yè)租用當?shù)匾还I(yè)園的三層，地點較為隱蔽，室內(nèi)包括生產(chǎn)、凈化、包裝等車間。
“在沒用這款產(chǎn)品之前，當事人已經(jīng)用了好幾款其他產(chǎn)品，說不準是不是其他產(chǎn)品的問題。至于激素成分超標，要看是否是權(quán)威機構(gòu)檢測的結(jié)果?！爆F(xiàn)場，企業(yè)大股東胡永林解釋，他還拿出一張由某檢驗檢疫技術(shù)中心出具的樣品檢驗報告作為佐證，上面“氯倍他索丙酸脂”一欄顯示未檢出。
記者看到，該報告上聲明處寫著“本單位接受的委托送檢樣品，其代表性、真實性和準確性由委托方負責”，而該樣品委托機構(gòu)正是該公司。
漳州市衛(wèi)生監(jiān)督所所長湯錦升介紹，涉事企業(yè)于2017年4月注冊成立，6月取得福建省衛(wèi)健委審批的消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證號，是一家生產(chǎn)、銷售衛(wèi)生用品的企業(yè)。企業(yè)生產(chǎn)車間為30萬級凈化標準車間，符合消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范。
據(jù)了解，當?shù)匦l(wèi)健部門已對現(xiàn)場查見的留樣樣品、產(chǎn)品包裝材料等進行取樣留置，目前正聯(lián)系廈門海關(guān)綜合檢驗中心開展涉事產(chǎn)品激素含量檢測工作，對于流入市面的產(chǎn)品，正持續(xù)跟蹤下架召回進度，待寄回后同步進行檢測，相關(guān)信息將及時公開。
目前還有多少產(chǎn)品留在市面？漳州市衛(wèi)健部門接受記者采訪時表示，現(xiàn)場查看該企業(yè)生產(chǎn)清單和銷售清單發(fā)現(xiàn)，目前涉事的產(chǎn)品有兩個生產(chǎn)批次共1200瓶，都是訂單式發(fā)貨，銷往江蘇宿遷和連云港。但有內(nèi)部人士反映，廠家或有更多渠道，實際出貨數(shù)不止1200瓶。
涉事法人代表長期從事設(shè)計工作
盡管目前是否添加激素仍無定論，但這并非“消”字號母嬰市場首次曝出問題。游走在政策邊緣，一方面享受著“低門檻”待遇，一方面夸大使用效果，利用巨大的利潤空間搶占市場，形成“劣幣驅(qū)逐良幣”的態(tài)勢——某種程度上，涉事公司“歐艾”折射了“消”字號母嬰產(chǎn)品的生存之道。
審批備案環(huán)節(jié)，瞄準“低門檻”待遇。目前衛(wèi)健部門反映該企業(yè)審批備案環(huán)節(jié)均無問題。但記者采訪了解到，該企業(yè)職工僅5人，法人代表此前長期從事設(shè)計工作。成立后前幾年，公司除了生產(chǎn)一點樣品外，一直在尋找代工廠拿貨，自己只負責包裝銷售，去年才開始自主生產(chǎn)，而生產(chǎn)的兩款產(chǎn)品均被曝出問題。
“一般面霜類產(chǎn)品有‘消’字號和‘妝’字號，前者由地方衛(wèi)生部門審批，審批時間短，企業(yè)無須標出產(chǎn)品所有成分。而后者由國家藥監(jiān)部門審批，審批時間長，同時需要標明所有成分和輔料，管理嚴格。”“老爸評測”說，在此背景下，不少資質(zhì)較差的小微企業(yè)為了盡快上市，會選擇“投靠‘消’字號”。
相關(guān)專家證實，“消”字號產(chǎn)品門檻較低，以涉事的抑菌霜為例，備案審批環(huán)節(jié)，國家規(guī)定的檢驗項目不包含該激素成分，這就給了一些企業(yè)可乘之機。同時，企業(yè)備案環(huán)節(jié)只需自行尋找認證機構(gòu)、自行郵寄樣本，最終只將結(jié)果提供給地方衛(wèi)健部門，而衛(wèi)健部門無須到現(xiàn)場查驗，不排除有的企業(yè)利用假樣本蒙混過關(guān)。
廣告宣傳環(huán)節(jié)，一手隱瞞、一手夸大。記者查看涉事產(chǎn)品說明書，發(fā)現(xiàn)上面未標明激素，還寫著“可用于日常護理”，疑似誘導消費者長期使用。針對企業(yè)提供的樣品檢驗報告，內(nèi)部人士提示，由于企業(yè)可自行送檢樣品給認證機構(gòu)，許多企業(yè)還會送出一些無激素的樣品，換一紙“無激素的報告”，并在宣傳時使用，進一步誤導消費者。
據(jù)媒體報道和部分購買者截圖，涉事企業(yè)官方微信公號上曾多次宣傳該款嬰兒霜可祛紅止癢、修護受損皮膚，是嬰童皮膚問題修護、日常護理必入款。而根據(jù)國家規(guī)定，“消”字號產(chǎn)品不得宣傳具備治療效果。
“擦邊球”形式夸大宣傳是不少此類產(chǎn)品的慣用手法?！艾F(xiàn)實中往往有消費者被此類宣傳中所謂的‘療效’蠱惑，私下購買產(chǎn)品，不僅可能對人身安全造成傷害，而且維權(quán)也往往比較困難?！敝袊M者權(quán)益保護法研究會副秘書長陳音江說。
銷售環(huán)節(jié)，通過高額利潤誘惑搶占市場。記者曾在廠家文件柜中發(fā)現(xiàn)一份出庫單，涉事的25g抑菌霜的出庫價為4元，但市場價為80元左右，中間存在70多元的利潤空間，而某知名品牌的25g抑菌霜則只要30元左右。據(jù)行業(yè)有關(guān)人士透露，一些違規(guī)的“消”字號產(chǎn)品成本僅3元左右，卻賣到三百元的“天價”。
“老爸評測”說，由于添加激素后見效快，部分“消”字號敢于采取高定價策略，這給線下母嬰店留下大量利潤空間，正因此，這些資質(zhì)不高的品牌能在線下迅速搶占市場，“我們?nèi)チ诉B云港六家母嬰店，這些產(chǎn)品都擺在貨柜顯眼位置，說起孩子的癥狀，店員都極力推薦這款產(chǎn)品?！?/p>
值得一提的是，雖然“消”字號產(chǎn)品包裝和廣告不得宣傳治療效果，但母嬰店的口頭推銷實際上彌補了這一缺陷。
嚴格適用類型，提高準入門檻
受訪專家、醫(yī)生和內(nèi)部人士認為，針對該事件折射的“消”字號母嬰市場種種亂象，一方面應盡快查清真相，另一方面，需要提高市場準入門檻，加強事中事后監(jiān)管，確保相關(guān)產(chǎn)品的安全性。
部分業(yè)內(nèi)人士認為，應進一步嚴格“消”字號產(chǎn)品的適用類型，考慮將幼兒抑菌霜等產(chǎn)品納入市場監(jiān)管部門統(tǒng)一審批和監(jiān)管，提高準入門檻。否則長此以往，面臨高強度監(jiān)管的“妝”字號等產(chǎn)品反而喪失市場競爭力。同時，筑牢事中事后監(jiān)管防線，出臺統(tǒng)一政策，確保屬地衛(wèi)健部門對各家企業(yè)能做到一定程度的定期抽檢，并將各類激素指標納入檢驗檢測范圍。
陳音江表示，杜絕此類違規(guī)問題，關(guān)鍵還是要對癥下藥。商家之所以虛假宣傳和非法添加違禁成分，目的就是為了牟取更多非法利益。所以，一旦查清商家確實存在違法行為，不僅要使其承擔相應的民事賠償責任，而且要依法對其進行行政罰款、停業(yè)整頓、吊銷執(zhí)照等處罰，讓違法者得不償失。
艾斯建議，嬰幼兒得了濕疹等皮膚病后，應當?shù)结t(yī)院在醫(yī)生的指導下合理用藥?！凹に仡惖乃幬锎_實可以治療皮膚病，但前提是在醫(yī)生的指導下去使用，患者去母嬰店購買護膚霜等產(chǎn)品的時候，也要在專業(yè)人士的指導下了解產(chǎn)品所含的成分，去選擇合適的產(chǎn)品。”記者吳劍鋒、陳弘毅、張璇
